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1、流通设施商业计划书项目名称：流通设施商业计划书申报单位：xxx联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日第一章 执行摘要目前农产品基本上形成了以农户、经销商、批发市场、集贸市场、农产品企业等为主体的流通格局。随着农业市场化程度的不断提高，农业生产与流通的矛盾日益突出，产销一体化组织利益协调机制的不完善致使农民利益难以保护。 当前，农产品的主要流通形式包括： 1）以农产品批发市场为龙头的市场带动型流通，通过培育市场，形成产品集散、信息发布、价格形成中心，促进农产品储存、加工、交易、集散、物流配送
2、等功能的实现，以大市场带动大流通。是目前农产品流通的主渠道，但是批发市场的功能尚未得到健全和发挥，限制了其引领农业发展的作用。 2）以龙头企业为组织形式的加工贸易型流通，企业与农户之间建立紧密的产销关系，实现产销一体化经营，主要问题在于公司与农户双方的契约约束比较脆弱。 3）以专业合作组织为载体的合作型流通，通过专业合作社的建立将从事同类农产品生产经营的农民组织起来，形成小生产与大市场的桥梁，但目前尚未成长壮大。 4）以农村经纪人和运销队伍为主体的经纪、贩运型流通，农民自己闯市场，找销路、搞运销，具有积极性、自主性、灵活性，但组织化程度低，比较分散，市场不确定性非常大，信誉度不高； 5）以连锁
3、超市为龙头的生产基地及联合采购型流通。第二章 问题分析中国地域广阔，为农产品流通设施提供了丰富的潜在市场，但也增加了流通设施的难度。由于农民势单力孤，交易的盲目性很大，运销费用较高。再者，农民生产规模较小，交易规模往往更小，导致交易规模十分不经济，无形中增加了运销成本。与生产相比，农产品经销队伍成长相对较慢，发育很不成熟，对本地农产品的运销能力明显不足，农产品的运销半径过小。由于环节增加，流通设施费用高、损耗大、效率低。 目前，我国农民自己的销售组织还较小，甚至在一些专业生产区域内也未发育形成农民自己的经销队伍和网络，而是依靠外在力量从事经销。这些经销商虽然也多由农民分化形成，但他们往往不再具
4、有农民的身份和角色，是专业化的商人。他们与农民工是纯粹的交易关系，不代表农民的利益，相反，他们常常侵蚀农民应得的利益。在市场行情不好时，他们为了保障集团利益不受损失，压低收购价格，最大限度地将风险转嫁给农民。即使在行情好时，农民所得的利润也远远不及商贩的利润。农产品流通设施的组织程度较低也表现在农产品的经销商、中介队伍发育滞后方面。目前我国农民从事农产品经销的力量薄弱，经营规模较小，抵御市场风险的能力差，资金匮乏，无力组织农产品的大流通设施，这样，农民只能获得有限的农业生产利润，商业利润大量流失，从事农产品经营的商人则赚取了大量的商业利润。而且农民在产品交易中还常常受到利益的侵害。因为相对分散
5、无序、缺乏实力的农户，出售商品时经常要面对有一定组织的、实力较强的经销商，与之相比，农民信息闭塞，不能全面了解市场及价格行情，交易中处于不利的地位，他们很少直接介入到流通设施领域，以地头交易为主，没有机会与市场的前沿接触，不可能正确把握市场的脉搏。农产品极度分散的销售方式，也导致运销规模的不经济，容易导致恶性竞争，特别是市场饱和以后，农民竞相降价，最终是农民自身利益受损。 另外，我国农产品市场建设仍处于低级阶段。目前的农产品市场远不能适应生产发展和产品购销的需要，从而导致农产品的交易成本较高，产品失去市场竞争力。目前，我国在市场建设中一方面存在着资金不足、投入分散和使用不当等问题，另一方面又存
6、在着盲目发展、重复建设的问题。而且相当数量的市场仍是工商、税务、物价、公安、城建等部门分散管理，分头收费，自定章程，部门间的掣肘使市场功能难以发挥。交易行为也不规范，制度化、法制化建设滞后，等等。在我国，具有相当规模的专业生产区很多，而与之匹配的、有一定影响的市场却较少。第三章 流通设施市场分析一、农产品流通设施建设的指导思想和目标 结合目前农产品流通设施建设的现状，我国农产品流通设施建设的指导思想是：适应经济发展和人民生活提高的需要，进一步完善政策，深化改革，扩大投入，加快发展，建立畅通高效、安全卫生、交易方式先进的农产品流通设施体系，降低流通设施成本，提高我国农产品的市场竞争力，促进农业结
7、构调整和农民增收，保证居民的消费质量和安全。 我镇农产品流通设施建设的目标是：完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场；积极发展直销配送等新型流通设施组织，建立多层次、多业态、多种经营方式的农产品市场体系；加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系；改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制，建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。逐步形成以骨干批发市场为核心，以连锁超市等其它流通设施方式为补充，以现代物流服务体系为依托，以现代交易、结算、信息
8、、检测、储藏、物流等技术为支撑，以良好的企业经营和资金投入机制为保证，以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化的农产品市场流通设施体系。 二、农产品流通设施体系构建框架设计 培育农业生产经营主体和农产品流通设施主体。培育农业生产经营主体。加快发展农业龙头企业，组织带动农户推进农业产业化经营；鼓励和扶持农民合作经济组织的发展，促进农业经济组织创新。培育农产品流通设施主体。国有内外贸企业和供销合作社仍是重要的农产品流通设施主体，要引导它们与农民建立多种形式的联合与合作，形成利益共同体，以保持和占有一定的市场份额。做大做强农业流通设施贸易龙头企业。凭借龙头企业自身强大的经济技术实力、庞大
9、的营销网络、方便快捷的信息系统，依靠对市场的超前预测与把握，依托品牌优势，主动出击寻找订单，然后，或建立农产品生产基地、进行规模生产，或以“订单形式”与农民签订合同，派出技术人员组织指导农民按照国际公认的标准进行生产，并对质量实施全程监控。完善农产品市场信息体系。农产品流通设施在其运行过程中具有环节众多、信息量大的特点。要利用现代信息技术，推进农产品流通设施信息工程。充分利用现代信息技术积极创新农产品交易渠道和方式。 加大财政支持力度。政府的支持、服务、监督与调控作用对建立现代农产品流通设施体系十分重要。加大对农产品流通设施建设的支持力度，把农产品流通设施作为社会基础设施，并且作为公益事业来发
10、展，采取相应的政策予以扶持；为农产品流通设施改革与发展提供良好的法律环境，建立规范化的市场监管机制；农产品市场动态，为企业、农户提供准确信息，并为农产品出口的市场准入创造条件。 三、设施农产品市场流通设施机制的重点 （一）完善现有市场的功能，提高市场档次。要按照中共中央、国务院关于做好农业和农村工作和加快中西部地区经济发展以及加强新阶段“菜篮子”工作的有关政策要求，把产地批发市场纳入农业基础设施建设规划，增加投入，加快发展。根据我镇情况和特点，选择部分大型批发市场进行经纪人代理、竞价拍卖等现代营销方式试点，逐步在全国大中城市、主要产区和集散地建成一批布局合理、辐射力强、信息灵敏、交易方式先进、
11、功能齐全的农产品骨干批发市场。 （二）加快农产品批发市场内部检验检测设施建设。按照国务院关于加快建立“菜篮子”产品检验检测体系的要求，重点对进入各级市场的“菜篮子”产品的药物残留进行监测。对于国家和省市规划建设的农产品批发市场，要率先完善农药残留、残毒和违禁药物的检验检测设施，加强 “菜篮子”产品检验检测，保证农产品的质量及消费安全。 （三）加强农产品批发市场信息网络建设。建立全国统一的农产品批发市场供求、交易以及价格等信息的收集、整理和发布制度。农产品批发市场内，要有专人整理全国农产品批发市场的供求、交易和价格信息，并通过批发市场信息网络和公共媒体，及时向社会公布，积极引导市场价格的合理形成
12、，引导农产品的正常生产和有序流通设施。 （四）加快农产品储藏、运输等物流设施建设。根据农产品生产季节性、地区性强的特点，要加快农产品的储藏、运输等物流设施建设，发展农产品现代物流服务体系，促进农产品的跨区域流通设施和错季供应，保证市场供给。当前重点是加快主产区到主销区的物流设施建设。 （五）培育农民合作运销组织和大型经营企业。积极引导和鼓励农民联合起来共同运销农产品，支持农民兴建以统一销售农产品为主要服务内容的专业合作社。支持农产品经营企业，建设农产品储藏、保鲜、分选、包装、运输等流通设施，增强运销能力，扩大经营规模，发展订单农业，从根本上提高农产品流通设施的组织化程度。 四、农产品流通设施建
13、设的原则 （二）合理布局，分步实施。农产品流通设施的建设，要从农产品生产、流通设施、消费的实际出发，科学规划，合理布局。产地流通设施要有足够的资源，销地流通设施要有足够的市场需求。对布局分散、难以形成交易规模的市场，要通过规划加以调整。要根据交易与管理的实际需要和资金的可能，将近期目标与长远目标结合起来，分步实施，滚动发展，逐步到位。 （三）以改扩建为主，新建为辅。要充分利用现有设施，首先对现有布局合理、已形成交易规模的市场进行改扩建，完善市场功能，提高市场的辐射能力，同时在个别市场发育滞后地区适当新建一批市场。 （四）企业化运作，政府扶持。农产品流通设施建设，主要依靠企业自身的投入。市场经营
14、管理单位要成为企业法人，建立企业自负盈亏、自我管理、自我发展的机制。根据农产品流通设施的公益性及承担的社会责任，政府给予相应的政策扶持。 （五）打破地区和企业性质的限制，扩大经营规模。农产品流通设施建设关键要扩大经营规模，提高规模效益。要采取兼并、参股、合作等多种方式，打破地区和企业性质的限制，加快发展，形成规模。 第四章 流通设施行业分析（一）信息不对称，盲目跟风 农产品的结构性、季节性、区域性过剩，是农产品市场存在的普遍性问题。究其原因，是由于农产品结构调整滞后，生产、技术、加工、流通设施信息不灵，农产品流通设施的网点、规模、设施等与农产品市场的发展需求极不相称，适应农村市场农产品流通设施
15、的体系不健全所致。市场信息的形成机制和信息传播手段的落后，使农户缺少市场信息的指导。这样，生产就很难适应需求的变化，农产品面临严峻的市场问题，也就必然导致农业增产不能增收。 （二）农产品流通设施基础设施薄弱 农产品流通设施基础设施总量不足，装备落后，在大中城市要稍微好些，而在广大农村地区，包括县乡，农产品流通设施基础设施大多简陋陈旧，流通设施辅助设施建设滞后。主要表现为储藏条件差、能力低。过去，我国农产品十分短缺，仓储设施的建设较少，随着农业生产的迅速发展，农产品出现大量的剩余，这就要通过储藏等方式进行吞吐，调节市场的供应，以缓解农产品的季节性矛盾。但是，由于没有相应的投资以及缺乏引导和管理，我国的农产品储藏设施的建设处于盲目无序的状态。 （三）农产品交易市场不规范，方式单一 农产品流通设施主体发育缓慢。现在传统的方式主要是一对一式的现货交易，多数企业和农户之间是买断关系，订单农业履约率不高，农民受益有限。农民流通设施合作经济组织化程度和市场覆盖率低，一家一户的农民进入流通设施领域如同散兵游勇，各自为战，难以适应市场变化。现代化的大宗农产品交易市场不普及，期货交易、远期合约交易形式更少。这种状况造成交易市场运作的效率很低。 （四）农产品营销观念和手段落后 我国农民虽然在生产方面已经努力地去适应市场的需要，但在销售方面显然与市场经济的要求相去
