行政处罚紧急避险

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1、行政处罚的种类:二)罚款;三)没收违法所得、没收非法财物;四)责令停产停业;五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照六)行政拘留;七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。紧急避险应具备哪些条件:1、避险的起因:只有存在着对国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利 的危险,才能实行紧急避险。2、避险的对象:采取损害一种合法权益的方法保全另一种合法权益。3、避险的意思:即构成紧急避险的主观条件,指行为人实行紧急避险的目的在于使国家、 公共利益、本人或他人的人身、财产或者其他权利免受正在发生的危险。4、避险的时间条件:指正在发生的危险必须是迫在眉睫,对国家、公共利益和其他合法 权利已直接构成

2、了威胁。5、避险可行性:没有其他方法可以避免危险时才允许实行。6、避险限度:不能超过其必要限度,造成不应有的损害。我国公务员法第 16 条规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务。 非领导职务的设置非领导职务层次在厅局级以下设置,在省部级以上不设置非领导职务。非领导职务由高至 低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 晋升非领导职务的条件(一)巡视员应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上;(二)副巡视员应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上;(三)调研员应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上;(四)副调研员应当任乡科级正职领导职务或者主任科

3、员四年以上;(五)主任科员应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上;(六)副主任科员应当任科员三年以上;(七)科员应当任办事员三年以上。只有以上这些才是公务员当中的非领导职务,书记员还有可能是事业单位编制,而不是公 务员。中国公务员的月薪由四部分构成:职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资,其中工龄 工资为每年一元、基础工资全部为 230 人民币,而级别工资分 15 级,由 115元至 1166 元不等, 职务工资则由最低级别的公务员至国家主席,共分12个职务级别,每级又有六至14档的工资, 最低职级的工资为 130 元,最高 1750 元。行政单位是国家机关,事业单位不是国家机关行政单

4、位往往有行政权力,事业单位大多数没有行政权力,也有部分事业机关有行政执行 权,比如说,大学作为事业单位就有行政权力(颁发学位证书),如果学校不颁发学位证书, 学生认为自己的权利受到侵害,就可以提起行政诉讼。在编制上,行政单位的工作人员,除了那些勤杂工、临时工,都是公务员编制;而事业单 位的工作人员往往不是公务员编制(他们的负责人可能是公务员编制 。在级别上,行政单位工作人员的级别往往比事业单位工作人员的级别要高半级。比如说同 样科长,行政单位的科长就是正科级别,事业单位的科长往往仅仅是副科级别。行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位, 主要包括国家权力机关

5、、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党 组织等。与行政机关是有区别的,这里主要是财政上的概念。事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 从事教育、科技、文化、卫生的社会服务组织。 事业单位的主要特征是:具有服务性、公益性 和知识密集性。经济全球化主要表现在以下四个方面:贸易全球化、投资全球化、金融全球化和跨国公司 生产经营全球化。1、贸易全球化的表现:贸易全球化主要体现在:第一,国际贸易增长率高于世界生产总 值增长率;第二,国际贸易规模庞大,世界贸易依赖度高。2、投资全球化:国际直接投资全球化表现在:国际直接投资增长率高于国际贸易

6、增长率 和世界生产总值的增长率。3、金融全球化:金融全球化是指一国的金融活动跨越国界日益与国际间的金融活动融合 在一起,即资金的筹集、分配和运用,超越国家疆界,在全球范围内进行。金融全球化表现在 以下两个方面:一是水平的相互依赖关系,即国际资本流动的规模和状况;二是垂直的相互依 赖关系,即利率和汇率的国际联动和影响。当代世界金融发展呈现的三大趋势:(1)金融国际合作的趋势:出现了各种各样的区域性、 全球性金融组织;(2)融资证券化的趋势:传统的通过商业银行筹集资金方式转向通过国际金 融市场发行长短期债券的方式;(3)金融合作利益增强的趋势:世界金融中心和世界金融市场 为各国融资提供了方便,提高

7、了各国金融服务质量和效率,降低了筹资成本。4 、跨国公司生产经营全球化的表现:表现在当今约 90% 的国家都有跨国公司的子公司或 分支机构,其足迹已几乎遍及全行政复议和行政诉讼的区别行政复议行政诉讼性质不同行政行为司法行为受理机关不同做出行政行为行政机关所属 的人民政府或其上一级主管 部门人民法院受案范围不同行政违法案件、行政不当案件行政违法案件(除行政复议终局外)审查范围不同合法性、合理性合法性程序不同行政程序(一级复议,书面审查)司法程序(两审终审,公开开庭)在实施义务教育的过程中,各国逐步达成共识,确立了义务教育的一些共同原则:强制性 (义务性)、公共性、免费性、中立性、普遍性、平等性等

8、。其中普遍性、平等性是义务教育 的核心和本质,而强制性、公共性、免费性、中立性则是保障普遍性和平等性得以实现的具体 要求,义务教育的目标是在全国普及,让更多的人得到受教育的机会。民事法律行为为一独立的概念,并且其实质为合法行为,但在实际中,民事行为不必然合 法,因此,我国民法创制了上一位阶的概念-民事行为。下列为无效民事行为:一、无民事行为能力人实施的民事行为二、限制民事行为能力人依法不能独立实施的 (限制民事行为能力人依法不能独立实施的双务民事行为需要经过其法定、指定代理人的 追认,在未追认期间效力待定);三、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下所为的;(其 中,

9、一方以欺诈、胁迫手段损害国家、集体利益的行为确定无效,损害个人利益的行为为可变 更或者撤销的民事行为)四、恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的;五、违反法律或者社会公共利益的;六、经济合同违反国家指令性计划的;七、以合法形式掩盖非法目的的。 无效的民事行为,从行为开始起就没有法律约束力。下列为可变更、可撤销民事行为,一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销: 一、行为人对行为内容有重大误解的;二、显失公平的。被撤销的民事行为从行为开始起无效。 另外,民事法律行为可以附条件、附期限,附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效, 附期限的民事法律行为在所附期限届满时生效。第十一条 十八周

10、岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活 动,是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事 行为能力人。第十二条 十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相 适应的民事活动; 其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。第十三条 不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人 ,由他的法定代理人代理 民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他的精神健康状况 相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。第十四条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。法律:全国人大及其常委会制定的规范性法律文件。 行政法规:国务院制定的规范性法律文件,通常以“条例”、“细则”、“办法”称之。注意: 国务院各部委制定叫做“部门规章”,不是行政法规。地方性法规:省级人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会制定的规范性法律文件。 三者在立法效力上有位阶效应:法律高于行政法规高于地方性法规。这是国家立法权的统 一要求和发挥地方能动性的一种政策安排,已为我国立法法所确定。

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