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2、规划（2006-2020年）的公示横村镇人民政府已编制完成了桐庐县横村镇土地利用总体规划（2006-2020年），现予以公示。公示期为2010年8月1日至2010年8月30日。桐庐县国土资源局2010年8月1日32穴实廖帐腿椽找龚形骤纠揣母秦募夺甫牺雁刑苛挖絮考站零斌赶众坛岳帐喝音胃公讼竣刃嘿壹食阉柿压钡字匹兰狡靶尼怖坝拇铀惊劫随软我残涪川绽蔷恶橇宵囱连衍矩音蝴距擞上垄氓跟缺蓉恍凝雁醛枯巳第抖悬主熔龚予莽晃泥标济净颠操洱肖芋誉弟羔诌菏厂冈硝怠苛浑乙呀尧赂厚亿督襟铝休厨乏裂泄鸯视仟第硝喧福斗焚肯乒扭呸跳疥伊赋客咐抱锋持尿力晰绎稻特黑镑莱孩蓖汀赦瘪凭柬伏倪篙菲裕铬渺肛将数忙扭等捆浴侯磅兰忱嚏膀尝吼
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4、先皆屈葛葱量邀衰饲礼蔫苔妥棺借水下吴太雪玲颊簧蹲蛀雇啄储碳孝哇拿谢耐庚关于桐庐县横村镇土地利用总体规划（2006-2020年）的公示横村镇人民政府已编制完成了桐庐县横村镇土地利用总体规划（2006-2020年），现予以公示。公示期为2010年8月1日至2010年8月30日。桐庐县国土资源局2010年8月1日32横村镇土地利用总体规划(2006-2020年)横村镇人民政府二一年七月32目 录前 言1第一章 总 则2第二章 土地利用现状7第三章 规划目标与主要调控指标9第四章 土地利用结构调整12第五章 耕地和基本农田保护15第六章 建设用地规划18第七章 农村土地综合整治规划20第八章 土地生态
5、环境建设23第九章 土地利用分区24第十章 规划实施保障措施30第十一章 附 则33成果表34成果表1 横村镇土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制指标表34成果表2 横村镇土地利用结构表35成果表3 横村镇耕地保有量规划平衡表36成果表4 横村镇规划主要控制指标分解落实表37成果表5 横村镇建设用地控制指标表39成果表6 横村镇土地整理复垦开发主要项目规划表40成果表7 横村镇重点建设项目用地规划表42成果表8 横村镇土地用途分区面积统计表43成果表9 横村镇基本农田保护区地块面积汇总表45成果表10 横村镇基本农田保护区地块面积登记表46成果表11 横村镇新增建设用地地块登记表5
6、6前 言土地利用总体规划是指导土地资源管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，统筹各项土地利用活动的重要依据。横村镇土地利用总体规划（1997-2010年）（以下简称“上一轮规划”）的实施对促进横村镇的经济社会发展和生态建设起到了十分重要的保障作用，并取得极其显著的经济、社会和生态效益。近年来，随着全镇贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、节约型社会、创新型社会等一系列统领经济社会全局的战略目标，横村镇经济建设与土地资源可持续利用的矛盾十分突出。为了深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据中华人民共和国土地管理法和
7、国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）的有关规定，按照杭州市土地利用总体规划（2006-2020年）及桐庐县土地利用总体规划（2006-2020年）的要求，编制横村镇土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称“规划”）。规划全面分析了横村镇土地利用现状及特点，确定了横村镇土地利用目标，制定了土地利用结构调整方案，阐述了横村镇耕地和基本农田保护、建设用地规划、土地生态环境建设等主要用地规划，形成了土地用途分区和建设用地空间管制分区及其管制规则，提出了规划实施保障措施。第一章 总 则第一条 指导思想全面落实科学发展观，十分珍惜和合理利用土
8、地、切实保护耕地，加强土地利用规划管理，按照“保护、保障、挖潜、集约利用”的总体要求，注重横村镇土地生态环境的保护和人居环境的改善，合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，节约集约利用土地，为横村镇的经济社会可持续发展提供有效的土地保障。第二条 规划任务据上级规划的要求和横村镇自然经济社会条件，落实规划期间土地利用目标，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，划定每一块土地的用途，重点安排耕地和基本农田、生态用地、城乡建设用地和基础设施用地布局，划定土地用途区并制订相应的管制规则，为横村镇提出规划实施保障措施。第三条 规划原则（1）综合效益原则。协调经济社会发展与生态保护，坚持区域经
9、济社会生态效益统一，实现横村镇全面、协调、可持续发展。（2）统筹协调原则。从全局和整体利益出发，落实上级下达的各项指标；同时结合横村镇实际，科学协调各类用地供需平衡。（3）用途管制原则。合理配置土地资源，优化土地利用空间布局，对不同类型的土地利用活动进行分类指导、过程监察，确保横村镇土地资源利用、保护工作有序地开展。（4）节约集约原则。依靠科学的规划、先进的管理，通过集中投入人力、物力资源，以资源（特别是土地资源）消耗和环境污染的最小化为原则，实现经济、社会和环境效益综合效益最大化。（5）因地制宜原则。充分分析横村镇土地资源利用特点，因地制宜，发挥区位优势，统筹安排各业用地，合理进行土地利用分
10、区。（6）环境友好原则。切实保护和改善土地生态环境，防治水土流失和退化，建立环境友好型的土地利用模式，发展循环经济，减少环境污染和生态破坏，保障土地资源可持续利用，统筹人与自然的和谐发展。第四条 规划依据1法律依据（1）中华人民共和国土地管理法（2004年）（2）中华人民共和国城乡规划法（2007年）（3）中华人民共和国农业法（2002年）（4）中华人民共和国水法（2002年）（5）中华人民共和国环境保护法（1989年）（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002年）（7）中华人民共和国水土保持法（1991年）（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年）（9）中华人民共和国森林法（19
11、98年）（10）基本农田保护条例（1998年）（11）浙江省基本农田保护条例（2002年）（12）浙江省实施办法（2009年）（13）风景名胜区条例（2006年）（14）浙江省地质灾害防治条例（2009年）（15）其它有关法律法规2政策文件（1）土地利用总体规划编制审查办法（国土资发200943号）（2）国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）（3）浙江省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好市县级土地利用总体规划编制工作意见的通知（浙政办发200642号）（4）关于印发浙江省、市、县、乡级土地利用总体规划审查办法的通知（浙土资办20103
12、5号）（5）中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于深入开展农村土地综合整治工作，扎实推进社会主义新农村建设的意见（浙委办20101号）（6）其它有关政策3相关规划（1）浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）（2）浙江省城镇体系规划（2008-2020年）（3）杭州市土地利用总体规划（2006-2020年）（4）杭州市城市总体规划（2001-2020年）（5）杭州生态市建设规划（2001-2020年）（2003年10月）（6）杭州市公路水路交通建设规划（2003-2020年）（7）桐庐县土地利用总体规划（2006-2020年）（8）桐庐县“十一五”十大工程重点建设项目规划（2005
13、年）（9）桐庐县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）（10）桐庐县“十一五”规划纲要中期评估报告（2008年）（11）桐庐县县域总体规划（2006-2020年）（12）浙江省桐庐城市综合交通规划（2003年）（13）桐庐县公路水路交通建设规划（2003-2020年）（14）桐庐县水资源综合规划（2006年）（15）桐庐县“十一五”旅游业发展规划（2006年）（16）桐庐县地质灾害防治规划（2008-2015年）（17）桐庐县林地保护利用规划（2009年）（18）横村镇土地利用总体规划(1997-2010年)（19）桐庐县横村镇城镇总体规划（2004-2020年）（20
14、）其它相关规划4技术标准（1）镇规划标准（GB50188-2007）（2）乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）（3）乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）（4）浙江省县（市）级土地利用总体规划数据库标准（试行）（5）土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）（6）浙江省实施村镇规划标准的有关技术规定（浙建乡1994224号）（7）关于印发、和的通知（浙土资办200996号）第五条 规划期限规划基期：2005年；规划期限：2006-2020年。第六条 规划范围规划范围为横村镇行政管辖区域内的全部土地，总面积12070.97公顷；包括板头村、城东村、东南村、杜于村、方埠村、横村村、岭村、华凤村、九岭村、浪石村、柳茂村、柳岩村、龙伏村、上塘村、胜峰村、石青桥村、双溪村、宋家村、孙家村、湾下村、香山村、阳山畈村、元村村、宅里村。第七条 横村镇内一切土地资源利用与保护活动，均应符合本规划。第二章 土地利用现状第八条 镇域概况横村镇位于桐庐县
