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1、附件一：煤矿各类安全生产隐患一、重大安全生产隐患1、超能力、超强度或者超定员组织生产的；2、瓦斯超限作业的；3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控 系统不能正常运行的；5、通风系统不完善、不可靠的；6、有严重水患，未采取有效措施的；7、超层越界开采的；8、没有双回路供电系统的；9、有冲击地压危险，未采取有效措施的；10、自然发火严重，未采取有效措施的；11、使用明令禁止或者淘汰设备、工艺的；12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域 生产，或在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；13、煤矿改制期间，未
2、明确安全生产责任人和安全管理机构的， 或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可 证、煤炭生产许可证和营业执照的；14、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；15、矿井月产量超过当月产量计划10%的；16、一个采区内同一煤层的一翼布置多于一个回采工作面和 两个掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤 层开采的，该采区布置多于两个回采工作面和四个掘进工作面；17、煤矿企业未制定井下劳动定员制度或者实际入井人数超 过规定人数的；18、瓦斯检查员配备数量不足的；19、不按规定检查瓦斯，存在空检、漏检、假检的；20、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；21、煤与瓦斯突出矿井
3、未建立防治突出机构并配备相应专业 人员的；22、煤与瓦斯突出矿井未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯 系统，未设置采区专用回风巷的；23、煤与瓦斯突出矿井未进行区域突出危险性预测的；24、煤与瓦斯突出矿井未采取防治突出措施的；25、煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验的；26、煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；27、煤与瓦斯突出矿井未按规定配备防治突出装备和仪器；28、1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工 作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法不能有效解决瓦斯问题 而又未建立抽放瓦斯系统的；29、矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第145条第（二） 项规定而未建
4、立抽放瓦斯系统的；30、高瓦斯矿井未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管 理、使用和维护的；31、高瓦斯矿井传感器设置数量不足、安设位置不当、调校 不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；32、矿井总风量不足的；33、主井、回风井同时出煤的；34、没有备用主要通风机或两台主要通风机能力不匹配的；35、违反规定串联通风的；36、没有按正规设计形成通风系统的；37、采掘工作面等主要用风地点风量不足的；38、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采 区但一段进风、一段回风的;39、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设 置不能满足通风安全需要的；40、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出
5、的岩巷的掘进工作面未装 备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的；41、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老 窑积水等情况而组织生产的；42、矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未 按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；43、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水；44、擅自开采各种防隔水煤柱的；45、有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；46、超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；47、超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；48、擅自开采保安煤柱的；49、有冲击地压危险的矿井未配备专业人员、未编制专门设 计的；50、有冲击地压危险的矿井，未
6、进行冲击地压预测预报、未 采取有效防治措施的；51、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设 计或者未按设计组织生产的；52、高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防 治煤层自然发火的；53、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测 站或观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度， 未按规定采取预防性灌浆或全部充填、注隋性气体等措施的；54、有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生 产的；55、开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；56、突出矿井使用架线式电机车的；57、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等 未取得煤矿矿用产品安全标志，未
7、按规定进行定期检验的；58、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得 煤矿矿用产品安全标志的；59、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未 使用专用发爆器的；60、采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采的；61、有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；62、生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安 全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；63、煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理 协议、未载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；64、承包方（承托方）未取得煤炭生产许可证和安全生产许 可证进行生产的；65、承包方（承托方）再次转包的；66、根据
8、实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全 生产隐患。二、一般安全生产隐患（一）采煤专业1、工作面支柱（支架）连续2棵（架）累计5棵（架）超高使用的；2、有冲击地压危险工作面，未采取预测预报等综合防治措施；3、工作面支柱（架）初撑力合格率低于70%的；4、端头支护初撑力有3根及以上达不到要求的；5、断层、老峒等地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护未 按规定支设的；6、工作面出口 20m范围内高度炮普采小于1.6m,综采小于1.8m；7、工作面缺梁少柱或空棚空柱连续2棵累计超过5棵的；8、大倾角炮、普采工作面不使用刚性联柱器的；9、大倾角工作面未使用木垛等加强支护措施的；10、工作面两道连续
9、3棚累计10棚严重变形的。11、泵站压力达不到规定值的（炮采、普采18MPa;综采30MPa, 或压力指示器失效的）；12、单体支柱工作面没有防倒柱设施的；13、工作面支柱钻底量连续超过3棵，未采取措施的；14、工作面有连续2棵单体支柱失效或全面达5棵的；15、煤壁端面距超过0.5m、倾斜超过1m而没有打临时柱或临时 支护不可靠的;16、工作面顶板支护没接实、瞒顶的；17、工作面全承载支柱连续2棵累计5棵以上未支设的;18、工作面连续3棵累计1O棵及以上支柱迎退山的；19、工作面运输机头、机尾不使用压柱或压柱不合格的。（二）掘进、修护专业1、掘进工作面空顶作业；扶棚支护巷道连续两棚及以上空顶
10、（帮）；2、迎头安全设施不齐全或不起作用；末配备可伸缩、带初撑力 的安全点柱；扶棚支护掘进工作面迎头10米整体加固不符合作业规 程要求；3、锚杆支护巷道未按设计要求打注锚杆（索）；出现截锚杆（索） 等恶性隐蔽工程；4、锚杆支护巷道出现较大变形或有较大变形趋势，未采取加强 支护措施；5、三、四岔门抬棚无设计、无措施或无峻工验收记录；6、斜巷架棚出现退山；迎山角度超过设计5度；斜巷连续两棚 或累计5棚以上棚腿失脚；棚距超过规定的；7、高瓦斯区域、煤与瓦斯突出危险区域煤巷掘进工作面使用钢 丝绳牵引的耙装机；8、斜巷施工使用的耙装机没有防止下滑措施；9、扶棚巷道腰帮接顶材料的质量、规格等不符合要求；1
11、0、支架间未按规程措施要求设撑木或拉杆；11、架棚巷道棚腿未栽在实底或软底未穿鞋；12、三、四岔门抬棚存在问题未处理；13、拱型棚卡兰的螺母扭矩不够或卡兰失效；14、锚杆的角度、锚杆的锚固力达不到设计要求；15、煤巷锚杆支护巷道未按要求进行顶板离层监测，或未用记录 牌显示；16、锚杆间排距、锚杆距肩窝的距离超过设计200mm以上；17、锚索间排距超过设计30%以上；18、锚杆支护巷道40%以上螺母扭矩达不到规定要求或连续两 排及以上锚杆螺母扭矩达不到规定要求；19、未按规定安装锚杆且未及时采取措施；20、挂网支护巷道，网间的连接、搭茬不符合作业规程要求；21、利用正常支护的锚杆索、钢带、架棚起
12、吊或牵引物件；22、锚杆支护两帮滞后距离超过作业规程规定；23、使用锚固剂的数量、质量、品种不符合作业规程要求；24、临时支护控顶距离超过作业规程规定；25、施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用；26、耙装机：无封闭式挡绳栏或无防止耙斗出槽的护栏；无专用 照明；结构不完好；钢丝绳搭接使用；缺卡轨器或卡轨器不起作用；27、耙装机两侧及后方采用耙斗倒耙浮煤（秆）；28、严重失修巷道未及时修护；独头巷道修护时未从外向里逐棚 进行；回撤支架时大拉大放；29、斜巷修护时没有防止秆石、物料滚落和防止棚架歪倒措施；30、斜巷修护时，无安全措施行车；31、斜巷修护分上、下段同时进行。（三）火工品专业1、
13、用车辆运输爆炸材料时，未设“危险”标志；搭乘无关人员; 未用帆布覆盖、捆紧；炸药、雷管未分开运送；2、用车辆运输爆炸材料时，雷管箱未低于车厢上缘100mm，或 雷管箱立放、侧放；炸药装车高度超过车厢上缘；3、地面或井下爆破材料库超储；4、爆炸材料堆放或停留在上下井口，井底车场或其他巷道内；5、爆破材料库及通道严重失修；6、炮眼深度小于0.6m，无专门措施放炮或炮泥未封满；7、违章处理瞎炮（拒爆、半爆、残爆、丢炮等）；8、剩余炸药、雷管不及时交回炸药库或私藏炸药、雷管。9、爆炸材料发放硐室存放的炸药超过三箱或雷管超过300发；10、火工品管理帐、卡、物不相符；11、井筒运送爆破材料时，押运人员未
14、事先通知绞车司机和井上 下把钩工；罐笼速度超过规定；12、爆炸材料库不按有关规定管理和操作；13、雷管未按规定进行一次、二次导通或无导通记录；14、用机车运输时，装有炸药与雷管的车辆之间、与机车之间， 未用空车分开，隔开长度小于3m,押运人员未坐在末车；15、斜巷运送爆破材料时，将雷管、炸药一次运送；16、炸药雷管未分开存放在专用材料箱内，专用材料箱放在不安 全地点或警戒线以内；17、炸药箱、雷管盒不上锁或炸药、雷管不及时入箱、盒；18、装药后，电雷管脚线未短接并悬空，脚线与煤岩壁、设备等 导电体相接触；19、爆破工未随身携带放炮钥匙，或放炮后未立即将钥匙拔出， 摘掉母线并扭接成短路；20、装
15、配引药时未避开电气设备、在警戒线以内及有行人逗留地 点、折断或损坏脚线绝缘层；21、发爆器不及时回缴到发放点；22、爆破作业前、后不执行洒水降尘；23、迎头20m范围内，积煤、秆或其他物体堵塞巷道断面三分之一以上装药、放炮；24、爆破母线未悬挂、未与电缆、信号线等管线保持0.3米以上 的距离。爆破母线未随用随挂；25、放炮母线有明接头或用非绝缘胶带包扎；26、在爆破地点装药连线时与其他工作平行作业的；27、未使用水泡泥或封泥长度、材料不符合规定；28、放炮员私自转借炸药、雷管；29、未执行“一炮三检”或“三人连锁”放炮制度的。（四）通防专业1、矿井、采区、采掘工作面及其他用风地点风量不足的；2、矿井通风系统不完善的（指单道风门控制风流；采掘工作面采 用串联通风；采区主要巷道一段
