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1、人畜饮水情况调查汇报 8月上旬，我们深入到*县*乡，经过进村入户、实地查看和走访座谈等方法对*乡人畜饮水情况进行了调研，现将相关情况汇报以下：一、*乡因地制宜、多措并举处理人畜饮水问题，饮水困难得到初步缓解。去年入冬以来，*县*乡遭遇特大旱灾，人畜饮水出现严重困难。市领导在*乡调研时了解到这一情况，嘱咐*县和*乡，要高度重视群众的饮水问题，把它作为践行群众路线的主要工作快速抓好落实。根据市领导的要求，*乡立刻派出乡村干部82人，分赴全乡68个村民小组、3942户村民家中对群众饮水情况进行了调查，全方面摸清了全乡用水和水源分布情况，并广泛征求干部群众和相关部门的意见提议，研究制订处理措施。该乡根
2、据“政府牵头、群众参加，摸清底子、突出关键，因地制宜、分类定策，团结互助、共度难关”的思绪，在省、市、县相关部门的帮助下，采取宜建则建、宜送则送等方法，共投入105万元，在饮水困难的瓦房沟村1组、7组建成集中供水工程一处，在瓦房沟村5组建成大型取水点一个，在卸甲坡村6、7、8组建成供水工程一个，在田坑村3组、八道河村2组分别设置暂时取水点一个，对神雾岭村供水管道进行了优化。同时对离水源地较远的村组，县城管局、县消防大队和乡村运水车队送水57车次；对留守老人等特殊群体，经过干部包联、邻里结对等措施处理用水困难。尤其是入夏以来，*乡连降小到中雨，旱情得以缓解，人畜饮水困难也临时得到缓解。二、受客观
3、制约，*乡群众饮水困难依然存在，形势仍然严峻，从根本上处理问题任重而道远。*乡有13个行政村，68个村民小组，12284人，调研中了解到，该乡现在人畜饮水关键有以下几个类型：一是自来水入户且能够确保正常供水的有16个村民小组、4000余人，这部分人关键集中在*乡政府所在地*河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳定水源的农户。二是有自来水供给，但水源水量小，只能间断供水的有15个村民小组、2600人。三是自来水没有入户，但水源地相对较近，取水不超出500米，关键靠人工挑水的有17个村民小组、3200人。四是居住分散且距水源地较远，生活用水关键靠肩挑背担车拉，供水十分困难的有20个村民小组、2500人。
4、比如卸甲坡村4、5、6组，大部分农户不通公路，村民只能挑水，最远要到8里外挑水，半天只能挑2趟。在调研中，我们碰到该村65岁的*和妻子（聋哑人）在烈日下，用两轮车艰苦地拉着两壶水，往来一次要一个半小时。五是因为年老体弱，自己不能挑水担水，关键靠他人送水或买水吃的孤寡老人或留守老人有1600多人。调研中了解到，卸甲坡村有的村民买一壶50斤的水要5元钱，还只够用一天，30天光水费就要100多元。六是即使自来水入户，但因为引水管道腐化损坏或净化消毒不够、饮水存在安全隐患的有3000多人（和第一类有反复）。这部分人关键集中在*乡中心集镇，因为集镇的快速发展，现有水厂已经不能满足需要，村民只能饮用经过一
5、级过滤受过污染的河水，县卫生监督部门数次检验均不合格，存在极大的安全隐患。三、*乡群众饮水困难的原因是多方面的，有自然环境原因，也有气候条件原因，造成今年入春以来饮水严重困难最关键原因是去冬今春50年一遇的特大旱灾。*乡山大人稀，肩挑背托是传统的取水方法，历史上就是一个饮水比较困难的地方，造成今年饮水尤其困难的关键原因有：一是特殊的喀斯特地质结构造成地表储水难，可用水源少。*乡地质情况比较复杂，村和村、山和山之间全部有较大差异，但总体上以喀斯特地质结构为主，地质结构相对松散，地表水下渗严重，地表蓄不住水、可用水源少是*乡饮水困难的主要原因。二是年降雨量偏少，十年九灾、十灾九旱，尤其是去冬今春更
6、甚，遭受50年一遇的特大旱灾。*乡属北亚热带大陆季风性湿润气候，年最高气温38，最低气温6，平均气温17，整年无霜期270天，年降水量只有600mm780mm，降水少且时间、空间分布不均。去年冬天以来，连续干旱近一年，降水量不及往年二分之一，全乡干枯水井、水窖1200余口，干涸蓄水池60余处。三是对饮水安全重视不够，投入不足，安全饮水工程覆盖面偏低。*乡没有一个规范化自来水厂，约有65%的农户没有吃上自来水，大部分群众饮水要看“老天爷”脸色。有的即使有优质水源，但没建配套工程设施，造成资源浪费。调研中，我们实地了解到，五龙河上游元门村的五股泉水，水源充分，水质好，只要安装8000米左右的管道，
7、就可处理瓦房沟、田坑、神雾岭3个村2500余人的安全饮水，但因为无钱投入，只能眼看清泉白哗哗流。四、处理*乡群众饮水困难，应紧密结合实际，坚持应急和谋远相结合，治标和治本两手抓，切实增强针对性和实效性。*乡是一个山区乡镇，村民居住比较分散，因为历史或现实的原因，村民饮水的方法多个多样，饮水困难的程度也不尽相同，处理饮水问题的方法也应因地制宜、分类定策、重视实效，可采取“五保”的方法给处理。第一，定时送水保应急。针对离水源较远、年老体弱的孤寡老人或严重干旱的特殊时期，依据群众需要，采取定时送水的方法处理饮水困难。为确保送水的稳定性或长久性，应建立对应的机制制度，尤其要有经费保障。可采取政府（村）
8、补助一点、村民交纳一点、部门帮扶一点的方法筹集水费。然后经过市场运作，合理确定水价，进行公开竞争，将送水权承包给企业或个人。这种方法*乡已经有探索，村民李位余每个月给村民送水，但因为相关监督制约机制缺失，运行并不规范，随意性比较大，村民用水没有保障。第二，稳定水源保供给。*乡饮水困难最大的原因就是地表留不住水，处理问题的关键就是要建立固定取水点和蓄水点，以稳定水源。可采取两种方法处理，一个是在河沟修建拦水堤坝，把水堵起来、蓄起来，供村民固定取水。这种方法见效快，效果好。今年以来，*乡在瓦房沟村1组、5组、7组，八道河村2组，*河村2组新建固定取水点4个，处理了近2021人饮水问题，得到村民称赞
9、。另一个是在村民房前屋后修建水池水窖，搜集储存雨水。这种方法是居住在高山的村民用水关键方法，但受制于降雨，一旦碰到旱灾，则无法确保，而且水质比较差，轻易受到污染，存在安全隐患。第三，人饮工程保长远。修建大型的饮水工程，把优质的山泉水引到村民家中，让村民吃上放心的自来水，是处理*乡村民饮水困难的长远之策。*乡经过全方面摸排、查找水源和广泛征求意见、深入论证，近期能够实施且效果好的人饮工程有三处：一是八道河村修建两处蓄水池，并配套建设管网，可处理全村8个组、700人的饮水问题，工程概算投资100万元。二是利用五龙河上游元门村充分的五股泉水，经过建设管网，引水到沿途的瓦房沟、田坑、神雾岭3个村，可处
10、理21个组、2500余人的饮水困难，工程概算投资约300万元。三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝，经过引水，可处理下游4个组、400人的饮水问题，工程概算投资80万元。这些项目投资相对比较大，*乡数次申报，*县水利部门也已作过实地勘测，但截止现在尚没立项。*乡要深入加大申报和争取力度，努力争取早日立项。第四，搬迁安置保根本。对那些居住大山里，交通十分不便，且距水源太远的村民农户，最根本的处理措施还是搬迁安置。当然，搬迁是一个系统的工程，包括到方方面面，从*乡现在集中搬迁安置的情况看，也还存在这么那样的问题。一是搬迁本身的成本比较高。住在大山的大多是贫困的农户，靠本身能力搬不下来，基础要靠政府补助
11、。二是搬迁后留不住。集中安置最大的问题是提供给搬迁村民的土地、山场有限，有的根本就不能提供土地和山场，山里的村民习惯了靠土地生活，一旦离开土地，生活便没有和着落。所以村民宁愿长久肩挑背托取水，也不愿搬到山下居住。因此搬迁安置的背后有大量的工作要做，尤其要围绕土地流转做，把山上村民的土地流转给大户、企业，让移民成股东和工人，只有在搬迁后稳定增收，才能从根本上处理问题。第五，新建水厂保安全。伴随农村的快速发展，农村的水污染越来越严重，用河水、饮泉水已经不再是村民的福利，而成为一个巨大的安全隐患。尤其是*乡中心集镇*河村，河水污染十分严重，县质监部门数次检验不合格，但村民没其它用水可选择，只能“闭着眼睛喝”，外地来的客商，知道*乡水“喝不成”，全部自带桶装纯净水。*乡是国家4A级风景区DD五龙河景区所在地，是五龙河自然保护区的关键板块，“美景美色美如画，好山好水好*”。但日益污染恶化的水质不但严重影响人民群众生命安全，同时对*乡发展旅游产业也是一个严峻的挑战。下一步，*乡要抓紧对*河村自来水厂进行计划和申报，尤其要针对快速发展的旅游产业，主动争取市、县支持，纳入项目笼子，立即建成高标准自来水厂。同时，要对该乡关键流域进行综合治理，对生产生活污水进行无害化处理，对不达标的饮水进行净化处理，最大程度提升饮用水质，确保群众饮水安全。（xx：圆圆）
