《工会组织推行职能调查汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工会组织推行职能调查汇报（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工会组织推行职能调查汇报 党中央高度重视工会工作，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子组员和工会十五大部分代表座谈时指出，党和政府要“支持工会发明性地开展工作，认真研究和立即处理工会工作中的重大问题，把更多和手段给予工会组织，为工会工作提供更加好的环境和条件。”这一主要指示，为深入彰显工会作为和社会影响力提供了新的宽广空间，必将对工会组织在新形势下更加好地服务大局、推行职能产生重大深远的影响。一、对和“手段”内涵的了解所谓，笔者认为关键是指党委和政府（行政）应该交给工会或能够交给工会用来行使工会职能的条件，即法律、法规现在已要求或虽无法律、法规要求，但实践证实交给工会更有利于党政开展工作和
2、工会行使职能的部分。一是政治。这关键表现在党加强对工会工作重视和领导，如定时召开党的工会工作会议，依据形势任务的需求，听取工会工作汇报和研究工会工作。切实落实工会干部政治待遇，乡镇（街道）以上工会主席进入同级党的领导班子，享受同级党政副职待遇，工会干部能享受和党政其它部门干部相同选拔、相同培养、相同交流使用的政治待遇。拓宽工会组织和职员参政议政的渠道，合适扩大人大职员（工会）代表、政协工会界别委员的百分比。工会发展能纳入到经济社会发展目标体系中，同时计划，同力推进，相同考评。二是法律政策。这关键表现在党委、政府、人大三方面制订法规对工会工作的支持。党委在不一样时期制订下发加强工会工作意见，为工
3、会工作提供政策支持。政府依据工会相关主要工作制订支持工会工作意见，以制度形式明确支持工会工作的方法。含有立法权的人大加强相关职员和工会工作的立法，为工会工作提供切实的法律保障。三是经济。这关键表现在各级政府在制度上加强工会经费独立收缴保障，并经过向同级工会财政拨款，以补充工会工作经费的不足。政府要主动协调相关部门首先确保将企业和经营性机关工会经费收缴纳入国、地税征缴体系，其次将财政保障的机关、机关工会经费收缴纳入财政预算并落实划拨到工会账户。凡含有工会法人资格证机关、企机关工会全部应设置独立的工会账户，并确保工会经费专款专用，不受行政干预。在工会开展送温暖、助学、促进就业、帮扶救助、服务劳模、
4、民主管理、创立文明行业等各项工作时，各级政府要加大资金支持，以确保工会工作的深入开展。工会经过正当经营活动盘活和扩大工会资产，各级政府应给予支持，许可工会接收社会资助，增强工会办事实力。四是组织。这关键表现在各级党委、政府对工会组织建设中制度和人、财、物的支持上。在健全基层工会组织方面，落实乡镇（街道）以上工会组织机构、人员、场所、经费。协调相关部门支持机关、企事业工会建设，把企业工会组建纳入工商行政管理体系，做到建企即建会。同时，把机关、机关工会组建和机构设置一同进行，做到建机构即建会，真正做到扩大覆盖面。五是其它，其中包含教育、信息和社会救助等。如，明确工会组织关键负担职员技能培训任务，建
5、立工会主导的职员培训基地，把职员培训关键集中到工会。扩大工会职介规模，给工会职介和再就业基地建设支持。将工会帮扶工作纳入社会救助体系，由工会关键负担在职职员（包含农民工）、劳动模范等群体困难救助，并给相关资金支持。目前，党委和政府给予工会组织的“手段”，笔者认为关键是确保并支持工会行使职能的实施力，包含工会借势借力于相关执法、行政主体强力推进相关工作的刚性手段和决议权、否决权等。（一）刚性手段。在法律监督方面，工会要全方面参加相关职员和工会的人大执法检验、政协视察活动，人大、政协要把检验、视察中工会的意见作为主导意见；在工会组建方面，党、政主管部门要把配合工会组织督促机关、企机关组建工会，纳入
6、本身主要职责范围；经费收缴方面，要把工会督查纳入税务督查范围，工会和税务部门联合开展，由税务部门负责落实工会的督查意见等等。（二）对事关广大职员整体利益、长远利益的决议，工会要有过程的参加权，结果的审议权。如在制订相关职员利益和工会工作的法律政策，工会组织要全程参加、主导参加。在工会主席配置上，上级工会要参加酝酿、参加考查、参加决定、最终批复等。（三）对事关广大职员最直接、最现实、最迫切的利益问题，工会要有否决权。如：工会组建方面，在企业工商年审时，必需有上级工会出具的企业工会建设达标认定书，不然不予年审；劳动争议调处方面，工会要作为代表职员的关键参加方，有最终否决权；劳动保护方面，工会全程参
7、加事故处理，有权作否决认等。二、市各级工会组织在争取和整合更多和手段的实践多年来，市委、市政府重视发挥工会组织在大局中的作用，给予了工会组织很多社会，同时，全市各级工会组织自觉围绕中心，服务大局，主动主动地向党委、政府争取更多的社会，在工会法给予工会组织的权限范围内，有效地提升工会组织的履职能力。（一）充足利用优势，搭建平台汇协力。做好工会工作，不但需要工会组织的本身努力，更需要社会各界的全力支持配合。笔者认为，要善于利用优势，聚集协力。一是经过党委的权威来推进工会工作。为有效推进工会工作开展，最大程度地争取市委的重视，市总工会把工会工作放到全市工作大局中去思索、去布署，找准工作的结合点、着力
8、点，主动主动向市委汇报。多年来，市委下发了十多份相关工会工作的文件，为工会工作提供政策确保，做到了市委常委会定时研究工会工作，工会系统重大布署和安排能经过市委文件来推进。最近，市委常委会专题研究经过了市总工会市工会20212021年发展纲要，并以合办202120号文的形式进行了转发，对全市各级工会下一步把握工作全局理清了发展思绪，明确了发展目标。二是经过政府的支持来成就工会工作。为确保工会工作的正常运转，工会组织要主动争取政府对工会工作经费和行政方面的支持。多年来，全市各级政府主动激励和要求政府职能部门帮助工会组织破解工作中的难题。如工商、税务、公安、民政、劳动社会保障、街道、小区等部门和单位
9、帮助工会在非公有之企业组建工会，破解非公企业建会难问题；地税部门和工会协作开展企业工会经费代收代缴工作，切切实实帮助工会组织破解了工会经费收缴难问题；各级政府和同级工会建立健全的联席会议制度，帮助工会处理实际工作困难，劳动关系三方协商机制有效地化解了各类劳动关系矛盾，依法维护了职员群众的正当权益。另外，政府在出台包括职员群众切身利益的法规政策时，也会主动征求工会组织的意见，从源头上维护好职员群众正当权益。全市各级工会组织充足发挥主动性，实现了政府和工会在维权机制、劳动争议仲裁、安全生产保护等方面的共建互动。三是经过人大的权力效应建立有效的监督机制。维权是工会的基础职责，要做到切实维权，就要依靠
10、强有力的法律武器，人大以其独特的地位，发挥了不可替换的作用。市职员民主管理条例全方面落实职员代表大会、厂务公开、职员董事监事等职员民主管理制度，针对本市民主管理工作实际更具指导性，市工会劳动法律监督条例已列入市人大2021年立法计划，前期调研、起草工作已全部完成。（二）把握工会干部的选配权，建好队伍提素质。工会干部队伍建设是搞好新时期工会工作的关键。政治待遇上，多年来，市委十分重视工会干部队伍建设，重视配齐配强各级工会领导干部，全市县、区、开发区工会主席全部实现按同级副职等级配置。尤其是去年下半年以来，市总机关前后提拔了2名正处级和1名副处级领导干部，同时3名科级干部交流到党政部门任职。今年上
11、半年，市委又在市总机关内部产生了2名副处级领导干部进入市总领导班子，1名科级领导干部交流到国土分局任一把手。近两年来，市总机关一批干部得到提拔任用，充足表现了市委对市总工会干部培养使用的重视，工会干部享受和党政其它部门干部相同选拔、相同培养、相同交流使用的政治待遇。教育培训上，全市工会干部培训工作深入加强。前后在劳动关系学院举行多期市工会干部培训班，让来自全市基层工会干部代表参与培训。在市委党校主体班连续第三年举行工会知识专题讲座，邀请全国工运理论方面教授开辟专题讲座，对基层工会干部进行理论知识更新培训。另外，各基层工会适应工作需要选择创办各类培训班，极大地提升了基层工会干部素质。（三）强化维
12、权帮扶方法，创新机制促发展。为有效提升工会组织维护职员群众正当权益的能力，市总工会主动借助法律和司法，提升维权工作的规范化。每十二个月，市人大除了支持工会工作开展地方立法工作以外，在开展相关包括职员权益、工会工作的执法检验中，全部邀请工会组织参与。人大、政协中工会代表和委员充足发挥作用，有力推进了建立人大执法检验、政府劳动监察和政协视察、群众监督相结合的联动机制，深入完善了社会化维权体系。职员法律援助工作深入完善，相关规章制度逐步健全，以帮扶中心为平台，职员法律援助志愿团长久坚持定点定时为广大职员无偿提供法律服务。市困难职员帮扶中心是工见面向全市职员提供维权帮扶的窗口，在集中各项的前提下，帮扶
13、中心现已开设职业培训、职业介绍、法律政策咨询、维权救助等窗口，面向全市职员提供就业政策宣传、职业技能培训、推荐上岗就业等一系列服务，连续两次被全国总工会评为“全国模范帮扶中心”。在各方努力下，到今年5月份，全市三县、七区（包含开发区）均成立困难职员帮扶中心（站），实现了县区（包含开发区）100建立困难职员帮扶中心（站）的目标。为充足推行工会组织的教育职能，发挥工会组织“大学校”的作用，全市各级工会组织主动借助社会教育优势，开展各类教育培训工作。经过依靠市职员大学、新亚驾校等培训基地为职员提供培训服务，提升职员素质，增强职员就业能力。在激励职员创新方面，今年市政府首次设置“市职员技术创新奖”，全
14、市各级工会以此为契机，深入开展职员技术创新活动，在全市掀起职员技术创新热潮。三、对工会组织在创立劳动关系友好企业中发挥作用的思索把更多和手段给予工会组织，其根本就是从工会的性质职责出发，深化党政和工会的关系，确保工会的可连续发展，发挥工会组织在经济社会发展中不可替换的作用。它是一个实践过程，既包括到利益关系和社会结构的调整，也包括到给予和手段的内容、时机、程序、方法和工会现有的情况和负担能力。在争取和利用更多和手段方面，做了部分有益的探索，下一步，我们将深入加强本身建设，提升工会干部的素质和能力，强化党委领导，主动争取各级党组织重视工会工作，建立完善定时向党委汇报工作制度，充足利用党委权威推进工作开展，深入亲密和人大、政府、政协联络，主动和相关部门协调沟通，争取更多的和更有力的手段支持。经过实践发明、理论创新，搭建平台、创新载体，把党给予工会组织的和手段维护到位、利用到位、落实到位。
