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1、内蒙古嘉信实业有限责任公司金盛快速路雨水管道工程安全保证体系编制： 审核： 批准： 2012年5月15日14目 录一、 安全工作方针和目标1二、安全管理体系1三、安全管理组织机构2五、 安全教育与培训3六、 安全检查3七、 作业标准化4八、 安全工作例行会议4九、安全奖惩4十、事故调查与处理4十一、安全技术措施5十二、文明施工管理措施5十三、职业健康及安全施工保证措施6十四、应急预案13安全保证措施及安健环管理措施一、 安全工作方针和目标安全方针：安全第一，预防为主、综合治理安全目标：（1）控制重伤事故，不发生人身死亡事故；（2）不发生一般及以上机械设备损坏事故；（3）不发生一般及以上火灾事故
2、；（4）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；（5）不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；（6）人身轻伤率控制在1以下；健康理念：以人为本、尊重人、关心人、爱护人环境目标：现场实行定置化管理，做到路通地平，施工、办公、生活环境卫生经常化，不发生环境污染事故保卫方针：预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全保卫目标：不发生治安刑事案件，杜绝重大火灾事故，不发生重大设备被盗和人为破坏事故二、安全管理体系2.1建立健全职业安全健康与环境管理体系，落实三级安全管理组织网络，建立健全安全监督保证体系和安全技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。建立以项目经理为核心、各职能部门负责人为主的安全管理网络，负责对
3、现场安全、环境、文明施工实施组织、领导协调和管理。2.2项目部设安环部，负责按相关法律、法规和项目法人有关管理办法的要求，实施施工安全、环境监督、检查工作，认真执行我公司安全管理的各项规章制度以及项目法人单位和监理单位的有关规定和要求，并服从其领导和监督；负责建立健全各级安全网络并有效运作。2.3项目部管辖的各专业队设专职安全员，人数在30人以下的各专业施工队设兼职安全员。并定期开展网络活动，及时反馈信息。2.4各施工班组设置兼职安全员，负责对班组施工现场安全文明施工实施组织、领导和协调。2.5项目经理参加项目法人单位成立的安全文明施工工作委员会，参加其组织的所有活动，遵守并落实通过的各项决议
4、，严格执行制定的各项安全文明施工制度。2.6按时与项目法人单位签订“安全生产协议”，并认真履行协议内容。三、安全管理组织机构四、 安全控制措施落实安全责任、实施目标责任制管理建立、完善以项目经理为首的安全生产管理体系，有组织、有领导、有计划地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。狠抓制度落实和责任落实，定期检查安全责任落实情况，并与经济责任制挂钩考核。施工项目负责人负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，实行行政责任追究制度。一切管理、操作人员均须与项目部签订安全协议，实施全员安全风险抵押金制度。项目部
5、定期检查考核安全责任制落实情况。五、 安全教育与培训实行安全“准入”制度。工程开工前，所有参建员工必须进行三级安全教育。认真学习有关安全文明施工的规定及本企业安全规章制度和文明施工规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。对从事起重、焊接、电气、厂内机动车辆驾驶员、机械操作工等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考核合格，并取证后方可上岗操作。施工中采用新技术、新工艺、新型机具及员工调换工种等，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。对严重违反安全规章制度的人员，安环部组织对其重新进行安全学习，
6、并经考试合格后方可上岗工作；或者将其调离本工程现场。六、 安全检查除对工程项目进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查；项目部每月至少开展一次；专业项目队每月至少两次；班组每周一次。定期安全大检查，负责组织的单位行政领导应主持该项目工作。安全检查的主要内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查不符合项；同时把环境保护纳入检查范围。各级生产责任人，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和不符合项，对照安全生产方针、政策、检查对安全生产认识的差距。对发现的问题，填写“不符合项纠正通知单”并分发到有关单位限期纠正。七、 作业标准化制定作业标准，按科学的作业
7、标准规范人的行为，控制人的不安全行为，减少人为失误。采取技术人员、管理人员、施工人员三结合的方式，开展危害因素辩识和风险评价活动，根据施工的具体条件制定作业标准。作业标准必须考虑到施工人员的身体运动特点和规律，作业场地布置、施工工具设备、操作幅度等因素，符合人机学管理的要求。坚持施工技术与安全技术的统一。八、 安全工作例行会议项目部每月召开一次安全、文明施工工作会议，研究、协调、解决安全、环境、文明施工的具体问题；检查安全、环境、文明施工目标计划和安全技术措施计划实施情况；提出下一阶段的安全、环境、文明施工工作要求。项目部安环部每周召开一次安全例会，及时了解和掌握安全、环境、文明施工动态，解决
8、存在的问题；总结、布置日常性安全、环境、文明施工管理工作。施工班组实行站班会制度，切实做到“三查三交”（查衣着、查“三宝”、查精神状态，交任务、交安全、交技术），并有完整记录。九、安全奖惩项目部从工资总额中预留安全、环境、文明施工奖励专用基金；专用基金由财务部门设立并建帐，由安环部直接控制使用。严格执行公司的安全生产奖惩规定及制度。对凡属施工中的违章作业、违章指挥行为，均做到百分之百的登记、处罚和处理，并将罚款纳入安全、环境、文明施工奖励基金，不得挪作它用。十、事故调查与处理施工过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，严格按照国家建设工程安全健康与环境管理工作规定的要求，坚持实事求是、尊重科学和“
9、四不放过”的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。同时报监理及业主。十一、安全技术措施整体规化 全面调控11.1注重优化现场施工管理，通过施工组织设计和专业施工组织设计的编制。分别对施工现场管理和作业环境进行总体和专业安全施工策划，（氧气、乙炔使用，总体道路等）从施工程序、平面管理、清洁卫生、循序作业和区域责任制。编制工程安全、环境、文明施工管理大纲和安全、环境、文明施工实施细则。实施安全、文明施工制度化。11.2编制施工项目作业指导书明确具体作业要求，严格作业程序和安全技术控制。并使物件等堆置规范化，做到一日一清、一日一净；保证现场清洁卫生。11.3从“危害因素的辨识、危险的预测、危险
10、控制措施”入手，针对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业等施工项目的施工方案、安全技术措施实现体系化管理。11.4从劳动安全、作业环境、安全管理等可能引发事故的危险因素，寻找出安全的薄弱环节，采取针对性的措施，实施超前控制、减少和消灭事故（安全管理实行检查表制等），做到一切施工活动没有安全措施不施工，安全措施不交底不施工，实行作业前安全施工条件确认制度。十二、文明施工管理措施12.1文明施工目标行为规范化、设施标准化、物品定置化、现场整洁开展多种形式的宣传教育活动，通过宣传教育，使施工人员树立强烈的文明施工意识，创造良好的施工环境，并注意保护生态环境，把对环境污染、空气污染、水源污染
11、、噪声污染降到最低限度。实行文明施工责任区管理，划分文明施工责任区，目明确文明施工责任区责任人。油废水等化学物品的处理建立废油废水等化学物品的管理制度，施工过程中的废油废水等化学物品分类按排放标准排放到环保部门或业主指定的废液处理池。不准随意倒入下水道和地面。油库区污油，必须经油水分离后排放。现场冲洗水，食堂污水必须二次沉淀后排放。12.2防尘采取一切合理措施，减少和消除粉尘的危害，如施工道路派专人及时清扫，定时洒水，做到一日一清、一日一净。12.3健全管理资料施工组织设计中应有文明施工的要求，并有施工各阶段施工现场的平面布置图和季节性施工方案；施工现场应有施工日志；文明施工自查资料应完整；文
12、明施工教育、培训、考核记录均有计划、资料；文明施工活动记录等。对施工现场各生产要素所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和保养。对施工现场现实存在的人、机、环境因素进行调查分析，按照要求把施工现场不需要和不合理的人、机、环等因素及时处理。通过整理后，把现场需要的人、机、物、料等按照施工现场平面布置图规定的位置，并根据有关法规、标准和规定，科学合理地安排布置和堆码，使人才合理使用，物品合理定置。对施工现场的设备、场地、物品勤加维护打扫，保持现场环境卫生，干净整齐。同时，通过努力提高施工现场全体职工的素质，养成遵章守纪和文明施工习惯。加强现场的成品保护管理工作，严防已安装好的设备或施工好的建筑物
13、遭到污染或损坏。现场内主要施工区域根据情况设置灯箱式广告标语牌，增加现场安全文明施工宣传气氛。现场施工道路应保持路面整洁。施工道路应设路标、交通标志、限速标志。上道工序移交下道工序时要办理安全文明施工条件确认签字手续。下道工序要珍惜上道工序的劳动成果，在施工过程中采取防止污染、损害设备。做到工程投产时就具备达标条件。十三、职业健康及安全施工保证措施坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、法规、条例和规定及建设行业有关规定和项目法人针对本工程现场制定的特殊规定和要求，采取一切必要的措施强化安全管理，确保不发生任何安全事故。13.1职业健康安全管理目标认真贯彻“安全第
14、一，预防为主”的安全工作方针，强化施工安全管理，全面落实安全生产和文明施工责任制。认真学习并遵守国家建设工程安全健康与环境管理工作规定、建设安全工作规程、建设安全施工（生产）管理制度、建设施工企业全面质量管理办法等安全施工管理的有关规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受主管行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。结合本工程的实际情况，制定如下目标：杜绝人身伤亡事故，轻伤控制在1；杜绝火灾事故；杜绝重大机械设备损坏事故；杜绝爆炸事故； 杜绝负主要责任的重大交通责任事故；杜绝发生重大职业安全卫生事故；职工无职业病发生。13.2职业健康安全管理组织机构及主要职责职
15、业健康安全是工程顺利进行的关键。本工程成立以项目经理为主的职业健康安全管理组织机构，全面负责工程的一切安全问题，制定安全生产措施。项目部配备专职安全工程师，施工队现场配制1名专职安全员，班组长为兼职安全员，全面落实安全生产措施，查除安全隐患，并随时服从业主、监理专职安全监督员对施工安全的监督。13.3职业健康安全管理制度及办法1）职业健康安全管理制度安全生产责任制。周一安全生产活动制。临时设施安全检查、验收制。安全教育制。安全技术交底制。交接班制。安全操作挂牌制。安全生产检查制。职工伤亡报告制。安全生产奖惩制。2）职业健康安全管理办法建立项目经理为首的第一责任人的职业健康安全管理体系、职业健康安全专职工程师为首的安全生产检查组，实施对工程的全面安全管理、监督。工程开工前，对进场的工器具、设备必须进行维修保养，经试验合格后使用，并建立台帐。各工序和特殊作业必须编制施工方案和安全措施，工序作业指导书由专业
