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1、供水管网漏损率控制受到国家和地方政府及供水企业高度重视，漏损率将 成为供水行业经营管理的重要责任和考核经济指标。为实现这一目标，结合总 公司现有条件，使公司产漏损率逐年逐步降低最终达标的工作目标，提高经济 效益和综合管理水平，现制订实施方案如下。、组织领导为确保各项工作任务迅速启动，保证方案落到实处、取得实效，公司成立 漏损率控制工作领导小组，由公司总经理任组长，各责任单位分管副总经理任 副组长，成员由相关责任单位行政一把手组成。漏损率控制工作领导小组工作由管网处承担，负责督促、考核各责任部 门、单位的责任落实情况，每季度对漏损率主要数据进行统计、汇总、分析， 并写出分析报告，根据各单位降低漏
2、损率工作的完成情况上报公司企管办实施 奖惩。二、工作目标完善并落实各项基础工作，逐步实现全市范围内的分区计量和小区二级计 量管理，在供水管网不断扩张、新型管材不断替换老旧管材、一户一表逐步推 广的情况下，实现漏损率实现逐年下降，最终达到城镇供水管网漏损控制及 评定标准(CJJ922016 )的规定指标。三、具体措施及职责分工根据漏损水量是由漏失水量、计量损失水量和其他损失水量组成的，依据 各职责部门的工作内容，将如何减少以上三项漏失水量的具体措施和职责分工 如下:1规范出厂水供水量的计量，提高出厂水计量的准确性责任部门：计量中心负责对下属水厂各进、出厂流量计的标定，按照开封市供水总公司流量 仪
3、表管理办法执行，采取每年标定一次、每月检查一次的方式，确保供水计 量准确。年内各水厂进、出流量计实现与公司智慧水务平台数据对接。每月26日由计量中心、管网处和水厂三方联合查表签字认可，结合生产 实际确定出厂供水量，作为最终统计数据报公司企管办审核，统一产销差率和 管网漏失率计算基数，为准确考核产销差率和管网漏损率提供正确依据。2、加强管网设施维护和供水压力调控，合理降低管网压力，减少管网漏 失。责任部门：营业部、生产部生产处增加管网测压点的布设密度，测压点尽量加装在小区进水主干管上 或管网末梢上，分析管网运行状况，实现优化调度；以控制管网最不利点的服 务压力为依据，合理调度供水，使供水压力在合
4、理的经济范围内，既保证城市 发展和人民生活的需要，又保证供水管网的合理和安全运行，在此前提下适当 调低管网压力，尽量降低夜间压力，减少爆管发生机率和暗漏、渗漏的水量损 失。责任部门：维修部建立管网巡查制度，对管道进行分级、分类管理，对年久、爆管频繁的管 线重点巡视，发现阀门井内闸阀盘根处漏水要及时更换。每半年对各点、各段 时间供水压力和区域爆管频率进行统计分析，结果上报管网处，为其制订经 济、合理的调度方案提供数据参考。3科学设计、严格选材、精心施工，从源头上减少供水管网漏失率。责任单位：技术部 进一步完善管网地理信息系统数据，将新增管道、小区管网、水表等信 息及时、准确录入系统。新设计的市政
5、大口径主干管要在适当位置加装排气 阀、调流阀等必要的设备，以保证水在管道内的平稳性，减少管道的爆管发 生。引入管网分区计量（DMA ）设计理念，在新建小区入口主管、具备条件 的道路干、支管等处设置远传监控表或流量计，预留测压、测流点（段），制 定已建小区加装远传监控表或流量计计划并做好设计工作，为下一步的分区计 量、小区三级计量管理、智慧水务平台对接和检漏工作提供坚实的技术支持。责任单位：采购部按设计要求合理选择高品质的优质管材、阀门和附件，设定供货厂家范 围，严把工程材料质量验收关；减少由于管材质量产生的漏失水量，提高管道 密封可靠性，确保管网运行安全。责任单位：各使用单位严格执行给水排水管
6、道施工及验收规范（GB50268-2008 ）管道施工 技术规范，认真做好管沟基础处理和管道打压、冲洗、消毒等环节的工作，隐 蔽工程验收合格后方可回填，管道安装节点回填前和闸井必须采集GPS数据标 识管道位置；要不断提高管道工人的专业技术技能和施工工艺水平，保证工程 质量；要按照技术要求整理竣工资料归档。管道投入运行后因工程质量问题造成重大损失的，公司将根据经济损失额 追究管道施工单位、工程验收部门和相关责任人的责任。责任单位：管网部作为新建管网的建设单位和日后的管理单位，成立专门队伍，要提前介入 管道施工中间过程的管理和竣工验收工作。加强管道冲洗、消毒、试压的监督 工作，施工竣工资料、图纸不
7、完整的，对有跑冒滴漏或质量隐患的管道及设施 不予验收并下达整改通知。4、加强用户水表的计量与管理工作。责任单位：营业部 严格按照已有的抄收制度汇编执行，制定水表普查制度，每5年要 对全市所有水表组织一次普查工作，每两年要普查一次非户表用户用水量信 息，普查中要健全用户水表资料和设施档案，保证水表计量的准确性和供水设 施的完好。要重点清理有无偷接自来水、倒表、旁通、黑户等现象，对非户表 用户，要根据所普查用水量情况，对比每月的水量抄读信息进行分析与核算， 确定有无盗水、动表以及水表抄读失准等问题。 加大管理力度，实行抄表员轮换、数据复核等内部控制制度，抄表准确 率不低于95%。非户表抄表人员要定
8、期交换抄收区域，同一用户抄表不得超过 三年。对所查水表发现上月与当月水量差值超过30%-50%者，要查出具体原 因并及时上报，对水量差值超过50%以上者，由监察队介入协助调查解决。 加强水表周检工作，制定静态周检与动态周检相结合的合理周检计划， 对小表大流量、大表小流量等流量异常的缩短周检时间，确保水表计量准确。 积极推广智能远传水表抄表系统，利用智能化抄表软件，实现远传水表 的数据分析与监控，根据用户用水量制定更换老水表计划，先从DN40以上开 始逐步替换。 积极引入建立分区计量（DMA ）管理应用系统，在分区计量时管网漏损 控制的基础上，逐步在现有成熟的小区建立四、五级分区计量管理，通过监
9、控 数据、曲线，实现对各计量片区24小时实时监控。 在水费收缴方面，加大水费查收力度，积极做好滞纳户催缴工作，采取 “管理员、抄表员、监察员等多层核查、负责，确保水费回收率在99%以上。每月将抄见量、售水量报管网处。5、建立阀门分布图，提高维修效率，减少水量漏失。责任单位：维修处、营业客服中心、管网处 维修处对管线的日常维护主要以巡检为主，做到城区内的主要街道每天 有人巡查，施工街道专人重点盯防。发现管道和供水设施漏水等情况要迅速报 告，及时消除隐患。同时，要有针对性地加强对重点区域的巡查，制止违章施 工，违章用水，确保管网安全运行。制定管网巡查考核办法，设专人检查督 导，保证巡检到位；每年检
10、查不少于12次，并做好检查记录。 维修部制定关键指标绩效考核制度，按照供水管道爆管应急处置预 案考核控制每次任务从发现漏水到完成修复所用的时间，同时，营业客服中 心按照供水调度工作制定的管网调度管理制度参与考核。维修处建立漏水 管径模型记录漏水量，确保维修及时率不低于97% ；并按季度将各月统计漏水 量及考核结果上报管网部。 维修部年内协助管网部对管网阀门开展普查，摸清阀门分布位置和运行 状况，管网处建立GPS数据档案（能与智慧水务平台对接），绘制供水阀门分 布图，对需要清理的阀井及时清理，对存在闸阀盘根漏水、故障的阀门及时维 修、更换。今后依据建立的分布图每年对全市管网阀门组织一次巡查工作，
11、并及时更新数据和维护，实施阀门的动态管理。同时要求抢修人员必须对阀门的 使用情况进行反馈，为更新、维护阀门计划提供详实的依据。以缩短止水时 间，减少管网漏损水量。6、加快推进老旧管网的更新改造，逐步推进分区计量实施，减少管网漏损 率。责任单位：相关单位结合城市道路改造和拆迁计划，重点对维修频繁、年久失修的灰铸铁管和 水泥管等漏失严重的管道编制逐年改造计划，设计管网改造图纸时要考虑为以 后管网分区计量做准备。7、强化管网测漏工作，减少管网漏损。责任单位：#对检漏人员绩效考核办法进行动态管理，加大检漏人员绩效工资与公司漏 损业绩挂钩力度。充分调动测漏人员的积极性和主观能动性。根据近年来统计 的各种
12、管材、口径管道的自然爆管机率，有计划性地对高龄、超龄、易爆管材 的管道进行重点普查和测漏；对全市供水DN100以上管道每年要检漏一遍， DN100以下管道每两年要检漏一遍。根据检漏汇总表出现的异常，不定期组织实施漏失专项排查活动，整合公 司检漏资源、抽调精干人员组成专业测漏小组，对水量异常、检漏难度大的供 水区域或管段进行突击排查。8加强供水监察和执法力度，严厉打击偷盗水行为和不缴费用水户。责任单位：监察队主动出击，查处各类违章用水行为。在对外部施工破坏原因等造成的突发 性管道漏水事故进行处理时，罚款和追缴漏失水费应同时进行，未追缴漏失水 费的水量报管网处记录。利用各种途径加大宣传力度，让市民
13、了解公司实施有 偿鼓励举报破坏供水设施、违章用水行为的政策。9、建立管网抢修、管道冲洗等各种管道漏失量统计报表制度，为降低漏损 率提供依据。责任单位：# 建立抢修损失水量统计报表，内容包括：抢修管道的管径、管材、停水 面积、停水时间（管道修复时间）、管道安装日期、破管原因等，建立各种管 径漏失水量模型，计算出相对的管道破损漏水量、抢修时间段的排空管道损失 水量。 建立管网探测暗漏损失水量统计报表，内容包括管网地址、管道材质、 暗漏口径、预计暗漏时间等，依据漏失水量模型计算出相对的漏失水量。四、考核办法公司将降低漏损率工作列入各责任单位年度责任目标考核范围，各单位和 部门，要对照各自职责任务，按照本工作实施方案及考核细则，统筹规划，层 层分解，狠抓落实，通过对各项工作指标和各个环节的强化管理，不断提高本 单位、本部门在降低、控制漏损率方面的管理水平。
