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1、2021年度上海市安全生产许可证工作总结 XX年度上海市安全生产许可证工作总结 为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，深入加强安全监督管理，预防和降低生产安全事故，依据国务院安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全许可证管理要求，和上海市建设和管理委员会相关办理XX年度上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知的相关要求，从XX年9月16日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、快速”的工作标准，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作。 一、加强领导、组织落实是确保 XX年9月1日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组
2、长，相关部门关键责任人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工作；各区县及专业安监站对应的设置专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任数次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作布署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组主动组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布署工作。截止XX年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962家，从XX年9月16日起，到XX年1月13日止，不到4个月的时间，经过受理、审核、审批等步骤，分五批，共有4691家企业
3、取得安全生产许可证，占注册企业总数的95%。余下的271家企业中，有8家企业暂未经过审批，263家企业因种种原因，还未申报（数次联络未果）。经过审同意予发证的企业中，总承包特级企业：9家；一级企业：264家；二级企业：1099家；三级和劳务企业：2859家。其它专业（拆房，道路养护，水利，园林）460家。现在上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。 二、转变观念，服务企业是基础 上海市安全生产许可证设置了安全生产许可证专门网页，内容包含办事指南、法律法规、机构设置、工作动态、网上办事等栏目，许可证查询，扣证、吊证公告等，围绕安全生产许可证的各项管理工作，经过网页，一并通知给企业及
4、相关各方。采取网上申报、网上受理、网上审核、网上回复结果，同意经过的企业名单均在网上给公告。正常情况下，企业除了领证以外，不需要带着大量书面资料，一次次的上报管理部门，只需上网进行简单操作即可。总站及各个安全生产许可证受理单位均设置专门的安全生产许可证发放点，配置工作人员，全天接待领证企业。领证须知及各企业具体领证时间均上网公告。 依据管理分工，总站分别召开了特级、一级、二级建筑施工企业安全生产许可证申领工作会议，各区县站也全部分别召开了本行政区域内注册的三级、劳务企业安全生产许可证申领工作会议，讲解标准、听取要求、解答疑问。总站还会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会，将安全生产许
5、可证的相关法律、法规、文件汇编成册，方便企业。采取挂号信、电话咨询、当面教导等多个形式，努力争取耐心、周到、细致的服务于企业，使施工企业明确安全生产许可证工作的关键性、紧迫性，顺利做好网上申领安全生产许可证工作。依据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差异化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查部分企业，激励其深入完善内部管理；对于进入橙色通道的企业，要求其将书面整改汇报报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促进其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全方面检验，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组组员亲自约谈部
6、分红色通道企业的法人代表， 说明见解，要求企业务必高度重视，正确对待，将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故和重复性事故的发生。 三、强化管理、促进安全是目标 经过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推进作用。首先，政府对管理对象的基础情况有了更深入的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，对好的企业和差的企业的情况比较了解。经过此次安全生产许可证的申领工作 ，对全部企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基础的数据资料，为政府制订安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，
7、加大安全生产管理力度奠定了扎实的基础。其次，经过此次安全生产许可证的申领工作 ，使企业法人充分认识到了本身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，关键性，有效地促进企业完善安全生产基础条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提升安全管理人员的基础素质；全部企业全部对照建设部行业标准施工企业安全生产评价标准进行安全生产自我评价，促进企业提升内部安全管理水平，和自我约束、自我完善的能力。 四、下一步工作设想 1、作为一项行政许可，安全生产许可证管理工作包含了业务受理和日常管理两部分内容。现在业务受理工作基础成熟，接下去的关键是安全生产许可证的日常管理。首先，现在的安全监
8、督管理的内容和安全生产许可证的管理要求还未完全对应，应围绕安全生产许可证的管理要求作对应的梳理和调整，并制订实施细则；结合企业的诚信统计，深入细化三色通道的区分标准，继续实施差异化管理，奖优罚劣。其次，安全生产许可证的管理的一项关键内容：三类人员的能力考评现在还未实施，应立刻落实三类人员考评工作，建立和完善企业三类人员考评的数据库。另外，对于外省市驻沪企业，和本市部分特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应立刻制订和落实有效的方法。2、应采取有效方法，深入加强和相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关系，这么，即有利于促进安全生产许可本身管理水平的提升，又能在建筑市场管理中充分发挥安全生产许可证的管理效应。良好的开端是成功的二分之一，安全生产许可证工作还刚刚起步，有很多工作要做，让我们共同努力在实践中深入探索和研究，制订出符合实际情况，操作性强，科学完善的管理体系。XX年3月9日XX年度上海市安全生产许可证工作总结
