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1、安全隐患管理制度廖铁二+二局集团铁建编 制：张淼审 核：喻晓东批 准：王振照MJZF02标段一工区二零一九年十月安全隐患管理制度为强化我工区安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的安全隐 患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关 法律、法规和规定，结合我工区实际，特制定本制度。一、隐患及其分类1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态， 人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。2、隐患分类：一般隐患指危险性较低、事故影响或损失较小的 隐患；重大隐患指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重 大隐患指危险大、事故影响或损失大的隐患。二、隐患管理分级包保1、
2、工区经理对整个工区隐患事故负全责，是隐患管理工作的领 导者。建立隐患排查管理体系，落实全部责任人员分工，督促落实隐 患管理工作正常有序进行。2、总工、副经理、安质部长等分管领导的主要责任，领导并督 促各部室施工队隐患管理工作具体落实，依据接受工作反馈，进行汇 总处理，及时分派下达近一步工作内容。督促各施工队及底下工作人 员进行隐患排查学习教育，定期考核。向领导提出监察管理人员的调 整和补充意见。参加一般隐患事故的调查，组织技术力量对安全隐患 事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。3、各施工队队长包保具体分管任务项目，林口南站站房、公安 站房、林口南维修工区站房、汽车机具库及热源机房
3、、轨道车库、存 油库、警务区、站台及风雨棚。各施工队组织其承建各工点全面隐患 排查治理工作，管理工地日常检查事物，明确组织一线管理人员分工， 定期组织其对安全隐患进行排查，实时上报排查治理情况。4、现场安全员包保职责，认真学习并了解隐患排查知识，有效 的运用到现场工作中，查找安全隐患，在自身能力范围内进行处理， 对应重大安全隐患及时逐层上报。一旦发生隐患事故，积极设法抢救， 并立即向上级报告。有权拒绝直接领导者存在安全隐患的指挥，并向 上一级领导反映。三、专家评审分级为加强对危险性较大的工区分项工程安质，明确安全专项施工方 案编制内容，控制超大工程的重大安全隐患，按施工安全风险等级， 特进行专
4、家评审。林口南站站房，在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群 伤或造成重大不良社会影响，顾存在重大安全隐患。四、隐患排查1、建立隐患自查制度，我工区隐患自查每月不少于1次，作业 施工队每周检查岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况。2、建立定期排查隐患制度，由工程技术部、设备物资部、安质 部等方面专业人员组成的隐患排查小组，定期开展隐患排查工作。对 照我工区现状逐项如实记录，检查结束后向我工区主要负责人汇报检 查情况，提出隐患整改意见，并及时报安质部备案。3、重点部位“十必查”制度，在隐患排查中应突出重点，做到 “十必查”：一是重要施工工序、原料和产品库区、供电、供水等部位的安全运行状况必查
5、；二是工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺 变更管理”制度执行情况必查；三是设备维护保养、主体设备、特种 设备等设备安全制度执行情况必查；四是龙门吊正常开、停车和紧急 停车与安全规程执行情况必查；五是设备检修作业、氧气乙炔作业、 进入受限空间作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、 防爆、防中毒制度执行情况必查；六是我工区防雷、防汛、防火、防 构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况必查； 七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保 护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；八是我工区应急救 援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制“清洁下水
6、” 防止环境污染措施情况必查；九是新改扩建危化品存放设立批准、安 全防护设施设计执行情况必查；十是废弃危险化学品处置安质制度的 建立和执行情况必查。项目部对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建 立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。排查依据按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定、危险 化学品安质条例等安全生产法律、法规、规章、标准、规程和我工 区安全生产管理制度进行。五、隐患整改原则1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则；3、“谁存在事故隐患，谁负责进行整改”和迅速、及时、彻底 完成彻底隐患整改原则；4、实行隐患部
7、门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼 夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。六、隐患建档所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、 整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐患整改 阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查 处事故隐患等相关资料。七、隐患整改1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的 整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落 实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性 和安全防范意识，消除人的不安全行为。2、物的不安全隐
8、患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应 技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养 护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐 患整改措施得力，责任到人，整改到位。3、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或 整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制 定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格24小时昼夜值 班制和领导带班制，确保万无一失。八、隐患整改检查为对我工区安全安全隐患有效管理，设立相应的安全隐患管理领 导小组，成立专门的安全隐患管理组织机构进行项目安全隐患管理工 作，人员由我工区领导和各部室负责人组成。组长：罗
9、双翼副组长：王振照耿春组员：喻晓东孙源崔宏宇周岐岩孙维博安全隐患管理组职责1、安全隐患管理小组负责协调、指导、监督隐患整改工作，隐 患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改 情况，安全隐患管理小组每月督查一次我工区隐患整改情况。九、隐患整改总结及信息反馈隐患整改完毕，隐患管理小组要形成隐患整改总结，填写隐患 整改反馈单，并按规定上报。同时，按照“四不放过”的原则查处事 故隐患，追究构成事故隐患的责任人，以警后事，杜绝类似情况的再 次发生。十、奖惩1、对认真执行安全生产方针、政策、法律和法规规定，在安全 生产工作中做出显著成
10、绩的单位和个人，给予表彰和奖励。2、对在安质、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取 得显著成绩者，给予奖励。3、对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效 的防止重大事故的发生或使企业财产免受重大损失者，给予表彰和奖 励。4、对全年无事故，安质成绩显著者，给予表彰和奖励。5、对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或 财产免受损失者，给予表彰和奖励。6、发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。7、发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。8、发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。9、对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。10、对
11、在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人 员，酌情给予处罚和批评教育。11、在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作机械设 备仪器的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。12、对高空作业不系安全带或上、下同时作业不戴安全帽者，酌 情给予处罚和批评教育。13、特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。14、对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，酌 情给予处罚和批评教育。15、造成施工现场内安全通道不畅通的负责单位和个人，酌情给 予处罚和批评教育。16、各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装 置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的责
12、任人酌情 给予处罚。17、对各种安全装置（如压力表、安全阀）未按规定进行定期校验 的，要酌情给予处罚。18、经检查认定为事故隐患，不及时消除的；不能及时消除，但 应制订临时安全措施而不制订的；不能及时消除，但应提出申报而未 提出申报的单位，要酌情给予处罚。19、领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重 大未遂事故的，要加重处罚。20、发生事故后仍不采取有效措施，在12个月内再次发生同类 事故的，要加重处罚。21、发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处 罚。22、发现安全隐患未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。23、凡阻止、干扰、刁难安全员进行正常工作或无理取闹、拒
13、绝 安全检查人员检查的，要对当事人和所在部门或班组酌情给予处罚。24、发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有 关负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪 的由司法机关追究刑事责任。25、本制度所罚款由交由财务部，一个月内未交者翻倍罚款。26、对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入安全专款中，用 于安全奖励工作。各部门要高度重视隐患整改工作，力求把各类隐患消灭在萌芽 状态。对隐患整改，特别是重特大隐患整改及时、彻底的，我工区将 给予通报表彰，并对及时发现，上报重特大事故隐患的，或在隐患整 改中表现突出的个人给予一定的物质或精神奖励。对存有隐患，尤其 是重特大安全隐患瞒报、整改措施不利、或久拖不改、或不按规定及 时整改到位的部门，对因整改不彻底而酿成事故的，将从严追究部门 负责人及相关人员的责任。
