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1、2021年XXX市城镇建设委员会关键工作计划 2021年是以更高的标准推进“人文XXX、科技XXX、绿色XXX”和中国特色世界城市建设的主要一年。全系统、全行业要深入落实落实科学发展观，认真落实落实市委市政府各项工作布署，紧紧抓住未来五年战略机遇期，牢牢把握科学发展这一专题，愈加重视保障和改进民生，愈加重视发展质量和效益，愈加重视行业友好稳定，愈加重视节能减排和绿色生产，愈加重视建设和管理并重，深入加强统筹协调，求真务实，开拓创新，推进住房和城镇建设事业实现更加好更加快发展，以出众的成绩迎接建党90周年。关键是抓好以下七方面工作：紧紧围绕实现“住有所居”的目标，加紧推进保障性安居工程建设，着力
2、保障和改进民生市委市政府已经确定，“十二五”期间，要全方面实现“住有所居”目标，五年建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番，发放租金补助10万户。对符合住房保障条件的申请家庭做到应保尽保。全方面推进旧城人口疏解和房屋保护性修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务。; 站内范文搜索 第三方评定制度，切实把好事办好。第四，深入完善住房保障政策、管理体制和长期有效机制，逐步建立符合首全部实际、可连续的住房保障体系。全方面实施保障性住房“阳光工程”，在工程建设、资格审核、房源分配及后期管理等方面深入加强监督管理，切实确保保障房质量和房源分配公平、公正。结合国家正在制订的基础住房保障法
3、，深入总结本市住房保障工作实践和经验，组织进行现有住房保障政策体系评定，围绕住房保障“建设、审核、分配、管理”四大关键步骤，深入完善住房保障政策体系和管理制度，逐步建立符合首; 站内范文搜索 全部实际的基础住房制度，完善保障性住房体系和商品房体系。继续坚定不移地落实落实房地产市场宏观调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。2021年，房地产市场形势将更为复杂，要继续果断落实国家房地产市场宏观调控政策，结合本市实际，做好政策贮备，研究制订有针对性的调控方法。一是要着力遏制投资投机性购房。严格实施差异化的税收、信贷政策，加强对商业银行信贷的监管，继续严格实施住房限购方法，继续实施境外、外省市人员在京
4、限制购房及贷款的政策要求，果断抑制不合理购房需求。二是着力增加住房有效供给。首先要充足发挥政策性住房保障民生、调整市场的作用，加紧政策性住房建设，把住房保障工作做足、做实，使拆迁安置和保障需求得到满足；其次，要推进商品房供给和住房保障协调发展，增加中低价位、中小套型一般商品住房供给。要依靠商品房项目协调调度平台，加大在施项目调度力度，主动帮助企业协调处理开发、上市过程中的困难和问题，促进项目立即开工和上市。三是着力加强房地产市场监测监管。加大房地产市场执法检验力度，强化市区部门联动执法，坚持重案稽查和日常巡查相结合，严厉查处捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，对违法违规企业向社会公开曝光，纳入企
5、业动态信用管理。全方面推开商品房项目预售资金监管，确保房屋交易安全。规范房地产经纪机构行为，实施房地产经纪机构动态监督管理，推进中介机构服务规范化、模式化，推行中介机构人员全方面持证上岗、公告制度。加强市场监测和信息披露，深入完善房价分类统计和信息披露机制，稳定市场预期。四是着力合理引导住房梯级消费。主动培育发展二手房市场，研究制订存量房交易资金监管政策，搭建存量房交易平台，深入降低成本，简化程序，促进二级市场繁荣。落实住房城镇建设部商品房租赁管理措施，规范发展住房租赁市场。着力处理好征地、拆迁难问题，深入加大关键工程建设力度，提升城市承载能力和服务功效一是抓好项现在期。继续发挥市相关部门联动
6、协调机制的作用，提前介入，主动服务，优化基础建设程序，加紧审批，主动推进项现在期工作，促进工程按计划开工。各参建单位要科学倒排工期，严格实施建设计划，确保工程; 站内范文搜索 建设顺利进行。二是抓好集中调度。强化行业主管部门分类归口管理职能，协调推进交通、市政、水务、园林、能源等项目建设，形成工作协力。对于市区建设主管部门直接负担京沪高铁、京石客专等建设任务，要深入一线现场办公，深入加大协调力度和频次，确保工程建设按计划进行。三是抓好征地、拆迁。关键工程建设，难点是征地、拆迁。各区县建设主管部门要充足发挥属地优势，主动会同乡镇政府、基层组织做好房屋拆迁工作。在房屋拆迁中，要高度关注群众正当权益
7、，定向安置房要优先确保关键搬迁安置需要。四是抓好中央工程服务。完善中央工程协调服务机制，提前介入，主动对接，开展“一对一”协调服务，立即研究处理存在的问题，确保工程建设顺利实施。五是完善关键工程建设管理机制。向相关职能部门及区县政府定时通报关键工程计划实施情况，立即协调处理建设过程中碰到的问题；会同市相关部门建立关键工程建设工作督促机制，将关键工程建设情况纳入目标考评，引入督查、监察等手段，督促推进关键工程建设进度。深入开展建设领域突出问题专题治理，完善建筑市场监管和服务体系，构建友好诚信的行业发展环境一是完善工程质量安全管理体制机制，深入加强建筑施工安全管理。开展质量安整年活动，果断遏制质量
8、安全事故发生，促进质量安全管理形势的连续好转。关键是要围绕落实责任、强化基础、关键监控、加强检验、创新制度 “五方面”开展工作。要落实企业主体责任和政府监管责任“两个责任”，完善质量安全责任体系。各建设、施工、监理单位要牢靠树立责任意识，增加安全管理投入，完善质量安全责任确保体系，严格遵守各项质量安全管理制度，严格实施各项标准规范和操作规程，创立更多的工程。市区建设主管部门要认真推行监管职责，督促企业落实主体责任，实施专题考评，依据企业业绩、信誉、工程质量确保能力等情况探索实施差异化监管。要深入扎实管理基础，全方面实施安全生产标准化和绿色施工管理工作达标考评。要切实把轨道交通、保障性住房质量安
9、全监督作为重中之重，实施专题监督，尤其是针对轨道交通线路市区内大规模建设的实际，建立教授风险评定机制，大力开展技术攻关，防范技术风险，果断杜绝群死群伤事故发生。要加大工程质量监督检验和执法力度，深入开展起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架等危险性较大工程的专题治理，全方面开启建筑工程防火墙工程，推广使用不可燃幕墙材料; 站内范文搜索 ，立即消除质量安全事故隐患。要主动创新质量安全管理制度，探索实施工程质量保险制度，建立事故责任倒查机制，对情节严重的企业和从业人员，实施一票否决，果断清出XXX建筑市场。二是深入开展工程建设领域突出问题专题治理，建立健全建筑市场监管长期有效机制。要根据中央有关工
10、程建设领域突出问题专题治理的要求，深入查找和分析问题原因，坚持源头治理，以落实项目信息和信用信息“双公开”为主要突破口，加强建筑市场诚信体系建设，主动构建市区联动、信息共享的建筑市场信息系统，实现信用管理、监管信息和公共信息查询、信息数据统计分析功效聚合，完善市场主体信用评价体系，健全诚信激励和失信惩戒机制，逐步实现市场准入、市场交易、施工现场所同履约等步骤的全过程信息公开。完善协议履约纠纷预防和处理机制，发挥造价管理对市场的引导作用，完善协议担保资信评价标准，落实担保机构监管责任，逐步提升准入门槛，促进工程担保市场所理流动。行业协会要切实发挥桥梁纽带作用，推进协议纠纷调解工作的日常化、专业化
11、，立即化解矛盾纠纷。狠抓新制度落地工作，主动营造友好宜居的生活居住环境第一，抓好物业管理措施宣贯落实，构建友好小区。要抓好政策落地，要深入小区和项目，建立市、区、街物业管理政策实施指导和服务体系。要完善配套政策，抓好政策解读和培训，落实物业项目交接查验、物业服务第三方评定、物业服务费收支情况公告等制度，全方面开展物业执法工作，组织五级服务标准达标检验，加大对违法违规行为的查处力度，保障企业和业主的正当权益。以项目经理为关键的行业培训力度，全方面提升物业从业人员的专业技能和职业素养。建立物业服务企业信用管理体系，以物业项目管理为抓手，建立项目经理和物业企业信用考评机制，实施动态监管，完善失信惩戒
12、机制，实现优胜劣汰。要加强业主大会成立的指导和监督，全方面开启业主大会公共决议平台，探索建立业主大会登记制度。同时深入整合行政管理资源，扶持协会发展。第二，落实房屋全生命周期管理理念，推进房屋安全管理工作从被动保安全向主动抓安全转变。主动落实房屋建筑使用安全法规，制订完善房屋安全评定和判定管理、房屋建筑使用规范、工程质量保险、房屋建筑修缮管理等配套政策，初步建立城镇房屋建筑安全健康档案。全力做好全市城镇房屋建筑抗震加固工作，加强中小学校舍安全工程质量安全检验，加大打; 站内范文搜索 击拆改结构违法行为的力度，确保房屋安全管理贯穿房屋使用全过程。完成相关法规修订工作，深入规范一般地下室管理。完善
13、部门间联动执法机制，立即发觉和消除安全隐患、确保一般地下室安全、有效、文明使用。第三，深入完善拆迁政策，实施阳光友好拆迁。做好国务院房屋征收和拆迁赔偿条例政策衔接和实施准备工作，调整和完善拆迁管理体制机制，梳理现阶段拆迁政策，研究制订XXX市房屋征收和拆迁赔偿措施。深入完善拆迁赔偿安置措施，规范相关技术标准和操作规程，制订非住宅房屋拆迁市场评定技术规范，建立全市拆迁市场评定的基准价格信息数据库，规范拆迁评定异议判定工作程序，提升评定判定水平和服务效率。深入研究完善房屋安置措施。依据拆迁项目标性质、区域、安置房源形式等详细情况，做好房屋置换方法的分类指导工作。加强对区县拆迁工作的指导，规范拆迁奖
14、励、补助费标准，严格审核拆迁赔偿安置方案及赔偿资金、安置房落实情况。各区县要深入高度重视，加强拆迁工作的统一组织和领导，加强管理工作。第四，完善房屋登记政策框架体系，推进房屋登记工作的规范化管理。总结房屋登记管理的实践，发挥房屋登记的基础性作用，维护房屋交易安全，深入调整房屋登记管理体制，明确市区工作定位，加强对区县登记工作的指导，深入统一操作步骤、工作标准和时限，实施规范化考评。加强和公安、银行、法院、公证等部门沟通和配合，建立登记风险防范机制，预防和化解登记风险。完善房屋登记制度，加紧推进房屋电子登记簿，推进房屋登记档案规范化管理，建立登记过失责任追究、培训考评和信息统计分析制度，提升房屋
15、登记管理工作水平。大力推进节能减排和绿色建筑，促进建筑业向资源节省和环境友好型方向发展，提升发展质量和效益一是抓标准创新。XXX的住宅节能工作不能输在标准上，要参考国外优秀城市标准，结合新修订的国家标准，全方面更新改造建筑节能从设计到施工的标准体系，达成75%节能设计标准；完善建筑节能标准监管机制，会同计划等部门从计划、设计、施工、完工等各个步骤强化监管，确保民用建筑节能设计标准的实施率达成100%。二是绿色建筑示范实现由点向面转变。以丽泽商务区、CBD东扩、未来科技城等主要功效区为载体，大力发展绿色建筑，推进建设绿色建筑示范区。完善绿色建筑标识体系，组建绿色建筑评价; 站内范文搜索 标识教授
16、委员会，开展绿色建筑星级评价工作，研究绿色建筑适用技术和激励政策。继续大力推行住宅产业化，在商品房和各类政策性住房中全方面开展试点。推进可再生能源建筑的规范化应用，加强对平谷、延庆两区县示范项目标指导服务和监督管理。开启建设XXX绿色建筑公园，开展研发、展示、示范一体化工作。三是结合抗震节能改造、新农村建设，深入提升现有建筑节能水平。2021年全市要完成现有居住建筑节能改造640万平方米，改造标准要和新建建筑一样，在外墙、屋面、外门窗的传热系数上实施居住建筑设计标准，满足分户热计量要求。组织新建抗震节能型新农宅和节能保温改造15000户，开启500户现有农村住宅抗震加固改造试点。四是淘汰落后产能。推进混凝土搅拌站的治理整合和绿色达标。各区县要在一季度前完成详细整合实施方案，年内完成全市保留搅拌站绿色生产达标考评。研究探索建立预拌混凝土质量新型监控方法，利用物联网技术实现搅拌站预拌混凝土配合比实
