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1、副区长区政府全体会议讲话副区长区政府全体会议讲话常务副区长在区政府第五次全体会议上的讲话各位领导、同志们：刚才，区政府各位领导就分管工作进行了总结安排，各办事处向区政府递交了目标责任书，区直各部门与区政府签订了目标责任书。一会儿，*区长还要讲话，请大家按照*区长的要求认真抓好落实。下面，根据区长办公会的安排，受*区长委托，我先讲两点意见。一、第一季度经济社会发展情况今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部群众以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓经济转型示范市建设重大机遇，深入贯彻落实区委九届三次全会精神，持续深化“*”实践讨论活动，全区经济社会保持了平稳较快发展
2、。第一季度，全区地区生产总值预计完成亿元，同比增长%；全社会固定资产投资预计完成亿元，同比增长%；社会消费品零售总额预计完成亿元，同比增长13%；地方财政收入完成8131万元，同比增长%，各项指标均位居全市前列。从主要经济指标看，一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度，实现了“开门红”。主要表现为“一快、两稳、两持续”。一快，即：项目建设和招商引资加快推进。项目建设方面，围绕加快推进“33168”项目投资计划，对领导分包、项目进行了调整，坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制，及时解决项目推进中出现的问题，有力促进了项目建设。一是续建项目进展快。35个续建项目目前已完成投
3、资亿元，占年度投资计划的%。其中，*等6个项目已竣工投产。二是落地项目开工快。一季度开工项目15个，占全年计划开工项目的22%。其中，*年产1000万盏LED灯及2万平方米LED屏项目设备已安装结束；*项目拆迁已完成，正在进行土地平整。三是前期项目运作快。*工业园项目经过积极谋划、运作，已具备落地条件；*公司与*公司合作的氯碱项目已选址；*项目首批1000万征地款已到位，正在迁移坟头、办理相关手续。招商引资方面，年初以来，围绕产业园区发展壮大和产业链延伸，编制了招商引资线路图，增强了招商引资的针对性和实效性。一季度，全区新引进项目17个，计划总投资亿元；引进外来资金亿元，其中实际到位省外资金亿
4、元。值得欣喜的是，我们围绕*经济板块、*产业园区和*产业链，谋划运作了一批个头大、支撑性强、关联度高的大项目、好项目，意义重大，而且推进顺利。如，对北部后花园建设具有支撑性作用、可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题的*二库和山区电改造项目即将实施；围绕*产业链延伸和*产业园区发展，与*集团建立了；围绕汽车零部件产业园区发展，与*公司进行了沟通，目前已经进行了初步选址。这些项目将为我区今后的经济社会发展增添更大的后劲和活力。两稳，即：工业经济平稳增长，财税工作稳步健康发展。（一）工业经济平稳增长。一是经济效益稳步提升。全区规模以上工业增加值预计完成亿元，同比增长%；实现利税4670万元、实现利润1
5、977万元。二是支柱带动作用增强。积极扶持中小发展壮大，全区规模以上工业由19家增至29家，一季度实现产值亿元。其中，*等骨干完成产值亿元，占规模以上工业产值的。*公司入选20XX年*省高成长性百高。三是创新能力得到加强。鼓励辖区立足主业发展，积极开展各类科技创新活动。*公司正在积极申报省优秀创新型；*公司与中科院合作，建立了院士工作站。一季度，辖区共申请专利13件，发明专利7件，授权专利2件，核心竞争力进一步增强。四是融资工作有序推进。加强中财公司与金融机构的合作，积极推进中小“亿元”融资计划，利用多元化金融产品，拓宽融资渠道。一季度，协调金融机构为辖区贷款亿元，同时，发挥财政资金杠杆作用，
6、筹措资金7000余万元，有效解决了小微融资瓶颈，为项目建设和生产经营提供了资金保障。五是承载能力进一步提升。基础设施建设稳步推进。*南段正在铺油，北段正在铺设雨污水管道；*建设涉及的加油站搬迁正在进行；*工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理；*勘测定界已完成；*北延工程正在进行规划设计。污水处理厂已开始试运营。整村搬迁有序推进。*小区二期106栋楼房已封顶96栋；*小区整体设计方案已确定，正在办理前期手续，预计6月份开工建设。一季度，共安置群众220余户，800余人，分配住房350套。（二）财政工作稳步健康发展。财政收入持续增长。今年以来副区长区政府全体会议讲话第2页，通过加强财源建设，强化税
7、收征管，财政运行质量明显提高。一季度，全区地方财政收入完成8131万元，同比增长%，其中公共财政预算收入完成8090万元，同比增长%，增幅居四城区第一。重点支出有效保障。在保工资、保运转、保重点的同时，加大财政向民生事业倾斜力度，有效保障了民生社会事业发展。一季度，在教育、卫生、计生、科技等方面的投入达3900余万元。财政体制更趋合理。本着利于经济发展、坚持属地管理、注重事权财权统一的原则，对财税体制进行了适度调整，调动了基层抓税收征管的积极性，为平衡收支提供了体制保障。两持续，即：城乡面貌持续改善；民生社会事业持续全面进步。（一）城乡面貌持续改善。一是配套功能不断完善。*改建、*续建、*改造
8、等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进；城区污水管项目已建成通水；集中供热管项目正在进行勘探招投标；*河改线工程已接近尾声，预计4月中旬完工。二是城乡形象得到提升。特色商业区发展规划顺利通过省政府审批，并获得500万元启动资金，为城区发展提供了难得的机遇。*安置小区等保障性住房和*等房地产项目进展顺利。三是城乡环境明显改善。大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动，完成了南太行生态景观带绿化工程；深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动，城市管理水平进一步提升。在全市城市管理第一季度综合评比中，我区单项、综合成绩继续稳居五城区之首。（二）民生社会事业持续全面进步。一是惠民实
9、事全面启动。总投资亿元的件惠民实事全面启动，进展顺利。其中，保障性住房建设、教育教学条件改善等实事已超时间进度。二是科教文卫事业协调发展。注重科普宣传，人民群众科学文化素质、创新意识进一步增强；统筹教育资源，力促教育均衡发展，提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费，教育教学条件不断改善；组织开展了春节、元宵节民俗文化活动，举办了元旦长跑活动，丰富了群众精神文化生活；*社区卫生中心项目主体已完工；区人民医院综合楼项目进展顺利，预计6月初主体完工。二是社会保障水平不断提高。一季度，城镇新增就业1360人，失业人员再就业158人，转移农村劳动力210人，农村劳动力转移就业技能培训240人；累计发放城
10、乡低保金240万元、农民失地补助资金60万元。三是安全生产监管工作得到加强。扎实开展安全生产、食品安全、交通安全、消防安全等各类安全检查，全区安全形势持续平稳。积极构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。同时，人口计生、环境保护、信访稳定等工作扎实有效。一季度各项工作的顺利推进，为全面完成全年目标任务奠定了基础，也增强了干好工作的信心。但我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和不足：一是产业结构调整任务还很重，工业主导产业还需进一步巩固和提升，第三产业发展还比较滞后。二是项目推进不平衡。虽然全区项目工作推进顺利，但各办事处之间、行业之间发展不平衡。从办事处来说，有的办事处有十
11、几个项目，有的办事处项目很少，甚至没有；从行业来说，工业项目多，三产项目少。三是随着集聚区的快速发展，基础设施建设资金缺口加大，加上新投产项目还不能马上产生效益，用于民生、社会事业的刚性支出增多，财政收支矛盾依然突出。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取针对性措施，认真加以解决。二、下一步重点工作安排第二、第三季度是加快项目推进的黄金时期、也是推动工作落实的关键时期。各单位要紧盯年度目标任务，以“三个干什么”实践讨论活动为载体，强化责任，细化措施，抓好项目推进，抓好工作落实，确保全面完成各项目标任务。重点要做好以下五个方面的工作：（一）突出抓好工业经济。一是强化经济运行监测。
12、要紧盯经济运行，组织好每季度一次的经济运行分析会，对各项经济指标完成情况，逐项进行科学研究分析，提前发现可能影响工业经济健康发展的潜在问题，并提出针对性的解决办法，将问题化解在萌芽阶段，确保辖区满负荷生产，推动工业经济平稳较快发展。二是促进产业集聚发展。以主体为支撑和引领，在抓好现有生产经营的基础上，加大项目建设力度，推动产业链延伸和产业集聚发展。开工建设*项目；加快运作*项目，发展壮大汽车零部件产业园区。加快推进*项目；积极运作*项目，发展壮*产业园区。加快实施*项目；尽快开工建设*项目，积极运作*项目，发展壮大*学产业园区。加快实施*项目，发展壮大*产业园区。加快建设核苷酸项目，开工建设年
13、产6000万平方米锂电隔膜项目，发展壮大高新技术产业园区。加快建设年产60万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目，发展壮大食品工业园区。尽快启动*工业园行政办公区建设，完善园区道路、水、电、气、暖等配套设施，开工建设系列树脂项目，力争年内部分生产线投产，建设三木工业园区。三是鼓励自主创新。以“科技进步先进区”复审验收为契机，加强上级政策研究，争取政策、资金扶持，修订完善鼓励科技创新、扶持科技小巨人发展政策，为提供技术、信息、资金，进一步增强核心竞争力，推动升级转型。四是筑牢发展平台。加快实施*路，做好*路北延项目前期工作，力争尽快开工建设，完善集聚区路体系，拓展集聚区发展空间。进一步完善
14、集聚区水、电、气、暖及通讯等基础设施建设，满足项目入驻和发展需求，提升集聚区综合承载能力。继续推进村庄整村搬迁，多渠道筹措资金，加快*小区二期建设进度，力争年底前达到入住条件；积极推进*小区手续办理，力争6月份开工建设。五是强化。加大上市力度，指导、督促*公司按计划推进上市工作；指导上市后备做好股改准备工作。推动中财公司与金融机构深化合作，加快实施小微“亿元”融资计划，促进联贷联保业务的开展，破解辖区中小融资瓶颈。科学调整用地规划，积极探索人地挂钩模式，盘活存量土地，确保重点项目用地。搭建用工与群众就业对接平台，解决用工难问题。（二）突出抓好招商引资和项目建设。在坚持完善领导分包、项目推进周例
15、会、定期督导通报等项目工作制度的基础上，重点建好、管好三个台帐、抓好四个环节。三个台帐，即：招商引资项目台帐、新建项目台帐、在建项目台帐。区商务局负责招商引资项目台帐。要根据招商引资线路图，收集汇总各单位的招商信息，建立台账。同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块，围绕六大园区、五大产业链，积极开展法人招商、小分队招商、行业协会招商，提高招商针对性和成功率。区政府项目办负责新建项目台帐，对列入今年开工计划的项目，逐项目建立问题台帐，明确责任单位、责任人、问题解决时限、开工时间。区工信局负责在建项目台帐，对所有在建项目，逐个梳理手续办理情况、影响项目建设的问题，明确每项手续、每个问题的责任单位、责任人和解决时限。区政府办公室、督查室及相关单位要按照三个台帐，定期进行督查通报，确保招商引资和项目建设落到实处。四个环节，即“前期项目抓签约、签约项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓达效”。区直相关单位和各办事处要按照各自职责，根据项目推进各环节的工作特点，采取针对性措施，加快项目推进步伐，确保全面完成“33168”项目投资计划。同时，要加大争取政策性项目资金工作力度。区发改委每月要收集上级政策，编印成册，印发至有关单位，为各部门争取政策性项目资金提供依据。各相关部门在谋划、运作新项目的同时
