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1、扬州经济开发区国家生态工业示范园区建设规划（最终稿）编制单位：中国环境科学研究院编制日期：二OO六年七月目录1自然、社会经济和生态环境现状分析11.1自然条件11.1.1地理位置11.1.2地形地貌11.1.3气候特征21.1.4水文特征21.1.5自然资源31.2 社会经济发展41.2.1 社会发展概况41.2.2 城市空间布局和产业构成51.2.3经济基础51.3生态环境61.3.1空气质量61.3.2水环境质量61.3.3声环境质量81.3.4固体废物92. 生态工业园区建设意义和有利条件102.1优势和有利条件102.1.1政策优势102.1.2区位优势102.1.3空间优势112.1
2、.4产业优势112.2 制约因素122.2.1区域竞争激烈，核心优势没有得到体现122.2.2企业规模小，产业分散，难以形成核心竞争力122.2.3资源使用效率低，浪费严重132.2.4处于南水北调上游，限制产业发展132.3重要意义133. 总体设计163.1总体思路163.1.1 定位163.1.2 建设总体框架193.1.3产业方案213.1.4 污染控制方案223.1.5 基础设施建设233.1.6 政策保障系统233.2 总体目标和具体指标243.2.1规划期限与分期243.2.2规划目标与具体指标243.2.3规划目标的可达性分析263.3规划范围和依据303.3.1规划范围303
3、.3.2规划依据343.4规划基本原则353.4.1资源高效利用原则353.4.2提高经济增长质量原则353.4.3 “3R”原则363.4.4 “四个结合”原则374行业生态工业发展规划404.1纺织服装行业404.1.1现状分析404.1.2发展目标和具体指标434.1.3生态工业系统设计444.2皮革加工行业464.2.1现状分析464.2.2发展目标和具体指标（近期、中期）474.2.3清洁生产措施484.3集装箱制造行业494.3.1现状分析494.3.2发展目标和具体指标514.3.3生态工业设计524.4热电能源行业524.4.1现状分析524.4.2发展目标和具体指标534.4
4、.3清洁生产措施554.4.4生态工业设计564.5电子加工行业584.5.1现状分析584.5.2发展目标和具体指标594.5.3生态工业系统设计614.6现代物流业624.6.1现状分析624.6.2发展目标和思路634.6.3发展措施644.7 造纸行业654.7.1发展潜力和制约因素654.7.2 发展目标和指标664.7.3 清洁生产措施675主要污染物控制方案745.1水污染控制和水资源循环利用方案745.1.1现状和存在的问题分析745.1.2发展目标和指标775.1.3控制方案785.2大气污染物治理方案825.2.1现状和存在的问题分析825.2.2发展目标和指标835.2.
5、3控制方案845.3固废循环控制方案855.3.1现状和存在的问题分析855.3.2发展目标和指标875.3.3控制方案876重大项目及其投资与效益分析906.1入园条件906.2重点支撑项目916.3资金筹措渠道926.4重点项目介绍936.2效益分析956.2.1经济效益956.2.2生态环境效益956.2.3社会效益967发展生态工业园区的保障体系977.1生态工业园区建设的组织机构和管理保障体系977.1.1成立驻区环保局977.1.2生态工业园区建设领导小组977.1.3生态工业园区建设领导小组办公室987.2经济政策987.2.1改善投资环境987.2.2积极落实国家优惠政策997
6、.2.3增加融资渠道1007.3政策保障1017.3.1与现行环境管理制度相结合1027.3.2加强执法力度1027.4环境管理工具1027.4.1废物生命周期管理体系1027.4.2清洁生产审核104I1自然、社会经济和生态环境现状分析1.1自然条件1.1.1地理位置扬州市位于江苏省中部，江淮平原南端，长江下游北岸，东靠京杭运河，北靠邵伯湖，地理位置为东经11926，北纬3224。宁通高等级公路、淮江高速公路交叉贯穿扬州，距离沪宁调整公路30km。扬州经济开发区生态工业园区以目前港口工业园的行政区划为基础：西起古运河，东至京杭运河以东夹江，南临长江，北界邗江河，总面积23km2。具体位置见图
7、1-1。扬州经济开发区生态工业园区图1-1 扬州经济开发区生态工业园区位置图1.1.2地形地貌扬州市地貌属长江下游冲积平原，地势较为平坦开阔，大致为西北高、东南低。蜀岗一线以南为长江的河漫滩地，标高510m。扬州市境内分布的地层属第四纪地层。市区内多为瓦砾土层，少部分地区有淤泥。基岩深度南浅北深。在河漫滩地区为5664m，在一级阶地约为75m，工程地质条件较好，具有地形平坦开阔，地基稳定的优点。扬州市在大地构造上属于地台和地层的过渡带扬子准地台中部。扬州市附近断裂构造发育。在地震的划分上属于扬州铜陵地震中段，地震烈度为七级。1.1.3气候特征扬州属亚热带湿润气候区。气候主要特点是：受季风环流影
8、响较大，盛行风向随季节有明显的变化。冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多；夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多；春季多东南风；秋季多东北风。年平均气温15，无霜期平均222天。平均日照2176.7小时，年平均气压1015.8百帕，年平均相对湿度78%。年平均降水量1030mm。常年梅雨期约23天，一般在6月中旬到7月中旬，平均梅雨量231mm。干旱、雨涝、低温、阴雨、台风、冰雹新等灾害间有出现，并造成不同程度的损失。1.1.4水文特征扬州市位于江淮两大水系的交汇处，长江通过古运河、京杭运河与淮河水系的邵伯湖、高邮湖等水体相通。规划的生态工业园区范围内主要水体为长江、邗江河、
9、古运河、京杭运河。n 长江扬州段园区紧邻长江北岸，长江扬州段南岸为镇江市。该江段距长江入海口约300km，多年平均径流量约8910亿m3，最大年径流量为13590亿m3（1954年），最小径流量为6760亿m3（1978年）。历年最大流量为92600m3/s，最小流量为4620 m3/s，平均流量28700 m3/s。长江径流量的年内分配情况为：79月为一年中最大季节，三个月的径流量约占年径流量的40；12月2月是最小季节，三个月的径流量约占年径流量的10。扬州江段受潮汐的影响较明显，落潮历时长，涨潮历时短，有回流。长江扬州段江岸弯曲，主流摆动，滩涂发育。瓜洲镇附近上游有世业洲，瓜洲镇对面为征
10、润州，六圩下游有江心洲。河道宽窄不一，从1.5km到4.0km。六圩口附近江面宽约4.0km。京杭运河与长江交汇处为凹岸带，北岸为深槽，水深流急，近岸带水文情势复杂。京杭运河入江口（六圩口）上游约10km为瓜洲镇，古运河在此入江。六圩口上游约1km为扬州港。六圩口下游约30km处的三江营，为南水北调的取水口，江水经江都三江营抽水站进入京杭运河，供给苏北以至山东等。洪水期江都抽水站用于排泄里下河地区的洪水。n 京杭运河扬州段及主要船闸京杭运河上游与邵伯湖相通，流经扬州市东郊，通过施桥船闸与长江相连。从湾头扬州闸至入江口长约15.5km，其中湾头至施桥船闸段长约9km，施桥船闸至入江口长约6.5k
11、m，河面宽约185m，河底高程约0.5m。n 古运河及主要水利工程工业园区西以古运河为界。古运河北经位于湾头附近的扬州闸与京杭运河相通，流经老城区东、南两侧，然后向西南经瓜洲闸入长江。从扬州闸至瓜洲闸长约27.7km。市区河道蜿蜒曲折，河面宽50m左右，水深2.02.4m。扬州闸和瓜洲闸分别控制古运河上下游水位，以保证航运和上游蓄水灌溉。除航运和灌溉外，古运河还具有提供工业辅助用水和排泄市区雨水、工业废水和生活污水等多项功能。扬州市区地下水分为四个含水层:潜水含水层、浅层（潜水承压）含水层、深层（承压）含水层和基岩裂隙水。浅层含水层为上更新统（Q3）冲积层，岩性上段灰色粉矿，厚度一般为30m，
12、下段为灰、灰黄色细砂、中砂、粗砂，局部含砾，松散饱水，顶板埋深40m，厚度1520m。在上段和下段之间夹有一层厚约512m左右分布稳定的亚砂土或亚粘土，隔水性不强。1.1.5自然资源扬州市地处长江下游、江淮平原，具有丰富的自然资源。1) 土地资源：扬州市域地势较平坦，一般高程在2.44.5m之间，全部为长江新淤，土质肥活，均为圩田，土壤为淤泥中的江淤土、黄夹沙漏沙土等，水利、土质好，利于农业耕作和开发。2) 水资源：年均降水量为1030mm，市域水系发达，有长江、京杭运河、古运河等河流，还有高邮湖、邵伯湖等湖泊。长江过境客水丰富，多年平均径流量为8910亿m3，是扬州工农业生产重要的自然资源。
13、3) 生物资源：根据扬州市沿江开发生态环境保护规划的调查资料，沿江区域内有藻类165种、浮游动物共91种、底栖动物共有75种、水生高等植物有81种。乔木主要有柳、杨、槐、榆、桑、楝、枫、枫杨、水杉、构树、枸骨等。人工栽培经济作物有水稻、麦、蚕豌豆、玉米、大豆、薯类、油菜、茶叶、棉花、甘蔗及瓜果、蔬菜等。4) 渔业资源：长江扬州段气候条件优越，一年中适宜鱼类生长的时间有八个多月，为各种鱼类资源的生长繁殖创造了相当优越的环境条件。此外，扬州段长江水受潮汐作用明显，水体交换量大，溶解氧丰富，并带来众多的有机物和饵料资源，吸引了鱼类索饵、洄游。长江共有鱼类270余种，扬州段108余种，占总数46%。其
14、中国家一级保护动物有白鳍豚、中华鲟、江豚等，国家二级保护动物有胭脂鱼等。1.2 社会经济发展1.2.1 社会发展概况扬州市是一座具有近2500年历史的文化名城，历史上隋唐、明清曾两度繁华，留下了丰富的历史古迹和文化遗产。改革开放以来，扬州市经济建设得到了迅速发展。近年来随着扩大投入、调整结构所形成的积极效应得到释放，全市国民经济继续沿着“十五”以来逐年提升的增长轨道平稳运行。社会事业发展较快，人民生活水平有了很大提高，已初步实现小康目标。2005年实现国内生产总值922亿元，比上年增长15.0%。其中，第一产业增加值86亿元，增长6%；第二产业增加值518亿元，增长17.3%；第三产业增加值3
15、18亿元，增长14.3%。人均地区生产总值20389元，突破2万元，按现行汇率折算达2500美元。三次产业结构比为9.356.234.5。全年实现财政总收入117亿元，增长26%。一般预算收入49.5亿元，增长26.2%。针对宏观调控以来经济社会发展中出现的新情况和新问题，扬州市坚持以改善运行环境、培植发展后劲为重点，努力求得速度与效益、规模与结构、经济与环境的统筹协调发展，经济效益和运行质量保持了稳步提高态势。财政收入占GDP比重在近年来逐步上升的基础上继续提高，2005年达到12.7%，比上年提高0.8个百分点。扬州市实施经江苏省批准的扬州市沿江开发详细规划，沿江开发基础设施建设投入64.8亿元。沿江高等级公路
