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1、浙江省滩涂围垦工程重大设计变更管理操作指南（试行）第一条 为加强滩涂围垦工程建设管理，规范重大设计变更行为，确保工程 设计质量和施工质量，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，根据中华人民 共和国水法、中华人民共和国防洪法、国务院关于加强公益性水利工程 建设管理的若干意见和水利部水利基本建设投资计划管理暂行办法、浙 江省滩涂围垦管理条例及建设工程勘察设计相关的法律、法规制定本操作指南。第二条 本操作指南适用于由省级审批开工建设的滩涂围垦工程（以下简称 重点围垦工程），中小型滩涂围垦工程重大设计变更管理可参照执行。第三条 本操作指南所称重大设计变更，是指在滩涂围垦工程建设过程中对 批复的初步设计内
2、容进行重大设计修改行为。有下列情形之一的，属重大设计变更：（一）重点围垦工程设计文件中海堤设计标准、堤线布置、断面型式、断面 结构、地基处理、基础防冲和防渗处理等主要内容需作重大修改的。（二）重点围垦工程设计文件中水闸设计标准、规模、主要结构、地基处理 和闸址轴线布置等主要内容需要作重大修改的。（三）龙口数量、宽度较大变化的。（四）重要的工程项目发生重大变更。（五）其他涉及工程安全、公共安全的重大变更。工程概算投资发生较大变化（超概算10%以上）按有关规定需作调整概算处 理。围涂工程围涂规模、工程等级一般不予变更，情况特殊，确需变更的，须先 征得初设审批部门同意后，再作为重大设计变更处理。第四
3、条重大设计变更由原初步设计审批部门负责审批。未经审查批准的重 大设计变更不得组织实施。第五条 重大设计变更须由项目法人经当地主管部门向原初步设计审批部 门提出申请，申请时提供以下材料：1、重大设计变更申请书（内容包括设计变更的项目名称、发生设计变更的 原因、进行设计变更的必要性和合理性、设计变更的分类和说明、因设计变更引 起工程投资变化的处理办法、资金筹措方案、其他需要说明的问题）。2、设计单位编制的重大设计变更报告。第六条 勘察、设计、施工及监理等单位可以向项目法人提出重大设计变更 的建议，项目法人也可以直接提出工程重大设计变更的建议。第七条 项目法人应对重大设计变更建议进行初步审核或参建各
4、方内部审 核后签署意见，必要时组织有关专家及勘察、设计、施工、监理等单位对重大设 计变更建议进行技术、经济论证。第八条 项目法人对重大设计变更建议审核后确需变更的，一般应由设计单 位编制重大设计变更报告。设计单位应充分考虑项目法人、勘察、施工、监理等单位提出的合理化建议。第九条 重大设计变更报告应包括拟变更的工程基本情况、变更的项目或内 容、变更缘由、变更的依据、技术方案、因变更带来的建设项目总体或部分影响 分析（包括规模、标准、工期、工程量、安全、社会稳定、投资效益等方面）。 初步设计批复文件应作为报告附件。重大设计变更设计报告还应包括必备的勘测设计相关基础资料；设计变更附 图和附表（含工程
5、量计算表和变更后的工程概算表）；因设计变更而引起投资增 加的额度及资金来源等。第十条重大设计变更报告的基础资料应完整、准确、真实、可靠，技术方 案必须经多方案比较论证（尤其是与原设计方案的技术经济比较）；变更设计文 件的编制应符合国家有关水利工程强制性标准、技术规范和合同的要求，符合水 利工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护的要求。对堤线、水闸位置发生较大变化的，应做地质勘察，其成果作为变更报告的 附件。重大设计变更报告应达到初步设计阶段深度要求，有条件的应按施工图设计 阶段深度编制。第十一条 特别紧急情况（涉及工程抢险、重大或特大事故处理等）下的重 大设计变更，项目法人可先进行紧急抢
6、险处理，但应在事发后15日内按有关规 定完善重大设计变更文件并办理重大设计变更审批手续，有条件的应附相关影像 资料说明紧急抢险的情形。第十二条 项目法人在竣工验收文件中应客观、全面反映工程重大设计变更 情况，未按规定报批的，竣工验收申请不予受理。第十三条 项目法人、设计单位和施工单位有以下行为之一的，主管部门责 令其改正；情节严重的，通报批评；造成质量事故的，按有关法律法规和规定追 究责任。（一）项目法人不按规定报批，擅自作出重大设计变更的。（二）设计单位擅自修改重大设计的。（三）施工单位不按照批准的重大设计变更施工图设计文件施工的。第十四条 国家或水利部对重大设计变更有新规定的，从其规定。第十五条 本操作指南自印发之日起试行。
