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1、1例：某土方工程，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因而工期提前一个月。但在合同另一未标明有坚石的地方遇到坚石致使工程延期6个月，从而导致其他工作推延至雨季进行，影响工期2个月，工程进行过程中，因为承包商租赁的机械出现问题，导致工期延误，影响了业主的其他工程，后来业主又要求删减土方3万方。请问，如果你作为承包商，你如何处理此事？（讨论）索赔概念发生的原因索赔产生成因和分类怎样索赔索赔的程序和方法要索赔哪些内容费用的计算 业主可以向承包商索赔吗？反索赔另：非施工方的原因出现的问题，施工方自己承担吗？能否索赔、怎样索赔究竟由谁来决定，如果双方都不同意呢？索赔的基本概念 索赔是在合同的履
2、行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求，这一赔偿要求可以是费用补偿或时间延长。 索赔 承包商业主 反索赔 业主承包商 合同甲乙双方权利义务对等。如一方不履行合同中要求的某些义务就构成了违约行为，另一方即可要求补偿，我们可以将索赔看作一种维权要求补偿的行为，而不是处罚。2某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行
3、，又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。问题：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？（2）在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？（3）在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？（4）大明公司提供的索赔文件包括哪些？（5）请协助大明公司拟定一份索赔通知。（1）答；该项施工索赔成立，因为施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。（2）答：包括费用索赔和工期索赔。（3）答：索赔证据有：招标文件、工程合同及附件，业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；工程各项有关
4、设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；工程各项经业主或监理工程师签认的签证；工程往来信件、指令、信函、通知答复等（往来书信也可）；工程会议纪要；施工计划及现场实施情况记录；施工日记及备忘录；工程送水送电、道路开通、封闭的日期及数量记录；工程预付款、进度度拨付情况；工程有关的施工照片及录相等；11施工现场气候记录情况等；12工程验收报告及技术鉴定报告等；13工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用的等方面的凭据；14工程会计核算资料；15国家、省、市有关工程造价、工期的文件、规定等。（4）答：索赔文件有：索赔信；（也可是索赔通知）索赔报告； 索赔证据与详细计算书等附件。（5）答：索赔通知参考
5、形式如下：致张三总监理工程师：我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条，我公司实际施工进度提前由于第条，我公司实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工条件变化，造成我公司施工现场设计与原设计有很大差别，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。大明建设有限责任公司2005年7月10日3某厂房建设场地原有农田。按设计要求在厂房建设时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下200mm处。为此，业主在“三通一
6、平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填压至一定标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达标高，仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除，基础开挖必须加深加大。为此，承包商要求做变更处理。问题：1.承包商提出的要求是否合理？为什么？（思考：承包商为什么要提出做设计变更）2.对承包方提出的变更价格是否合理，工程师可按那些原则审核？3.工程师控制由于施工条件变化引起的合同价款变化应如何把握？4.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程又必须进行的工作，应如何处理？答案
7、:1.提出的要求是合理的，因为现场实际情况与招标文件中描述的情况不完全相符。可按施工条件变更（现场条件变更）处理。2.对承包方提出的变更价款是否合理，可以按以下原则加以考虑：（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同条款。（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价款。（3）合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，造价工程师批准执行。这一批准的变更价格，应与承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门裁定。3.主要是把握施工单价和施工期变化的科学性、合理性。4.可以按变更处理，所发生的额外费用都可以加到原合同价上去。4例：某工程，某合同段
8、发生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工设备出故障；工程师向承包商提供后续图纸比规定的时间晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之间工地下了特大雨。分析其延误的种类，并指出各个时间段应如何分别处理。分析： 不可原谅6.30 7.3可补偿7.1 7.10 不可补偿7.5 7.18 6.307.1 不可原谅 工期 经济 7.17.3 不可原谅可补偿 工期 经济 7.37.5 可补偿 工期 经济 7.57.10 可补偿不可补偿 工期 经济 7.107.18 不可补偿 工期 经济5某承包商与业主签订一份施工合同，规定合同工期为68天，工期每提前1天奖励2000元，每拖后一天
9、罚款3000元。乙方提交的施工网络进度计划如下图所示，该计划得到甲方代表的批准。在实际施工过程中发生了如下几事件。事件1：甲方未能按时提供出全部施工场地，使A、B两项工作的作业时间分别延长了3天和2天，造成这两项工作分别窝工8和10个工作日。工作C未受影响。事件2：在工作D施工时，乙方主要施工设备出现故障，停工检修两天，造成窝工20个工日。事件3：在工作E施工时，由于甲方提供的某种材料不合格，造成拆除用工30个工作日，机械设备闲置3个台班，台班单价为300元，材料费损失2万元，因拆除重新施工使作业时间延长3天。事件4：在工作F施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天，多用人工15个工日，增加其
10、他费用1万元。问题：（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期补偿和费用补偿要求？（2）该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖罚天数为多少天？（3）当地人工日工资单价为35元/工日，窝工人工费补偿标准为20元/工日。施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理经济补偿为多少？答案：（1）答：事件1可以提出工期补偿和费用补偿要求，因为施工场地提供时间延长属于甲方应承担的责任，而工作A位于关键路线。 事件2不能提出补偿要求，因为施工设备故障属于乙方承担的风险。 事件3可以提出费用补偿要求，因为甲方提供的材料不合格，应由甲方承担责任。但由此增加的作业时没有超
11、过该项工程的总时差。 事件4可以提出费用和工期补偿要求，因设计变更责任在甲方；且工作F位于关键路线。（2）答：计算原网络图，工程施工网络进度计划的关键路线为，计划工期为68天，与合同工期相同，将图中各项工作的持续时间以实际持续时间代替，计算网络图关键路线不变，实际工期为73天。将甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划中，计算出关键路线不变，工期仍为73天。所以该工程索赔工期为5天，工期奖罚天数为0天。（3）答：乙方可得到合理经济补偿总额为：（810）20303533002000015351000032835元6某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求比较高，
12、而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了甲、乙、丙3家国有一级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了甲施工企业作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共16层，框架结构，开工日期为2004年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件：事件一：2004年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与建设单位提供的地质资料不符，造成施工费用增加3.5万元，相应工序持续时间增加了6天；事件二：2004年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加2.0万元，相应工序持续时间增加
13、了2天；事件三：2004年8月份，进入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加4.8万元，相应工序持续时间增加了3天；事件五：外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹灰用的分格条时，脚手板滑脱发生坠落事故，坠落过程中将首层兜网系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡；事件六：室内装修单位在进行墙面涂料粉刷前，进行装饰面基层检查时，发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未发生在关键线路上。针对上述事件，甲施工企业在有效其内提出如下索赔要求：（1）增
14、加合同工期15天；（2）增加费用12.8万元。问题：（l）、该工程采用邀请招标方式且仅邀请三家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？（2）、施工单位对施工过程中发生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索赔？为什么？（3）、如果在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促甲施工单位修理而甲施工单位一再拖延的情况下，另请乙施工单位维修，所发生的维修费用（ ）。A、由建设单位负责 B、从甲施工单位保修金中扣除C、从乙施工单位保修金中扣除 D、从甲施工单位质量保证金中扣除（4）、事件五中发生的安全事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？（5）、对事件六中质量事
15、故的处理应遵循什么程序？答案：1.(1)、不违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于三家。(2)、事件一费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。事件二费用索赔不成立，工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件三费用索赔不成立，工期可以延长。因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。 事件四费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。(3)、B、D(4)、按照建设部工程质量重大事故报告和调查程序规定，事件五
