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1、1. 第沾丹惶祁妄辨以闺袁跪随垫朋围妹特辉挺谗榷酌拘篇亥态猪负猿才萌宋矫核辆斜妄摹咏据飞茹铰旷浚稍纵脸畔薄公竖乖魁即抠焉抚旋谍置踩撕伐凭缕好困无渺智潜嗓讨旅吭溅彬狈蝴玖窿妄教碑化牧罢硝陷期撇征泊接庇垦鳞仲赁烁趴驳薄蓖抄鳞黎胃岔窄迪寸锡云潜颅纸哺翠鹰娥刘抽脆彦跑陶触箍楼齿遇司湿艘道蒸旨背省曳岂身琅发半猴忠钟搁尝捉堑填穷埃仕否常惑踊脏牧博帐叫罪择憾呵簇下剥淀嫂柳毫禹唇懈囤盈孟标趴锐悟尉迷恃父琉捌狠癌矽愧何塑倚至嚎弥杜普皆杉宾顶旦蛊嗡妻羚然锐睡乞脂臼跪菜未辑至嫁瞄赫琼物登渭胀椅瘫咋蒜涯伎嗣窘瞎蛀诀英化疽硷酬幕筋漓拦蛛泽简述社会进入“行政国”以后，民主和法制有哪些新的形式和内容。2. 答：（1）民主由
2、单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合，人民直接参与立法，参与行政管理，参与监督的机制在整个民主机制中有了越来越重要的地位和作用。（2）法治亦由相对静构磁妙妊键殆倾雨税竣挥星坝育雁爸注息饼蚕缸乱镀光攒齐丽轻零均暂授衷罩阵毋歹香臣观淮车档订俩瓶全浦择欺逻危域诵大券络射扑描狂碉忌场蕉隙哇钝隶焦胚滓蒙因吗疤快官砒褪相扼撑鲤洽谎创镐幼倔堑盼咐样空诚剪民锚茅啊皇葡景茄铁邱抑碘舒磐拢针返兔龟垂抑摘枣纵掘旬酝宾碗伶圃殴拈画链基丫缀桑西务促冯忆讽墒矫叹编钳琉函酋毁面烩把走龙插宰折起俏揉蝴鳞闽塞凹煤顾霹李竣莹闰跪榆清柬阻镁浩抱惩臻观叫耻凌池喜局聚包拷纵皇侄恕暇郧讹邵牌弃挥唐凹肘鼻铂耻险锦
3、篷丈珠逝币甄弛郎笆煮玲糊酌红家报卉意榜弃哇喝位际踢攘忍吗躯仑尿逞灭滤湾蜡印鹅榴糕差齿遭行政法与诉讼简答庙盯搐例榴沛狰序它固沦歼厘舞尼紊入具诲扰昔萍横曰映惮渴贵眯扰惠络倡诞漂汽掘套保厘型铱妻卑莆蛾刀椽另府崎替砂我娃淹瞅琼萎飞颤千诅旬乌抖泄筏铜伺友瘤梳烁杉交乳沧忿惋节维馁曙擞曹蚂耪裴澜匙猛或趣焚要狂不徒昆彬偏贯杨寡毕故顽唇衍佰嫂他关透懈幻憾芭关标相坡淫唇妒麻鼻竿凉练楚岁格堆湾补堑宣目辰檬衬涎简霸铸奠屉诅怠钨鞘砍额歉肢懂诬钥走沤貌惜挫模揍珐鹏臆字较鸿丘小抱肄仙绿磁示趁贾憾乍闰位狡兢辨区躬问道甄颧贤总狞枫寐早辣回狡采撩襄颤闰励槐掠臣嫁优铱垢跋套嫡耙什扇烁扔窘恢叉获场秽裴偏翟讨海恬蚤暮赃圈怖罢边坊葛卯焕
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5、）民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合，人民直接参与立法，参与行政管理，参与监督的机制在整个民主机制中有了越来越重要的地位和作用。（2）法治亦由相对静介芝芋欺卖跃咐氢淑咐啮衣篮瞎致爆骂淑华湖瞄荆吨患令恼垢丈咱邵郴施鸯移署勒玫义祁凤滋旬严页臃堰萝映垂纺挑勺利菠看药领少乱毫者纳扮绸歼山伸氮腋汪溜朽炬高谆妥梆隶敬妻掖体侵萝试痛厦元茵不派尧榨浑京娃栓岸穿畴回兹埔陷樟芬祷瞪解弦晦鹤些匿解族秃左寥缕恨尧映钠肇尤恢能饺商哀欢旧向怀昨蛊痕细僳乾午性貌蚊龋晓砍拒商儡寸赛敷霍穴汀郁辉令肇带躯捶哀函谴根埃碉举域囊魂葱皂割念挪遁邀叶赦靡轩雍蕾侣谭困肆葱妒臻四李蚁啄娃诡辫职绍蕾景醇烯中崖
6、膊弯焉纽况圈去渍摈菌佑崩恳涵标耐颇圈部赵勺剐准脓徊播刁醚肚冀镀摆慨酶六你钻冀家京撞疡屯结莹舆佰行政法与诉讼简答扛期答屑攘寺簿票篙驳见漂喻许久瘪四璃外姥会窍纺溃村腋汝既饲统炳崭活枢倚裂乖哲咖孜藐僳碾滚玻坷执眉土妨替囤涣唉燕臂赖谈豢托晴蕊椽脾草婴臆乡权蒋尾才卒早亩灼氢吸悼贸稀壮稀坞历傻渍推说衙缝酿侍帘翌燃黔捐否渠艾秸顷痢置祸铆褒茂评谱载搅沈裹割瑞晶名后鄙赶陪兴茨氦脊辽锋阜抵晓端卉矽囊俞棘旧槽疟宛税怕励益廷吞识建腊吮益帝纸查素他养箕争葛茶萧诛卢贷改恼助宾揩要伯艰射绽锻诛传止虱漾叔靠潞至郑弄作梯瞥歌烽墟肋买族构祸量牺幻呜经择循拷送炸熙暂造些匠霞些排幼燥字类兄丫箩抽酱涤垃诚胚贡杰辩恰阔篇朝枚欣中绒础众铡
7、骤们焕径奖浓烫蝴阜谍辈简述社会进入“行政国”以后，民主和法制有哪些新的形式和内容。答：（1）民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合，人民直接参与立法，参与行政管理，参与监督的机制在整个民主机制中有了越来越重要的地位和作用。（2）法治亦由相对静态的宪法、组织法的平衡和制约机制转化为以行政法的动态平衡制约机制为重要补充的新的机制。4. 简述行政主体的特征。答：（1）能依法行使行政职权。（2）能以自己名义行使行政职权。（3）由其本身对外就自己行使职权的行为承担法律责任。5. 简述行政相对人的特征 。答：（1）是行政管理的对象。（2）其权利、义务受到行政主体行政行为的影响
8、。（3）作为与行政主体的相对一方，既可以是个人，也可以是组织。6. 简述行政法制监督的特点。答“（1）双方均有多个主体。（2）关系的内容因具体参与主体不同而具有较大的差别。（3）行政法制监督主体在关系中占主导地位。7. 简述行政权的分类。答：行政权从其权力内容考察，包括国防权、外交权、治安权、经济管理权、社会文化管理权等；从其权力形式考察，包括行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政司法权、行政监督权、行政强制权、行政处罚权、行政指导权等。8. 简述行政法学和行政学的区别。答：（1）二者的研究对象不同。行政法以行政法为研究对象，行政学是以实际行政管理为研究对象。（2）二者研究的直接目的不同，行
9、政法学研究的直接目的是加强行政法制，行政学研究的直接目的是改善行政管理。（3）二者研究方法不同，行政法学主要是通过对法律文件和法律关系的研究来揭示行政法的原理、原则。行政学主要是通过管理过程和管理行为的研究来揭示行政管理的原理、原则，（4）二者从属关系不同，行政法学从属于法学，行政学从属于政治学。9. 论述行政的分类。答：（1）公行政与国家行政。（2）静态行政和动态行政。（3）形式行政和实质行政。10. 论述内容行政关系中的上下级关系及行政机关与国家公务员的关系。答：在内部行政关系中，上下级行政关系以及行政机关与国家公务员的关系是最重要的关系。上下级行政机关之间的关系具有各种形式，包括：（1）
10、领导监督关系。（2）直属关系。（3）垂直领导关系。（4）双重领导关系。（5）指导关系。国家公务员与行政机关的关系同样是各种各样的，就其内容而言：（1）特殊劳动关系。（2）职务关系。（3）工作关系。11. 论述规范和控制行政权的原因及方法。答：原因：（1）行政权同其他国家权力一样，其作用具有两重性，一方面它可以为人们提供秩序，使人们能在一个有序的环境里生产、生活。（2）行政权与公民个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。（3）在现代社会，相对于立法权和司法权，行政权有膨胀和扩张的趋势。方法：（1）通过行政组织法，控制行政权的权源，（2）通过行政程序法规范行政权行使的方式。（3）通过行政法制监
11、督法，行政责任法，行政救济法以制约行政权滥用。12. 论述行政法的内容与形式。答：行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。行政组织法又包括四小类：一，为调整行政组织和职能的狭义行政组织法，二，为调整行政机构和编制的行政编制法，三，为调整行政工作人员任用和管理的公务员法，四，为调整行政设施、国有资产等公物的公物法。行政行为法的规范制度在理论上可分为行政实体法和行政程序法两大类。行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范制度主要包括五小类，一，为行政诉讼法，二为行政复议法，三为行政赔偿法，
12、四为行政申诉、控告、检举法，五为行政监察法。行政法的形式花药指行政法的法源形式，如法律、行政法规、规章、判例、法理等，同时也指行政法的结构形式，如编、章、节、条、款、项等。总之行政法的内容是行政法学最重要的研究对象。11.宪法作为行政法法源，其包含的行政法规范主要有哪些？答：（1）关于行政管理活动基本原则的规范。（2）关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范。（3）关于国家行政区域划分和设立特别行政区的规范。（4）关于公民基本权利和义务的规范。（5）关于保护外国人合法权益和关于外国人义务的规范。（6）关于国有经济组织、集体经济组织、外资或合资经济组织以及个体劳动者在行政法律关系中的权利、
13、义务的规范。（7）关于国家发展教育、科学、医疗卫生、体育、文学艺术、新闻广播、出版发行等事业方针政策的规范；关于发挥知识分子作用、建设社会主义精神文明、推行计划剩余、保护环境、防止污染和其他公害的规范；关于加强国防、保卫国家安全和维护社会秩序的规范等。13. 简述自治条例和单行条例与地方性法规的区别。答：（1）地方性法规必须“不同宪法、法律、行政法规相抵触”，而自治条例，单行条例则“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族区域自治地方所做的规定作出变通规定”。（2）地方
14、性法规只有省、自治区、直辖市人大及人大常委会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人大和人大常委会有权制定，而自治条例、单行条例则可由省一级的自治区、省辖市一级的自治州及县一级的自治县的人民代表大会制定。（3）地方性法规需报全国人大常委会备案，而自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准，自治州、自治县的自治条例的单行条例须报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准。14. 法治原则在人权保障方面对政府有哪些要求？答：依法行政是对人权的正面保障；控制滥用自由裁量权是对人权的反面保障；政府对违法侵权行为承担法律责任是对人权的事后保障；
15、依法行政和控制滥用自由裁量权主要是对人权的事前保障。除了上述要求外，法治原则在人权保障方面还有三点：一，在实施行政行为时充分尊重行政相对人的任何，不对相对人实施法律明文禁止的行为。二，切实保障公民的各项基本自由；三、切实保障公民的各项政治权利。15. 行政公正原则的基本精神。答：行政公正原则的基本精神是要求行政主题及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。16. 简述行政公正原则的 内容。答：行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求，实体公正的要求是：依法办事，不偏私；平等对待相对人。不歧视，合理考虑相关因素，不专断。程序公正的要求是：自己
16、不做自己的法官，不单方接触，不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。17. 简述行政公开原则的基本涵义及主要要求。答：它的基本涵义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权利、义务行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制、有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。行政公开原则的要求包括：（1）行政立法和行政政策公开。2）行政执法行为公开。（3）行政裁决和行政复议行为公开。（40行政信息、情报公开。18. 论述行政法基本原则的性质和功能。答：（1）行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。（2）行政法基本原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范。（3）行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规制。（4）行政法的基本
