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1、*县2011年一季度推进城镇化工 作 总 结*县发改委二一一年三月二十八日为贯彻落实全市推进城镇建设、加快城镇化进程工作会议精神，我县县委政府及时召开了推进城镇化进程专题会议，根据商丘市人民政府关于推进加快城镇化进程的工作意见和商丘市人民政府关于印发推进城镇化进程三年行动计划任务分解方案的通知文件要求，并结合*县城镇化建设发展实际，制定了*县人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的工作方案。现将第一季度*县推进城镇化工作总结如下： 一、2011年第一季度城镇化工作进展情况：（一）制定了城市新区建设计划年度计划1、城市基础设施建设（道路规划工程）：江山大道南延至北海路，北延至科研路博爱路南延至北
2、海路和平路西延至大沙河北海路新修：东环路至中山大道修建上海路过秋水河桥所有道路配套：绿化、亮化、供水、排水设施，敷设供热、燃气管线设施。2、建筑方面（改善居住条件）金居怡景小区 盛世名门中置华府 广场花园3、加快城市新区单位入驻情况：邮政局大楼 水利局大楼 农业局大楼 检察院大楼 公安局指挥中心 司法局办公楼 广电大厦4、加快公共设施进度小乔酒店 双语幼儿园妇女儿童活动中心 老年活动中心 （二）加快产业集聚建设步伐：*县产业集聚区依据*县产业集聚区空间发展规划20102020规划要求，正在进行各项基础设施建设和入驻企业的工程项目的申报及建设。2011年，*产业集聚区按照“四集一转”的要求，坚持
3、用科学发展观指导集聚区建设发展，切实加强基础建设和招商引资项目入驻，第一季度*产业集聚区各项工作开局良好。基础设施建设情况2011年第一季度，在基础设施方面，产业集聚区采取了以下措施：（一）进一步细化各项工作方案。针对2011年产业集聚区的各项建设工作，专门制定了2011年*产业集聚区建设发展意见，意见中对具体的道路铺修、绿化、亮化、供排水、标准化厂房建设等基础设施建设分解到各单位，并明确了承建单位、协助单位、分包领导，建设时间节点。（二）进一步确定主导产业。针对*产业集聚区现有的产业状况，把以制冷为主的机械制造作为*产业集聚区优先重点发展的主导产业。（三）促进产城互动。产城融合是产业集聚区发
4、展的目标之一，2011年，我们将把产业集聚区建设和县城建设有机结合起来，强力推动集聚区规划、城镇规划、土地利用规划等“三规合一”的无缝衔接。在抓好集聚区项目建设的同时，进一步吸纳劳动力向产业集聚区转移，加快产城融合步伐。2011年，*产业集聚区计划投资5亿元新修兴业路东延、南外环路、江山大道南延、台州路南延等7条全长26.7公里的道路及供排水、污水和垃圾处理等配套设施和标准化厂房建设，同时在集聚区新建会展中心、商务中心、体育中心以及集聚区小学等基础服务设施。目前，对基础设施建设项目进行了土地征用、土地清障等前期工作；标准化厂房正在进行地基开挖施工；会展中心、商务中心、体育中心、职工学校图纸正在
5、规划中。项目入驻情况2011年，产业集聚区大力开展招商引资活动，加快项目建设步伐。一是继续实行领导带头、开展大员招商活动。县主要领导带队深入南方产业转移地区，围绕主导产业进行招商引资；二是打造洼地，开展政策招商。进一步完善修订招商引资和项目入驻等系列优惠政策，营造企业入驻发展的优良环境；三是抢抓机遇，开展驻地招商。为努力承接产业转移，专门派出两名县级领导带队，深入广东、江苏两地进行驻地开展招商引资活动；五是拓宽渠道，开展节会招商。充分利用2011年的华商文化节、庄子文化节、农民绘画艺术节、河蟹美食节等节会，广邀四方客商积极推介*；六是完善制度，开展激励招商。继续把招商引资列入各乡镇和各单位的年
6、度目标考核，并且让招商引资成为年度目标考核中分值最重的一项。同时在2011年的项目建设中，继续实行“落地一个项目，一套服务人马”的工作思路，对落地项目采取人盯项目的办法，明确项目建设时间节点，强化督导，督促项目加快进程。2011年第一季度，产业集聚区成功入驻了华美电器年产150万台冷柜项目、恒达制冷项目、英迪奥服饰加工项目、盛宝制冷项目、文学木器加工项目等8个新上项目，项目总投资8.5亿元。目前，各新入驻企业正在有序建设中。（三）积极改造老城区2011年计划改造建设隆源国际、六洲大厦、城市豪庭、金地步行街、恒嘉世锦、状元府邸等几个商住小区，总建筑面积约28万平方米，配套建设各项基础设施。满足广
7、大市民居住需求，提高市民生活水平，改善居住环境和居住条件。 （四）积极推进城市天然气场站项目建设 为加快我县城市天然气场站建设为县积极拓宽融资渠道，通过招商引资4000万元，建设城市天然气站。目前已铺设新老城区主管网30公里，该工程办公楼，控制室装饰装修已完工，加气站基础设施已完工，正在安装机器设备。 （五）县城城区道路建设 今年县城城区加大道路建设和维修队改造力度。新建城市道路十条，旧城道路造面维修改造，目前各道路规划设计、招标工作正在积极进行中 （六）供水工程建设进展情况1-3月份，*县水务公司筹资20余万元，铺设DN200UPVC供水管道1000余米、DN110UPVC供水管道1500余
8、米，满足产业集聚区、县城东区部分单位和居民生产和生活用水需求。（七)污水管道建设进展情况*县城大沙河东侧污水管道全长992米，投资约400万元。已完成施工图纸设计，正在筹措资金和进行招投标前的准备工作。 （八）推进城乡一体化，加快新农村建设按照市定目标：继续完善乡（镇）总体规划和中心村（社区）规划，不断提高规划质量，尽快组织评审与报批；基层村规划完成50%以上；加强对各乡镇、村庄规划管理的督导，使各项建设活动依照批准的规划实施，严格一书三证审批程序。落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求，全面落实“五个统筹”，为促进城乡一体化，实现社会可持续发展，我局按统筹城乡发展，协调城乡布局的原则，加强
9、了对村镇规划的指导编制工作。完成了*县城村镇体系规划，已顺利通过专家审查。目前我县正在制定措施，争取高标准、严要求完成市定目标任务。 二、采取有力措施保障，推进城镇化工作开展（一）加强组织领导 为切实加强对全县城乡建设和城镇化工作的领导，县政府成立政府主要领导任组长、分管领导任副组长、县直有关部门负责人任成员的城镇化发展领导组，具体组织实施城乡建设三年大提速行动计划和城镇化发展工作。各乡镇、县直各单位要建立相应的组织机构，切实加强组织领导，确保活动顺利推进。（二）明确责任主体 各乡镇政府、县直各单位是开展推进城乡建设加快城镇化发展三年大提速活动的责任主体，要结合工作实际，研究提出推进工作的主要
10、思路、工作方案和具体措施，细化任务，量化指标，确保活动开展广泛深入、富有成效。（三）建立考核机制 县城镇化发展领导组将会同有关部门制定完善城县城东区和产业集聚区基础设施建设、老城区和城中村改造、住房建设、城市基础设施建设、新农村建设等方面的具体考核标准，便于工作督导和督促检查。（四）严格监督考核县城镇化发展领导组及其办公室要加强组织协调、督查指导和监督考核，坚持一月一督查、一季度一小评、半年一总结、年终一考评，对任务完成较好的先进单位予以表彰，对落后的单位给予通报批评。(五)存在的问题和不足（一）项目用地紧张。普遍存在土地制约，工业用地储备较少，土地资源有限等问题。有的因项目用地的土地手续程序
11、繁、周期长,影响了项目入驻时间。（二）建设资金紧张。资金短缺成为制约集聚区经济发展的主要瓶颈之一。（1）是基础设施投入不足,政府财力有限,而多元投资体制、市场化运作机制尚未形成,使得基础设施建设滞后于集聚区经济发展的需要。（2）是集聚区内企业融资困难,一些有市场、有效益、有发展潜力的项目无法及时实施,错过了发展的良机。（三）高新技术产业所占比例偏低。目前集聚区内产业结构层次较低，研发、人才、品牌等对产业发展的支撑力度较弱。多数中小企业缺乏自己的科研力量，民营科技服务企业培育有待加强，致使许多产业发展缺少技术支持。 三、开展城镇化工作下步打算为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用，今年要对*
12、县城市总体规划(20052020)进行修改调整，以适应形势发展的需要。2011年城乡规划工作要以“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设为原则，着重从以下六个方面展开：(1)进一步完善城市功能，优化产业结构，与国民经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接，调整主城区用地布局，合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与“三规合一”城市圈规划对接，规划建设重点向“一城三区”规划建设集中发展。(3)调整改造老城区，疏减老城区密度。进一步优化居住环境，完善小区配套功能。(4)加大环境整治和保护力度，加强城市生态环境和绿地建设，充分保护和利用城市自然文化和人文资源，进一步彰显中原城市风貌。(5)统筹安排城市各项基础设施，进一步提高城市基础设施水平。(6)全面提升城镇化水平，解决制约城镇化发展的瓶颈。
