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1、贯彻落实教育规划纲要工作国务院办公厅关于印发国家中长期教育改革和发展 规划纲要 （2010-2020 年）任务分工的通知 （国办发 2010 44 号）将国家中长期教育改革和发展规划纲要 （ 2010-2020 年）分解为 190 项任务，明确了各项任务的牵头部门和参 与部门。其中，工业和信息化部参与的有19 项。完成好分工任务是我部落实教育规划纲要、支持教育发展的重要工 作。19 项任务及工作目标、进度安排、分工如下：一、大力发展职业教育。把职业教育纳入经济社会发展和产 业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展 需求相适应。（一）工作目标 督促各地制定本地职业教育发展中长期规划、
2、实施计划和工 作方案。督促各地将职业教育改革发展纳入当地经济社会发 展和产业发展规划。建立健全职业教育政策制度执行机制。（二）进度安排第一阶段：出台评估检查办法。 （2010年 10月至 2010年 12 月）第二阶段：开展检查。 （2011年 1月至 2011年 12月） 第三阶段：绩效公示。 （2012年1月至 2012年 6月）（三）部委分工牵头部门：教育部参与部门：发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业部、林业局（四）部内分工牵头司局：人事教育司参与司局：政策法规司、规划司、产业政策司、中小企业司、 原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、军民结合推进 司、电子信息司、软
3、件服务业司、通信发展司二、以服务为宗旨，以就业为导向，推进职业教育教学改革。 实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持 学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。（一）工作目标实施教产合作与校企一体合作办学推进计划和中等职业学 校专业与课程体系改革创新计划，创新职业教育人才培养模 式，以产业为引领、就业为导向、素质为基础、能力为本位， 基本形成多途径多形式实现工学结合的局面，“校企一体”改革取得明显进展，学校和企业共同培养技能型人才。开展 面向区域产业的专业教学改革试点工作，着力探索人才培养 与行业、区域产业、职业岗位和企业用人实际紧密结合的方 式与方法，为全国中等职业学校提供
4、可借鉴的改革模式和经 验范例。（二）进度安排 第一阶段：开展面向区域产业的专业改革试点。 （ 2010 年 11 月至 2011 年 8 月） 第二阶段：推动试点学校与行业企业共同制定 100 个专业教 学指导方案。 （ 2011年 1月至 2011年 12月） 第三阶段：完成 100 个专业教学指导方案的开发工作，对专 业改革试点学校进行评估检查、经验交流。 （ 2012 年 1 月至 2012 年 12 月）（三）部委分工 牵头部门：教育部 参与部门： 人力资源社会保障部、 工业和信息化部、 农业部、 卫生部、林业局（四）部内分工 牵头司局：人事教育司 参与司局： 政策法规司、 规划司、
5、产业政策司、 中小企业司、 原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、军民结合推进 司、电子信息司、 软件服务业司、 通信发展司、 电信管理局、 无线电管理局、信息化推进司三、制定职业学校基本办学标准。加强“双师型”教师队伍 和实训基地建设，提升职业教育基础能力。建立健全职业教 育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。（一）工作目标 教育部组建职业教育改革和发展咨询委员会，共同参与职业教育质量评估和质量保障体系建设。办好全国职业院校技能大赛，提高职业教育质量。探索推行职业资格证书制度。教育部会同编制、财政等部门，修订中等职业学校教职工编制 标准，为职业学校补充教师提供制度保障。发布新的中等职
6、业学校设置标准。（二）进度安排 第一阶段：印发中等职业学校设置标准，制订有关政策，组 建咨询委员会，起草中等职业学校教职工编制标准初稿。（ 2010 年 6 月至 2010 年 12 月） 第二阶段：开展活动，组织检查，出台中等职业学校教职工 编制标准。（2011年1月至 2011年 12月） 第三阶段：阶段性总结，经验交流会。 （2012年 1月至 2012 年 12 月）（三）部委分工牵头部门：教育部参与部门：财政部、发展改革委、人力资源社会保障部、工 业和信息化部、农业部、全国总工会、共青团中央、中国残 联（四）部内分工牵头司局：人事教育司部内参与司局：政策法规司、规划司、产业政策司、中
7、小企 业司、原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、军民结合推进司、电子信息司、软件服务业司、通信发展司四、建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制， 制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。（一）工作目标 教育部会同有关部门，围绕国家产业振兴规划，建立教育与 产业对话协作机制和工作平台。创新多样化校企一体合作办 学模式，加强校企合作。（二）进度安排第一阶段：举办 5 个中国职业教育与重点产业发展的对接对 话活动， 出台校企合作办学实施方案、 管理措施、 启动项目。 （ 2010 年 10 月至 2010 年 12 月）第二阶段：举办 12 个中国职业教育与重点产业发展的对接 对话
8、活动，继续实施校企合作、制订验收办法。 （2011年 1 月至 2011 年 12 月）第三阶段：举办 5 个中国职业教育与重点产业发展的对接对 话活动，研究和总结表彰，评估总结校企合作、成果展示。（ 2012 年 1 月至 2012 年 12 月）（三）部委分工 牵头部门：教育部 参与部门：人力资源社会保障部、工业和信息化部、法制办（四）部内分工 牵头司局：人事教育司参与司局： 政策法规司、 规划司、 产业政策司、 中小企业司、 原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、军民结合推进 司、电子信息司、软件服务业司、通信发展司五、鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校 进行职工培训。（
9、一）工作目标 调动行业企业的积极性， 鼓励行业组织、 企业举办职业学校。（二）进度安排 第一阶段：开展行业企业办学情况调研。 （2010 年 9 月至 2011 年 12 月） 第二阶段：研究制定调动行业积极性，鼓励行业组织、企业 举办职业学校的政策。 （2012年1月至 2012年 12月）（三）部委分工 牵头部门：教育部 参与部门：人力资源社会保障部、工业和信息化部、国资委（四）部内分工 牵头司局：人事教育司 部内参与司局：政策法规司、规划司、产业政策司、中小企 业司、原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、军民结 合推进司、电子信息司、软件服务业司、通信发展司六、支持学生参与科学研究，强
10、化实践教学环节。创立高校 与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。（一）工作目标 创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。（二）进度安排 第一阶段：分析总结高校、科研院所、行业企业在联合培养 人才方面已有的成熟做法和经验；了解国际上联合培养人才 的有关方法；提出联合培养人才的初步方案；明确相关单位 所承担的工作。 （2010年 12月至 2012年 12月） 第二阶段：选择少数高校、科研院所和行业企业，按照初步 确定人才培养方案进行试点，建立实施效果评价体系，分析 总结存在的问题，修改完善联合培养人才的方案。 （ 2012 年 7 月至 2014 年 7 月） 第三阶段：有条件
11、地扩大试点范围，继续分析总结存在的问 题和经验方法，制定联合培养人才的政策文件，加强对实施 效果的评价，初步形成联合培养人才的新机制。 （ 2014 年 8 月至 2015 年 12 月） 第四阶段：不断完善联合培养人才的机制。 （ 2016 年 1 月至 2020 年 12 月）（三）部委分工 牵头部门：教育部 参与部门：科技部、工业和信息化部、农业部、中科院、社 科院、工程院、自然科学基金会、中国科协、发展研究中心（四）部内分工牵头司局：人事教育司部内参与司局： 政策法规司、 规划司、财务司、 产业政策司、 科技司、中小企业司、原材料工业司、装备工业司、消费品 工业司、军民结合推进司、电子
12、信息司、软件服务业司、通 信发展司七、大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术 研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联 合培养研究生的 “双导师制” 。实施“研究生教育创新计划” 加强管理，不断提高研究生特别是博士生培养质量。（一）工作目标 完善国家宏观调控和资源配置体制，调动各方积极性，以学 生的培养为中心，以建立科学的分类培养目标和学位标准体 系为基础，以加大调整培养类型结构、分类培养为重点，发 展专业学位教育；研究和建立研究生教育成本分担与补偿机 制，建立适合不同培养类型特点的奖助、激励体系；实施研 究生教育创新计划，加快人才培养模式改革，促进优质资源 共享，提高培
13、养质量。（二）进度安排 第一阶段：确定培养机制改革的思路和方案设计；研究和起 草关于推进研究生培养机制改革，提高研究生教育质量的 若干意见的综合性文件。 （2010年9月至 2011年 10月） 第二阶段：进行研究生教育成本分担与补偿政策文件的起 草、听证等工作；实施全国研究生学术交流平台建设；扩大 博士研究生学术新人奖评选范围。开展专业学位研究生教育 综合改革试点工作。 （2011年11月至 2012年6月） 第三阶段：推进主要的制度和模式改革。 （2012年8月至 2012 年 12 月）（三）部委分工 牵头部门：教育部 参与部门：财政部、发展改革委、中科院、社科院、工程院、 科技部、工业
14、和信息化部、自然科学基金会、中国科协、发 展研究中心（四）部内分工牵头司局：人事教育司 部内参与司局：规划司、财务司、科技司八、充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用。 促进高校、 科研院所、 企业科技教育资源共享， 推动高校创新组织模式， 培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。促进科研 与教学互动、与创新人才培养相结合。充分发挥研究生在科 学研究中的作用。加强高校重点科研创新基地与科技创新平 台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。（一）工作目标 坚持服务国家目标和推动学科发展相结合，加快构建科学研 究与高等教育有机结合的知识创新体系，着力提升高校在基 础研究和前沿高技术领域服务
15、国家战略需求的原始创新能 力，着力提升高校支撑国家产业结构调整、发展方式转变、 战略性新兴产业培育的关键核心共性技术和重大技术装备 的有效供给能力，着力提升高校适应国家科学发展的自主创 新人才的培养能力，为建设创新型国家提供科技和人才支 撑。（二）进度安排第一阶段：初步形成科学研究与高等教育有机结合、自由探 索科学前沿与服务国家重大需求相结合的高校创新体系，拥 有一大批高水平的科研创新团队和拔尖人才，取得一批对学 科发展和经济社会发展有重要影响的科研成果。 （ 2010 年至 2015 年）第二阶段：成为国家创新体系的核心力量，培育和凝聚一批 世界一流水平的各类科研领军人才和研究团队，取得一批
16、具 有重大国际影响的突破性成果，促进一批不同类别的高水平 大学和若干所世界一流水平的研究型大学的建成，为建设创 新型国家和人力资源强国提供坚实的人才、理论、知识和技 术支撑。（ 2016 年至 2020 年）（三）部委分工牵头部门：教育部参与部门： 科技部、 发展改革委、 工业和信息化部、 农业部、 中科院、社科院、工程院、中国科协（四）部内分工 牵头司局：科技司 参与司局：人事教育司、规划司、财务司九、推进产学研用结合，加快科技成果转化。（一）工作目标 组织高校参与国家技术创新体系、建设产学研战略联盟；改 革完善配套政策，推动建立产学研长效合作机制；引导企业 和高校共建产学研用合作创新平台、探索联合培养人才的体 制机制、支持研究性大学在高新开发区建立工业研究院；完 善高校
