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1、2021年煤炭资源生产消费工作计划能源是国民经济发展的重要物质基础,对实现经济社会可持续发展和提高人民生活水平具有重要意义。近年来,随着经济社会各项事业的快速发展,能源供需矛盾日益显现,能源安全问题已成为关系到全市经济和社会发展全局的战略问题。根据国家、省有关规定和_市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,现制订_市“_”能源发展规划。一、能源生产消费现状(一)能源基本概况。_市属于典型的能源消费城市。长期以来,形成了以煤炭、石油、电力为主的能源生产和消费结构格局。_年,全社会能源消费总量(含外输成品油)折标煤_万吨,能源调入量_万吨标煤,其中:调入煤炭_万吨,调入原油_万吨,调入电量_亿千
2、瓦时。1.煤炭。全市煤炭探明资源约_亿吨,现有煤矿_处,其中:地方国有_处,股份制_处,乡镇煤矿_处,核定生产能力_万吨/年。在建煤矿一处,设计规模年产_万吨。_年,全市生产原煤_万吨,消费煤炭_万吨,其中重点耗能行业电力和热力用煤_万吨,冶金用煤_万吨,建材用煤_万吨,化工用煤_万吨。现有重点耗能用户_家,消费煤炭占总用煤量的_%左右。2.电力。_电网现有主供电源点为黄台电厂、章丘电厂、石横电厂、_千伏_变电站和长清变电站,以及地方热电厂、企业自备电厂等。全市现有装机总容量达1736.7兆瓦,_年发电量为_亿千瓦时,全市最高用电负荷2862兆瓦,全社会用电_亿千瓦时,其中:工业用电_亿千瓦时
3、,城乡居民生活用电_亿千瓦时。_年_电网外购电量占总售电量的_%。3.热力。集中供热主要供应中心城区,涵盖范围东至东巨野河、西至南大沙河、南至南部山体北缘、北至市区边界。目前,城市集中供热采暖面积总计约_万平方米,普及率_%。中心城区现有集中供热热电厂_家(明湖热电厂、南郊热电厂、北郊热电厂、东新热电厂、黄台电厂),锅炉总容量约5213t/h(蒸吨/小时),装机总容量1113.5兆瓦。集中供热主管网以蒸汽管网为主,高温热水管网为辅,蒸汽主管网铺设长度约_公里。4.石油。_市石油资源主要分布在济阳、商河两县,目前探明含油面积_平方公里,探明石油地质储量约_亿吨,可开采储量_万吨。市域内现有原油输
4、送管线_条,长度_公里,年管输能力_万吨。_地区原油年产量在_万吨左右。原油加工企业_家,年综合加工能力_万吨,_年实际加工原油_万吨,其中加工进口原油_万吨。年产成品油_万吨,现有成品油库_座,汽柴油加油站_座,年销售汽油_万吨。_年成品油消售量_万吨,已成为成品油加工外输地区。5.燃气。_市拥有天然气、焦炉煤气、液化石油气三种气源,采用管道天然气、管道焦炉煤气、瓶装液化石油气等多种供气形式。市区已铺设燃气中压干线管网_公里,加上支线、低压及庭院管网总长度已达上千公里,老城区道路管网已基本铺设完毕。全市共建有液化石油气瓶组站约_座,另建有小型液化气灌装厂_座。_年市区管道燃气用户_万户,天然
5、气用量达_亿立方米,其中:生产用_万立方米;管道煤气供应量_万立方米,其中:生活用气_万立方米。瓶装液化气用户_万户。城市用气率达到_%,管道气化率达到_%。6.可再生能源。“_”以来,_市可再生能源和生物质能源利用取得了长足发展。_年,全市年产沼气_万立方米。全市现有太阳能光热光伏生产企业近_家,推广太阳能热水器_万平方米,全市累计利用太阳能热水器_万平方米,可节约煤炭_万吨标煤,_市在太阳能光热利用方面处于全国领先水平。小型风力发电装机总容量为_千瓦,风力提水灌溉面积_公顷。(二)“_”期间能源发展情况。“_”期间,_市经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展,能源生产和消费也保持了较
6、高的发展速度,_年全市能源消费量,比_年增长_%,年均增长_%。1.煤炭。原煤产量_万吨,比_年增长_%,年均增长_%;煤炭消费量_万吨,年均增长_%。2.电力。_年全市用电量_亿千瓦时,比“九五”末增长_%,年均增长_%。_年最高负荷达_万千瓦,比“九五”末增长_%,年均增长_%。3.原油。消耗原油量_万吨,比_年增长_%,年均增长_%。年产成品油_万吨,比_年增长_%,年均增长_%。成品油消费量_万吨,比_年增长_%,年均增长_%。4.燃气。年产焦炉煤气_万立方米,液化石油气_万吨。年均分别增长_%和_%。全市天然气消费量_亿立方米,液化石油气用量_万吨。年均分别增长_%,_%。焦炉煤气以
7、工业用为主,民用消费_万立方米。能源利用效率显着提高。_年全市每万元GDP综合能耗_吨标煤。主要产品单位能耗:_年与“九五”末相比,火电供电煤耗由每千瓦时_克标煤下降到_克标煤;吨钢可比综合能耗由_千克下降到_千克标煤;大型旋窑水泥综合能耗由每吨_千克下降到_千克标煤;集中供热系统单位面积年采暖耗煤量由_千克标煤/米2下降到_千克标煤/米2。(三)存在的问题。1.消费结构不合理,传统能源比重过高。在一次能源消费结构中,原煤和原油所占比例近_%,其中:煤炭比重高达_%,发电用燃料主要为煤炭,天然气等其他清洁能源消费量所占比重过低。2.煤炭供应缺口大,交通运输成本高。近年来,全市煤炭消费量与生产量
8、缺口一直在_万吨左右并逐年增加,外供煤炭需从_、内蒙及省内调入。目前,_煤炭调入的主要铁路通道为邯济、京沪、胶济铁路。由于铁路通道运力已基本饱和,铁路货运提请率不足_%,公路运输承担了大部分煤炭运输任务,公路运输价格为铁路运输价格的_倍,导致煤炭供应安全可靠性低,运输费用居高不下。3.电网建设滞后,时段调峰能力不足。目前,_电网_千伏系统网架薄弱,_千伏系统备用容量不足,_千伏系统变电站布点偏少,中、低压配电网不能满足新增用户需求和供电可靠性要求,部分区域过负荷现象严重。4.热力建设滞后,体制约束亟待解决。_市现有集中供热热源以小型热电厂和燃煤锅炉房为主,供热主管网以蒸汽管网为主。在热源方面,
9、存在热源厂容量小、参数低、布局不合理等问题,造成能源利用效率低、大气污染严重;在管网方面存在热损失与凝结水损失严重、安全性差、使用寿命短等问题;在管理体制方面,存在供热公司小而散等问题,导致地区供热成本过高。5.消费方式落后,综合利用率不高。全市经发电等途径进行转换的原煤比重仅占原煤消费总量的_%左右,大量原煤被直接燃烧作为终端消费。由于能源综合利用率低,对大气环境产生严重影响。_年,全市二氧化硫和烟尘排放量分别占全市总排放量的_%和_%。6.再生能源利用水平低,节能技术有待推广。_市可再生能源利用工作起步较早,涉及领域广泛,但可再生能源开发力度不够。太阳能发电产业已经起步,但规模尚小,上游原
10、料配套市场有待开发。地热资源未有实质性开发利用。以沼气为主的可再生能源使用量仅占全市农村能源消费总量的_%左右。节能技术的研究、应用、推广工作急待加强。二、能源发展环境分析和总体要求“_”期间,_经济社会各项事业将继续保持快速发展,能源需求量将进一步增长,能源工业面临加快发展的战略机遇和严峻挑战。(一)发展的有利条件。1.发展步伐加快,需求带动强劲。“_”期间,按照建设现代化省会城市和区域中心城市的要求,_将处于经济实力、整体素质、城市地位跃升的发展新阶段,全市经济有望保持较长时间的高速增长,工业化、城镇化速度加快,消费结构加速升级,人民生活明显改善,固定资产投资力度进一步加大,能源需求较为旺
11、盛有利于发展。2.产业结构提升,增长方式转变。全市经济增长方式由粗放型向集约型转变,产业结构升级步伐加快,能源综合利用水平进一步提高,有利于调整能源生产和消费结构。3.具备区域优势,交通条件良好。_市距离晋、冀、陕、蒙等能源基地较近,省内能源资源相对丰富,煤炭、石油、天然气等资源有一定赋存,开发利用仍有潜力。同时,交通运输网络较为完善,有利于能源调入。4.政府高度重视,节能意识提高。国家高度重视能源节约和综合利用工作,各级党委、政府十分重视能源安全问题,节能型经济和节能型社会的意识不断提高,为节能和能源综合利用工作创造了有利条件。(二)面临的困难与挑战。“_”期间,_市将面临发展模式、体制机制
12、、社会结构的全面转型,能源工业发展与国际国内和全省形势的变化密切相关,能源发展和能源安全存在着不容忽视的制约因素,面临着严峻的竞争和挑战。1.世界能源格局变化加剧,资源争夺形势严峻。国际油价剧烈震荡,全球石油资源的争夺斗争将更加激烈,_国人均能源资源占有量远低于世界平均水平,原有石油基地急待接续,今后新增石油需求主要依赖进口解决。_国经济正进入新的增_台,工业步入重化工阶段,能源安全形势更加复杂、严峻,不可避免地对_市能源安全产生影响。2.资源供应自给率低,能源平衡难度加大。随着能源生产资源地区的自_保护意识逐步增强,资源配置竞争压力进一步加剧,价格不断攀升,能源资源供应紧张的状况将继续持续。
13、土地、水资源、空间布局、交通运输、建设资金等资源要素短缺的矛盾日益尖锐,重大能源项目建设难度增加,能源工业发展投资巨大,依靠现行投融资体制难以满足发展需求。3.忧患意识薄弱,节能工作存在差距。对创建节能型社会认识仍不到位,节能技术创新速度缓慢,高消耗、高污染、低效率的经济增长方式并没有得到根本扭转。建筑节能问题依然突出,配套标准和政策的出台相对滞后。三、能源发展指导思想和任务目标(一)指导思想。根据国家能源发展战略,按照_市国民经济和社会发展的总体要求,树立和落实科学发展观,科学安排经济社会和能源发展。调整能源发展工作重心,把结构调整、体制改革和创建节约型社会作为“_”能源建设工作的主线,积极
14、推进重大能源项目建设,优化能源结构,保障能源安全,深化能源管理体制改革,提高能源综合利用效率和效益,为全市国民经济和社会发展提供安全、可靠、经济、高效的能源保障。(二)任务目标。“_”期间,_市能源发展的主要任务目标是:在能源供应总量基本满足国民经济和社会发展需求的前提下,能源结构调整取得明显成效,能源效率不断提高,实现全市能源工业的可持续发展。“_”末,每万元GDP能耗按可比口径比“_”末降低_%以上。单位产品能耗与“_”末相比,火电供电煤耗由每千瓦_克标煤下降到_克标煤;吨钢可比综合能耗由_千克下降到_千克标煤;旋窑水泥综合能耗由每吨_千克下降到_千克标煤;集中供热系统单位面积年采暖耗煤量
15、由目前的_千克标煤/米2降到_千克标煤/米2。全市综合能源供应总量控制在_万吨标煤以下。煤炭在全市能源供应总量中的比重适当下降,消费总量控制在_万吨左右。原油需求量预期增加_万吨,原油加工能力争取达到_万吨,积极规划建设黄_炼油加工基地,新增成品油生产能力_万吨。电网新增装机容量_万千瓦左右,装机总量达到_万千瓦时,比_年增长_%。建设_千伏环网,_千伏系统满足N-1准则;增加城市中心_千伏变电站布点,提高_千伏输送能力和供电可靠性;增加_千伏变电站布点,缩短_千伏供电半径;整合电网调度自动化、配网自动化、营销自动化,建成生产、营销一体的数字化电网。增加天然气供应量,所占比重力争从_年的_%提高到_%左右。中心城总采暖供热面
