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1、2023年四帮四促”活动 大方县2023年下半年作风建设年暨 “四帮四促”活动工作要点 为进一步深化作风建设年暨“四帮四促”活动，加大创新力度和落实力度，把各项工作推向深入，力争取得更多的实践成果，根据6月23日全省创先争优、作风建设年暨“四帮四促”活动工作座谈会议精神，结合我县实际，今年下半年要抓好以下四个方面18项重点措施的落实。 一、深入整改机关作风突出问题 1、深入查找机关作风突出问题及其表现。重点就“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四方面存在的主要问题，对照查找本单位（乡镇）存在问题的表现形式，通过召开会议、发放相关表册征求，发动机关部门、乡镇、企事业单位的干部职
2、工及村干部、“两代表一委员”进行讨论，指出存在的作风问题，由党委（党组）专题研究确定，在本单位（乡镇）形成作风突出问题共识。本单位（乡镇）的作风突出问题必须让所有干部职工知晓。各单位（乡镇）要把本单位最突出的问题选出3-5个报县作风办汇总，县作风办将在一定范围内予以公布。 2、制定和完善整改措施，核对公开承诺事项。对查找出来的作风突出问题，认真制定整改措施，明确领导、部门和人员的责任，规定整改内容和时限，制定督查措施及防止反弹措施等。各单位（乡镇）要对公开承诺的整改措施进行一次全面的检查和梳理，承诺内容空洞、没有具体措施的，要重新承诺；措施不具备可行性、可操作性的，要尽快完善。各单位（乡镇）要
3、将最突出问题的整改措施上报县作风办，县作风办统一汇编后并在一定范围内公布。 3、建立整改台帐，认真开展整改。实行整改销号制，对突出问题和整改措施采取党委（党组）成员挂名督办，完成一件，销号一件，逐一整改落实。实行作风整改实事报告制，要把本单 位（乡镇）处理作风违纪、优化工作流程、简化办事程序、下放审批权限、帮助基层和群众解决实际问题等，列为作风整改实事予以上报。从8月份起，每月22日前要将各单位（乡镇）整改实事上报作风办，各乡镇至少要上报5件以上，县直各单位和园区（管委会、管理处）至少要上报2件以上。县作风办将根据各乡镇、县直各单位上报情况，实行月通报制度。 4、积极探索整治作风顽症的长效机制
4、。各单位（乡镇）要采取积极措施，把整改工作中的好做法固定下来，形成长效机制。要及时把解决作风顽症的好经验好做法认真提炼，并推荐上报县作风办，通过有关媒介宣传推广。 二、落实“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作 5、规范设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口。要明确窗口类型，具有行政审批以及面向基层和群众的部门和单位要设立“首问责任”窗口，其职责是接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促和收集意见；其它部门和单位设立“服务接待”窗口，其职责是接受咨询、协调督促和收集意见。同一个单位只设一种类型的窗口。要合理设置窗口，统筹落实场地，明确工作人员。凡作为窗口的股室，要规定AB岗人员，确保上班时间有人
5、值岗。 6、公布服务事项，开展窗口服务。各单位（乡镇）要在8月5日前，按照规定在大厅、楼前、过道等显著位置公布窗口的服务内容、服务电话、服务地址。多个单位合署办公的综合大楼，要有统一集中的窗口指示牌或电子显示牌，标明各单位窗口的服务电话、所在楼层和门号。要在设立的窗口建立服务台帐，如实记明服务的时间、事由、办理结果、服务对象姓名及通信方式。各单位（乡镇）须于8月20日前将本单位窗口建设情况上报县作风办。 7、健全管理机制，提高服务水平。各单位（乡镇）要建立各项规章制度，健全完善首问责任、服务承诺、限时办结、申报登记、预约服务、一次性告知、超时默认、否决报备等制度，确 保提供业务熟练、举止文明、
6、主动热情、耐心周到的服务。同时，要建立投诉、举报、考评、自查、问责等监督机制。 8、重在取得实效，严防形式主义。各单位（乡镇）要把窗口建设的重点放在落实工作保障、完善工作机制、提高工作效率、提高服务水平上。现阶段还未制定标识牌的，采取张贴窗口标志（用A4纸打印“首问责任”窗口或“服务接待”窗口张贴于办公室门上等）的方式开展窗口运行。根据运行的效果及时调整窗口设置、规范服务内容和程序、健全工作机制。运行合格后，向县作风办申请挂牌备案。待省作风办根据各地窗口建设情况进行总体评估后，发布统一标志予以挂牌，严防只挂牌子不办事的形式主义。 9、加强工作指导，形成上下联动。凡对下级单位有领导关系和业务指导
7、关系的机关单位，上级机关要负责指导下级机关的窗口建设工作，帮助规范下级机关单位的窗口设置、业务流程、工作机制，确保窗口的运行取得实效。凡在乡镇设立便民利民服务窗口的单位，要注重与乡、村、组便民利民服务中心（站、点）的工作对接，制定全系统窗口服务办法规范，形成五级服务体系，做到窗口下移、服务延伸。 三、进一步扎实开展“四帮四促”活动 10、全面落实领导班子成员联系点要求。各单位（乡镇）领导班子成员要按照要求建立重点贫困乡村的党建扶贫联系点。同时，县级领导班子成员和县直部门领导班子成员要选择1个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点。各单位（乡镇）要认真核查领导干部联系点的建设情况，防止遗漏和
8、重复。领导干部“四帮四促”联系点上要以适当方式公布帮促领导干部的职务、姓名，接受群众监督。 11、重点抓好非公企业、园区和重点项目全覆盖。各乡镇要把本辖区内的规模以上非公企业、园区和重点项目列出目录进行自查，确保每个企业、园区和项目都有县四大班子领导干部联系。 县将在此基础上选择本区域重点的企业、园区和重点项目，排查县级四大班子和县直领导班子成员联系情况，防止重复。 12、建立领导干部“四帮四促”工作台帐，认真开展帮促工作。各单位（乡镇）要建立台帐，如实记录领导干部下基层开展帮促的时间、地点、帮促内容和工作成效，重点记录帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实
9、际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的具体做法，防止以简单的节日慰问、访贫问苦代替帮促工作。各单位（乡镇）要以简报、信息等方式，及时向县作风办上报在四个帮、四个促方面的好做法和好成效。 四、推动局长（副科级以上）下基层，掀起更大声势 13、完善本单位局长下基层工作方案。方案内容要包括每月下基层局长名单、地点、时间、工作内容、目标要求、督促、考核、评价措施等，每名局长每个季度下基层工作时间不低于10 天。县作风办和实绩考核办将把局长下基层情况纳入领导干部考评，如下基层时间达不到要求的，年度考评不得评定为优秀等次；未下基层的，年度考评不合格。 14、规范本单位局长下基层工作台帐。工
10、作台帐内容作为检查、督促、考核、评价局长的重要内容。鼓励在此基础上创新做法，要探索建立“干部基层工作档案”，采取个人申报、单位干部人事部门确认的方式，累计计入干部基层工作时间；探索建立“基层工作基层评”制度，让基层群众直接对每名局长下基层成效予以评价。 15、建立健全党委（党组）强力推进局长下基层工作制度。落实党委（党组）定期不定期听取本单位局长下基层情况汇报、解决基层反映问题、研究局长所提出的意见建议，明确党委（党组）成员按照分工督促局长下基层，研究出台适合本单位职能职责特点的“一线工作法”等。 16、督促、审阅、汇总、推荐局长撰写的下基层工作报告和民情日记。县直各单位每名局长要在下基层结束
11、后5日内将民情 日记和电子文档报县作风办，县作风办将对局长下基层优秀个人（调研）报告、优秀民情日记适时进行汇编。 17、抓好局长“领题”下基层，集中解决重点问题。 县直各单位要将集中解决重点问题作为局长下基层活动的重中之重来抓。从8月份起，各单位要于每月22日前将集中解决重点问题的情况报县作风办，认真填报集中解决“局长下基层、作风大转变”重点问题情况月报表。县作风办、县考核办将定期不定期组织督查组对县直各单位集中解决重点问题情况进行动态跟踪督查，督查结果纳入各单位“双考双评双挂钩”动态跟踪考核，并在全县范围内通报。 18、营造局长下基层良好氛围。通过在本单位召开经验交流会、汇报会等形式交流展示
12、局长下基层情况；适时将局长下基层民情日记、工作报告等印发学习交流；运用机关刊物、网站等载体宣传局长下基层的好做法好经验；积极推荐宣传稿件在公共媒体播发。要重点引导局长创新下基层的方式，更好地体察基层情况，深化作风整顿，研究解决问题，改进面上工作。 在“作风建设年”、“四帮四促”活动工作 推进会上的讲话 （2023年4月1日） 县委常委、组织部长 王 红 同志们： 今天，我们召开这个会议，主要任务就是学习贯彻省委、市委、县委的一系列重要指示精神，贯彻落实好督导组对我县检查的情况，切实把全县“作风建设年”、“四帮四促”活动进一步引向深入。刚才，茂平同志通报了3月14日市委作风建设年活动督导三组到开
13、阳检查情况；宪洪同志对“作风建设年”和“四帮四促”活动有关工作进行了具体安排部署，我完全同意。 下面，为进一步抓好我县“作风建设年”和“四帮四促”工作，我讲三点意见： 一、我县“作风建设年”和“四帮四促”工作取得阶段性成效 从大家的汇报和我们掌握的情况来看，各乡（镇）、各部门（单位）对“作风建设年”和“四帮四促”活动是精心组织、认真开展的。总的来看，各级各部门高度重视，认真落实县委的要求和部署，取得了阶段性成效。我认为主要有以下几个特点： 一是党员领导干部的责任意识不断增强，“作风建设年”和“四帮四促”活动得到全面推进。各级各部门和广大党员干部认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，注重促进领导班
14、子和领导干部带头转变作风，不断增强机遇意识、忧患意识和责任意识，调动广大党员干部立足本职争比进位的积极性。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，周密安排部署、精心组织实施，全面推进“作风建设年”、“四帮四促”活动。25名县级领导班子成员建立了“三个建设年”和“四帮四促”活动联系点，涉及16个乡（镇），25个村，50户联系户，37个重大项目，截止目前，县级领导班子成员共深入重点企业200余人次，深入重点园区150余人次，到重点项目190余人次，到贫困村360余人次，提供指导意见95条，提供项目支持54个。 全县各乡（镇）、各部门（单位）也拟定了工作措施和帮扶计划，深入一线
15、，积极向帮扶村送政策、送项目、送技术、送信息。县委办到帮扶联系点南江社区慰问贫困党员和贫困户，为他们送去了慰问金和大米、食用油等生活物资，并为该社区送去了5台电脑，8张办公桌椅，10余件取暖设备，帮助社区解决了办公经费紧张和办公条件落后的困难。永温乡在全乡范围内开展“党员干部下村组，排忧解难促和谐”活动，采取“一对一”、“一帮多”的帮扶形式，送政策、送信息、送技术、送资金、送物资等措施为帮扶对象解决实际困难。通过“定点接访”、“主动家访”、“重点约访”、“定期回访”的“四访”活动方式，在“四帮四促”活动中求实效。 二是以强化监督检查为突破口，着力整治作风建设方面存在的突出问题。为确保活动成效，我县组织了专门力量加强督促检查。目前，督导组共深入各乡（镇）、各部门（单位）指导工作3次并提出指导意见。下一步，作风建设年活动督导组将进一步对各乡（镇）、各部门（单位）“作风建设年”和“四帮四促”活动工作开展情况进行明察暗访，各乡（镇）、各部门（单位）要立足于进一步增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，不断提高工作水平和办事效率，切实解决影响加快发展的突出问题，着力争创保障跨越发展的优良作风。 三是以设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）为载体，积极构建服务基层和群众工作机制。各乡（
