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1、求真务实创新-华东五市教育文化交流考察报告鞍山市教育局组织台安县、岫岩县部分中小学书记和党务工作者15人，于20XX年4月20-26日，考察了华东（沪 苏浙）五市部分学校，围绕学校“三个文明”建设、基层党 建的主题，通过看资料、听经验介绍、观摩课堂教学、实地 参观等形式学习考察，进行教育文化交流，与考察学校建立 了友好关系。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同， 且我们的考察还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能 强烈地感受到华东沿江地区教育的优势，感受到学校党建在 素质教育中的重要地位。综合我们的所见所闻，华东当地学 校教育有着以下一些主要特点和成功经验：一、立足实际，开展德育工作德育
2、工作是中小学素质教育的重要组成部分，德育工作 对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作 用，是实施素质教育的灵魂。近年来，当地学校德育工作以 当地教育局制定的学校德育工作实施意见为指导，以中小 学生日常行为规范 为主要内容，以“让道德教育回归生活” 为主题，以“改陋习、树新风、争创文明校园”活动为切入 点，以良好的行为习惯养成为目标，全面推进学校德育工作，并取得了可喜成绩。1、强化一个理念一一良好的思想品质是最重要的素质 上海复旦长新中学戴校长说：“我们培养出来的学生，知识和能力素质不合格是次品，身体素质不合格是残品，思 想品质不合格则是危险品。”因此，各学校在工作中强化了 “良好
3、的思想品质是最重要的素质”的理念，确立了“不重 视德育的校长是不称职的校长、德育工作抓不出实效的校长 是不合格的校长，转化一个后进生与培养一个优等生同样光 荣”的观念。2、围绕一个中心 一一三级道德教育试点工作为贯彻浙教工委20XX32号精神，根据市教育行政部门 的要求，遂昌县制定了以“让道德教育回归生活”为主题的 三级道德教育试点工作实施方案，向全县中小学教师征集“课堂教学如何渗透道德教育”为主题的德育论文，开展了 对全县中小学学生道德品质问卷调查，以及百名“教子有方优秀家长的评选活动。各校结合实际确定了学校道德教育的 子主题。开展了丰富多彩的教育活动，如：学生搜集诚信小 故事，编成小故事小
4、册子；诚信小卫士签名活动，并将道德 教育试点工作延伸村一级；开展了“ 3211 ”活动（寻找中国 人三件了不起的事，寻找遂昌人二件了不起的事，发现学校 一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。3、注重一个方式德育活动的针对性和实效性根据学生实际，开展了以“迈好人生第一步”为主题的读书教育活动，教育学生珍惜生命、 珍惜人生、珍惜学习、 珍惜生活；开展了丰富多彩的团队活动，业余党校、业余 团校办得有声有色；行为规范教育和学困生转化工作，开 展了行为规范达标生、行为规范达标班的评选活动，有力促 进了学生良好行为习惯的养成。同时，各校十分重视学困生 转化工作，采取了师生全员结对方式，进一步完善了师生结
5、 对制度。心理健康教育。实行持证上岗，评定市级心理健 康教育实验学校。德育课题研究。20XX年，遂昌县基层学校申报德育课题 56项，有两项被省教科规办立项为省级。 法制教育。各校进一步深化“带法回家”活动，利用法制 课和公民课，增强了学生的法律意识。各校的法制副校长和 辅导员定期到校进行法制教育。遂昌中学定时组织学生收看 今日说法。县职业中专确定每年的四月、十月为法制教 育活动月，取得了较好成绩。对外宣传。在教育网设立了“学校德育专题”链接；在刊物上开辟“德育视角”专栏； 学校设立了德育工作信息报道员。4、抓住一个突破点 德育创新随着学校德育工作的地位和意识不断地提高，各校都采 取了一些新的举
6、措：一是德育新增天地。如利用早操前几分 钟，开展让我们告诉你 XXXX活动，“我讲我的故事” “德育十分钟”、“成功教育”理念带回家、“诚信小 银行”等。二是重视德育生活体验。如：组织学生参加“拒 吸第一支烟，做不吸烟的新一代” 万名学生签名活动， “劝 赌小队”与社区居委会联手活动、 “白马少年在行动”、“住 校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。二、积极支持和推进高中学生党建工作本着“积极培养、打好基础、坚持标准、慎重发展、搞 好衔接”的工作要求，近两年来，上海市在高中学生中发展 了 871名党员，培养了 7634名入党积极分子。党建工作已 从少数市重点中学扩展到区县重点中学、一般完中、
7、中专和 技术学校。去年，上海市聋哑青年技术学校也发展了3名优 秀聋哑学生党员。高中学生党建工作朝着积极、健康、规范、 有序、深入的方向发展。主要做法可概括为以下几个方面：1、加强领导，形成共识。高中学生党建工作关系到党 的事业是否后继有人，党的基本路线是否一百年不动摇的战 略部署，各区县教育局党委将高中生党建工作列入重要议事 日程，统一部署，进一步加强对各校学生党建工作的领导和 指导，加强总体规划，统一教育要求和教育内容，丰富培养 途径，使学生党建工作制度化、 规范化。各校采取总分结合， 上下协调，建立和完善工作管理与运行机制，形成了书记亲 自抓，党员校长负责抓，党员教师具体抓，团委、教导处配
8、 合抓，年级组长、班主任协助抓的局面。2、及早选苗，形成机制。在青年学生中播下红色种子，做到“早播种、优选苗、重催化”，启发、吸引更多的青年 学生早日了解党、热爱党、追随党。这已成为绝大多数学校 党组织的共识。许多学校的党组织从高一年级起就把学生中 的团支部书记、学生会委员、班干部以及政治上要求进步、 品学兼优的团员组织起来，建立党章学习小组（青年共产主 义学校）。学校党组织制定计划、建立制度、编写教材、举 办讲座、成立讲师团、组织社会实践和参观考察。党章学习 小组（青年共产主义学校）成为青年学生思想政治建设的重 要前沿阵地。3、积极培养，加强教育。各校注意了党的基础教育的 系统性、层次性与学
9、校整个德育教育的系统性层次性相衔 接，并且对入党积极分子的学习教育做出系统安排。如高一 年级主要进行党的基本知识教育，以学习党的性质、任务、 指导思想、组织原则、优良传统和作风，党员义务和权利为 主要内容，使学生初步了解党的历史和一些基本知识。高二 年级主要进行党的基本理论教育，指导学生选读马列、毛泽 东有关著作、邓小平文选、“三个代表”纲要，帮助其初步 掌握马克思主义的立场、观点和看法。高三年级主要进行党 性教育，通过社会考察、社会实践、采访优秀共产党员，学 习优秀共产党员事迹，参加学校重大活动等，使他们经受锻 炼，树立共产党人的价值观、人生观，在政治上进一步成熟 起来，从而把热爱党的情感上
10、升为对共产主义事业信念的追 求,懂得共产党人的历史使命并立志为此献身，使他们认识 到个人对祖国建设的责任，增强时代使命感，把个人志愿同 党的需要结合起来，增强执行党的基本路线的自觉性。4、坚持标准，慎重发展。高中学生是青年的初始阶段， 人生观、世界观逐步形成，在党组织深入的培养和教育的基 础上，各校以重视思想政治素质，保证质量为前提，严格按 照党章要求发展党员，在把好政治关的同时，又注意时代特 征。5、做好衔接，跟踪反馈。各区县教育局、各学校普遍 重视了高中学生党建工作和大学生党建工作的衔接。对高中 阶段尚未具备入党条件的或年龄等原因不能在高中阶段入 党的学生，按照市教卫党委组织处与高招办联合
11、发出的通知 精神，把高中学生入党积极分子培养教育的有关材料放入学 生的高考档案，使新单位党组织能对他们继续进行培养、教 育，且培养、教育时间可连续计算。这样做对学生来说，一 直能受到组织的关心，政治上的进步不会停顿。从组织上来 说，发展工作连贯起来了，中学生的播种、选苗、育秧工作 没有白做，大学里也不必重起炉灶。更重要的是大学生的党 员发展工作步伐可以大大提前，成熟一个发展一个，在大学 一、二年级就能发展学生党员。避免了以往三、四年级再发 展党员的状况。如上海交大数学系一位学生因在中学阶段年 龄未达入党条件，由于中学、大学衔接工作做的好，进校才 两个月，就被发展入了党。近年来，中学培养和发展的
12、学生 党员、入党积极分子深受高校的欢迎，一些学生党员到了大 学后绝大多数发挥了很好的作用。三、从经验管理向科学管理的转变，开创办学新境界办好一所学校，取决于很多因素，而其中的关键则无疑 是校长、书记正确的、高效的管理行为。校长、书记的管理 行为是学校实施内涵发展、均衡发展的保证，既受制于其经 验背景（人生阅历、治校经历、对各种矛盾和复杂关系的驾 驭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科学洞察 力、哲学思辩力等）。经验管理，是建立在校长、书记个人 的经验之上的一种管理模式，呈现零碎、不成系统，高成本、不经济，个人色彩浓厚，缺乏普适性、开放性、承继性，解 近忧、不能应对远虑，缺乏开创性。经验
13、管理最致命的缺陷 是，它只是解决管理中已出现的问题，是“救火”；而科学管理凭借其严密科学的办学方案，前瞻性地对问题采取了措 施，是“防火墙”。作为新时期的校长、书记，必须以高 度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，跟踪、追随管 理科学前进的步伐，实现从经验管理这一低级阶段到科学管 理这一高级阶段的转变。要实现这一转变，上海市从“解放”、 “解套”、“解扣”三个环节上加强校长、书记的管理行为， 开创了办学的新境界。一是“解放”，就是要解放思想，转变观念，克服在这 一转变过程中认识上、心理上、实践上的障碍。树立办学过 程中的自主意识，防止科学管理狭乂化和庸俗化。片面强调 经验在管理过程中的 有效
14、性和问题解决过程中的地位，是 实现管理方式转变中必须跨越的一道坎。二是“解套”，就是要认真思考，积极探究，找到实现 这一转变的捷径。科学管理并不拒绝经验，尤其是那些缘于伟大改革实践的经验，其本身亦属于科学管理的范畴。通 过过滤、嫁接、抽象、点化、整合五种行动策略，运用系 统思想，对办学过程中各方面的经验进行梳理、综合，形成 层次丰富、触角广泛、特色鲜明的管理方略。三是“解扣”。就是要遵循规律，与时俱进，在素质教 育的伟大实践中，践行科学管理的理念。 通过坚持依法办学、 坚持规划先行、坚持效益为核心、坚持创新实践，从而实现“变封闭式办学为开放式办学，变传统模块化管理为现代以 实验项目为核心的项目
15、拉动式管理，变外科手术式管理为可 持续发展式管理，变发展的政策推动型为内涵发展、政策推 动互动发展型”办学思路。学校管理必须跳出经验看经验， 只有超越经验，用科学管理的理念来指导办学实践，才能开 创办学的新境界。四、文化立校 文化育人我们考察中深刻感受到校园文化氛围成为当地培养“四 有”新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。校园文化 是一个学校的有其个性的校园人文环境、教育内容、师生状 况、学习和生活方式、教风学风等因素的综合表现，是一种 特殊的社会文化，是以建设中国特色的社会主义文化根基， 以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创造的、充满 时代气息和校园特点的人文氛围。它以良好的校风和
16、校园精 神为标志。上海复旦大学人文学院副院长陈思和先生曾提 出：“学生面临构建三个世界的任务，即知识的世界、社会 生活的世界与心灵的世界”。良好的校风离不开文化建设， 以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命。当地 学校从四方面构建校园文化体系：1、优化校园物质文化环境。物质文化是校园文化精神 的外在反映，在硬件建设上下大功夫。一些学校翻修了学校 体育场，建成塑胶跑道和人工草坪。自筹资金，在校园内绿 化，堆假山制作小品，使浓郁的文化氛围深入到校园每个角 落。走进校园仿佛置身于一幅优美的人文风景画中。2、优化校园制度文化环境。校园管理既是学校管理水 平的直观反映，校园制度文化主要表现为学校规章制度。上 海幸福小学在调查研究充分征求各方意见的基础上，充分考 虑到制度的科学性、 客观性、人文性，考虑到有益于学生德、 智、体、美、劳全面发展的教育性，制定了四
