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1、引 言随着现代工业的发展，生产过程中的能量、有毒、有害物质逐年递增，一旦发生重大事故往往就会造成惨重的生命、财产损失、和环境的破坏。数年来在我们国家发生的重大安全事故数不胜数，这些事故所造成的损失更是数额巨大、令人痛心。针对这种现象许多发达国家早在二十世纪后期就采取了许多应对措施,成立各种应急组织，并且取得了较为理想的效果。由于自然和人为、技术等原因，当事故和灾难不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系、组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键，甚至是唯一手段。 应急救援的最根本目的就是通过应急救援体系的启动，尽可能地降低事故所造成的各种损失，包括人员
2、伤亡、财产损失和环境的破坏等，根据这一目标应急救援的基本任务包括以下四个方面：一、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。二、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害程度。三、消除危害后，做好现场恢复。四、查清事故原因，评估危害程度。 重大事故往往具备发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因此应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。所谓迅速就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确的传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量、设备和物资等；迅速建立统一指挥与协调系统，顺利有序地开展救援活动。所谓准确，要求有相应的应急决策机制，能
3、根据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确的预测事故的发展趋势，准确地对救援行动所采用的战术、方针等进行决策。所谓有效，主要指应急救援行动的有效性，这一点在很大程度上取决于应急前的准备情况，包括日常队伍的建设与训练情况；应急设备的配备与维修情况，应急体系建立的可行性情况等等。尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性的特点，但重大事故的应急管理不只局限于事故发生后的应急救援行动上。应急管理是对重大事故的全过程管理，不仅是贯穿于事故发生或之后的过程，还贯穿于事故发生之前的管理，充分体现了预防为主，常备不懈的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，尽管在实际情况中，
4、这四个阶段往往会交叉运行，但每一个阶段都有各自的特点和区别，因此，预防、准备、响应和恢复这四个阶段的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。科技的进步，人类的文明迫使着现代工业必须具备应对突发重大事件的能力，实践证明应急预案在应急体系中起到关键的作用。应急预案的编制是一个国家、政府、单位必须做的重要工作，编制的完整性、可行性是挑战未来突发事件的关键所在。完整性主要是指各种机构组织是否齐全，各组织的职责任务是否明确、到位等等，所谓实用性是指一旦启动应急预案，各机构组织能否顺利有序地各自开展工作，将事态发展、人员伤亡等限制在最“理想”的范围。总之，应急救援预案的编制，不仅体现出一个企业的能力，
5、更大程度上体现一个企业的潜力。由于时间仓促，预案中包含的内容广泛、编制组的水平有限，因此，难免不出现错误，敬请批评指正。审核： 主编：参加编制成员： 1.总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品管理条例的有关要求，应对热电分厂范围内可能发生的安全生产事故，确保分厂、公司及职工生命财产的安全，防范各种事故的发生。在事故发生的情况下，能及时、准确、有序开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
6、河南省安全生产条例中华人民共和国环境保护法国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法全国环境监测管理条例危险化学品安全管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）1.3 适用范围1.3.1本预案适用于化工有限责任公司热电分厂发生了或可能发生的一切重大安全事故，或者导致企业生产中断的安全生产事故、事件。1.3.2事故分类：本预案所称重大安全、环保事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人身安全和财产损失或环境严重破坏的事故，主要分为以下几类大事故： （1）重大危险化学
7、品事故 （2）重大特种设备事故（3）重大火灾事故（4）重大停电事故1.3.3事故级别：按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，突发事故分为热电分厂级和班组级；具体分级情况见各专项应急预案。1.4 应急预案体系化工有限责任公司热电分厂突发事故应急预案包括重大事故应急总预案、专项重大事故应急救援预案、班组一般事故现场应急救援预案。班组一般事故现场应急救援预案化工有限责任公司热电分厂重大事故应急救援总预案重大危险化学品事故应急救援预案重大特种设备事故应急救援预案重大火灾事故应急救援预案重大停电事故应急救援预案热电分厂应急救援预案体系框架图1.4.1 总预案是从总体上阐述处理事故的应急方
8、针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 1.4.2 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是总预案的组成部分。热电分厂制定的专项预案包括：（1）重大危险化学品事故应急救援预案（2）重大特种设备事故应急救援预案（3）重大火灾事故应急救援预案（4）重大停电事故应急处理预案1.4.3 班组一般事故现场应急救援预案班组一般事故现场应急救援预案是各班组在分厂总预案和专项预案基础上，结合本班组实际情况，针对分管的某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位发生的事故而预先制定的应急处置措
9、施。1.5 应急工作原则（1）保障救援人员和受困人员安全优先。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到的区域，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）防止事故扩大优先。及时控制住事故的扩大是救援工作的重要任务，但只有及时地控制住危险源，才能防止事故的扩展、才能及时有效地进行救援。（3）保护环境优先。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速
10、采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复到相对稳定的状态。2热电分厂的危险性分析2.1 分厂基本情况 （1）区域位置与装置热电分厂坐落于中新化工厂区东侧，东邻金山化工，西邻气化分厂气化框架，南邻公司办公楼、餐厅、住宿楼，北邻生产技术部煤场。污水处理岗位处于公司厂区西南角火炬框架处。热电分厂装置主要由锅炉装置、烟气脱硫装置、脱盐水生产装置、循环冷却水装置等其他辅助设备设施构成。（2）分厂概况热电分厂现有员工114人，分厂设有八个运行班，一个检修班。热电分厂担任的主要生产职责是为后工段提供汽水，主要装置有3台150t/h循环流化
11、床锅炉，1台25MW抽汽背压式汽轮机，一套氨-硫酸铵法烟气脱硫装置，33000 m3/h的循环冷却水装置，300m3/h的脱盐水生产装置等。生产系统人员分布一览表 项 目单 位分 布 人 数备 注男女合计运行班锅炉运行一班8513锅炉运行二班9312锅炉运行三班7613锅炉运行四班7512水处理运行一班4711水处理运行二班2911水处理运行三班2911水处理运行四班2911常白班检修班13013合计5453107热电分厂生产工艺流程复杂，具有高温、高压、生产过程连续性强的化工生产特点。生产中需使用液氯、盐酸、氢氧化钠、氨水、硫酸危险化学品，其使用情况如下：生产过程中使用的危险化学品情况一览表
12、序号危险化学品名称最大储量 t年用量t1液氯44002盐酸205003氢氧化钠205004氨水500100005硫酸552.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险目标的确定根据国家相关规定，结合公司危险化学品生产装置的现状评价报告和公司进行的危险源和事故隐患识别、评价，热电分厂三台循环流化床锅炉为一个重大危险源。根据GB/T28001 体系要求，公司已经将本分厂3台循环流化床锅炉纳入目标、指标管理和作业指导书文件中加以控制。热电分厂对危险源实行三级管理，危险源分为公司级、分厂级和班组级。按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则，确定如下目标为公司级和分厂级危险目标。（1）公司级危险目标目标：循
13、环流化床锅炉3台，额定蒸汽压力（表压）： 10.3 MPa，额定蒸发量：150 t/h，额定蒸汽温度：540 上述危险目标分布在公司厂区内东侧，属于重大危险源，是公司安全监控和管理的重点。（2）分厂级危险目标序号危险目标名称数量位置或分布岗位名称1酸贮罐1脱盐水厂房南门西侧脱盐水2碱贮罐1脱盐水厂房南门西侧脱盐水3液氯储存间1循环水泵房南侧辅助间循环水4循环水池、吸水池1循环水泵房南侧辅助间循环水5柴油罐区13#布袋除尘器东侧锅炉6氨水罐区1柴油罐区东侧锅炉7破氰池4污水处理装置区污水处理8调节池1污水处理装置区污水处理9AO池2污水处理装置区污水处理10二沉池1污水处理装置区污水处理11絮凝
14、池1污水处理装置区污水处理12沉淀池1污水处理装置区污水处理13臭氧接触池1污水处理装置区污水处理14污泥浓缩池1污水处理装置区污水处理15清水池1污水处理装置区污水处理2.2.2 危险目标的危险性分析热电分厂存在众多有毒有害物质，且多数生产装置处在高温、高压条件下，因而危险因素较多：（1）火灾爆炸：柴油罐区存在火灾、爆炸隐患。特种设备存在泄露爆炸隐患。（2）人员中毒：氯气、氨气等有毒有害物质毒性较高，工艺物料的泄漏点多，故存在发生中毒事故的可能。（3）化学腐蚀：盐酸、烧碱、硫酸等化学物品具有强烈的腐蚀性，如维护不当，可导致管道设备的泄露，如人体接触可能引起化学灼伤。（4）触电事故：供配电线路及各类电器设备、照明线路、检修时可能使用的移动电气设备等，均存在直接接触电击及间接接触电击的可能，另外防雷接地失效或防静电措施不当均容易造成触电事故。（5）噪声危害：一些大型机械设备在运转时由于机械部件的运动不稳造成的摩擦或撞击带来机械性噪声、机械设备交变相互作用产生电磁性噪声或流体压力变化产生流体动力性噪声。长时间在高强度噪声环境中作业会损害人的听觉系统，影响
