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1、困难职员帮扶中心工作汇报 在省总工会、市委、市政府的支持下，在市总工会的领导下，中心于2021年8月正式挂牌成立。一年来，中心设置“困难救助、信访接待、法律援助、就业贷款、无偿职介”五个服务平台，全体工作人员“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待来访和求援的困难职员，为她们提供快捷的帮扶和“一站式”的服务。 一、发挥中心服务职能，为困难职员排忧解难。 1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方法，对全市3万困难家庭和到中心求援的困难职员进行帮扶。在中心的指导和布署下，04年全市各级工会组织走访慰问9648户特困职员、劳动模范、离退休职员、退转军人和伤病残职员家庭。元旦、春节期间，举行
2、“爱心一日捐”活动，共筹资221万元。其中155万元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，整年走访慰问困难职员家庭2148户，发放慰问金、物品100.55万元。05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职员进行救助帮扶达13200户，发放慰问金和救助物品总价值241万元。帮扶中心一次对1200户困难职员进行集中救助，发放款物52万元；对100户没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。自成立截止05年3月份，平时救助生活难认为继、遭受意外灾难、患大病无钱医治的受困职员1646户，总救助金额56.43万元。其中：助学救助470户，救助金额48万元；医疗救助52户，救助金额4.12万元；其它
3、救助76户，帮扶金额4.31万元。 2、中心成立以来，共接待困难求援、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职员来信6330人次，其中：接待来访人员2728人；处理来信736件；接听求援咨询电话2236个；为630人提供法律政策咨询，为职员提供法律援助8起。 3、为全市特困职员缓解生活压力，代市政府为特困职员发放特困职员家庭优待证3500户。04年为其补助水电费23.6万元，帮助其儿女就学减免学杂费13万元，减免有经营活动的特困职员工商管理费82万元，住房房租补助136万元。05年两节期间还为800户特困职员无偿发放电影票1600张，丰富了她们的节日精神生活。 4、帮扶中心开设职业介绍服
4、务平台，在“三个一”工程的基础上，和县职介机构联网，指导安置就业。一年来，无偿介绍各类人员就业3120人，中心本级建有2个再就业示范基地，安置下岗职员230名。支持下岗职员再就业小额贷款1063万元，贷款人数2755人次。 中心经过一件件实际问题的处理，一桩桩详细工作的落实，在党和政府和职员群众之间筑起了一座桥梁。为工会争得了地位，赢得了职员群众的信任和赞誉。04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心“模范集体”荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为“全国工会小额借款项目示范点”；11月还分别取得河北省政府表彰的“河北省再就业优秀工作单位”、省总工
5、会表彰的“劳动争议处理优秀集体”和张家口市人民政府表彰的“再就业优秀工作单位”荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予“全国优异职介所”称号。 二、建立五项长期有效机制，构筑快速反应的帮扶体系 今年，我们依据省总工会工作安排及市总对中心“提升地位、扩大影响、放大功效、打造品牌”的要求，在帮扶中心建立长期有效机制，长久为全市职员办好事实事，现在以建立五项长期有效机制，构筑起快速反应的帮扶体系 1、预警机制：中心坚持二十四小时值班制度，经过12351职员热线，直接接待全市每一位来求援的职员。全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了实施措施，经过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，立即掌握
6、职员的生活、就业、劳动关系等动态。和县及街道办事处工会建立承接联络制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预计体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的“预警中心”。 2、分析机制：中心经过市委“社会调查”的调研结果，掌握了11万下岗职员和3万困难职员家庭的基础情况，实现了小区、街道办事处、工会三级建档。由中心实施数据库统一管理，能够立即对困难企业和求援的困难职员的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，立即掌握动态，立即做出处理，立即帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。 3、救助机制：中心提升办事效率，实施首问接待，限期办理制度。工作人员和来访者面对面交流，立即
7、核实情况，立即处理问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。经过一年的运作，已成为全市特困职员心目中的“110”，真正发挥“救助中心”的作用。 4、再就业机制：中心经过工会系统的“三个一”工程，指导帮助全市工会系统对下岗职员开展创立自救基地，实现再就业工作。中心帮助建立了“阳光食品有限企业”和“维利食品厂”两个再就业自救基地，均由下岗职员自己担任法人，全部安置下岗和特困职员就业。中心还在北京建立了“进京劳务人员维权服务中心”，经过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职员和失业人员再就业。 5、服务机制：中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取全方
8、位、一站式、亲情化服务方法，要求中心工作人员服务“三个到位”，“两个立即”。即感情到位，维护到位，工作到位；立即化解矛盾，立即理顺情绪。接待每一名来访者全部能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”。中心建立以来，没有和来访者发生一起冲突事件，真正已成为特困职员的“倾诉中心”。 三、和时俱进、探索创新，不停提升帮扶服务内涵。 1、窗口前移。中心本着面向职员、快捷正确、因地制宜、长久坚持的标准做好困难职员的帮扶工作，不停探索帮扶救助形式，努力争取把帮扶中
9、心窗口前移。前后和市内两个小区筹建“爱心超市”“爱心救助站”，面向特困职员长久提供日常生活必需品的补助，减轻她们的生活压力，从而使救助工作日常化。 2、扩大内涵。为了缓解特困职员因病致困的压力，中心主动和医疗机构进行沟通，前后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三隶属医院，作为本市特困职员医疗救助定点医院，为特困职员提供多种医疗救助。 3、利用载体，做好十件实事。05年，中心将为全市困难职员办十件实事即：继续开展对全市200户困难职员的“一帮一”帮扶活动；对特困劳模、单亲女职员及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职员儿女开展“金秋助学”活
10、动；对2021户特困职员家庭发放特困职员家庭优待证，落实相关部门优待政策；年底对1000户特困职员开展送温暖活动；帮助3000名下岗职员进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职员开展法律援助，无偿为其代理、申请、参加仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性“爱心超市”，缓解特困职员基础生活压力；帮助政府制订“困难职员大病医疗救助措施”和“救助细则”，努力争取年内实施。 中心经过一年多的运作，打响了“工会维权”的品牌，也得到了各级领导的肯定，但我们感到仍有很多工作需要深入研究和深化。在健全制度、规范运作、延伸服务、扩大筹资上主动探索，不停创新，切实把帮扶中心建成本市困难职员的“社会救急中心”。张家口市困难职员帮扶中心 二五年四月二十日
