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1、全方面建设社会主义新农村 长久以来，农业、农村、农民问题一直是决定中国全方面建设小康社会进程和当代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢靠基础和农业的积累和支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全方面进步，就不可能有整个社会的稳定和全方面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入当代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可连续发展；只有广大农村的落后面貌显著改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在xx届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决
2、议，为以后中国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的新蓝图。一、“社会主义新农村”的内涵“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反应一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全方面进步为标志的社会状态。关键包含以下多个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要经过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提升农业生产效益。二是建设村镇、改进环境。包含住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整改、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进友好。要办好义务教育，使适龄儿童全部能入学并受到基础教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基础的公共卫生服务；要加强农村养
3、老和贫困户的社会保障；要统筹城镇就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提升素质。要加强精神文明建设，提倡健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参加乡村建设事业。详细而言，所谓“新农村”包含5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同组成社会主义“新农村”的范围。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节省型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让当代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要表现出新的
4、时代特征；使农民具有当代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。二、社会主义新农村提出的历史背景早在上世纪50年代，中国就提出过建设社会主义新农村，当初，中国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产关键是处理农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到处理时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放以后，农村生产力取得了空前解放，农村各项事业全部取得了飞速进步
5、，农民一直期望的“楼上楼下，电灯电话”，全部成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训尤其是文化大革命的教训的基础上，依据中国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，中国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的主要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。一是基于实现全方面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，现在中国农业当代化举步维艰、农民收入增加困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾还未消除，促进农民连续稳定增
6、收的长期有效机制还未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。假如这些问题和矛盾不根治、不处理，经济社会的全方面发展就极难赢得主动、就轻易出现波折。二是基于中国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具有了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。XX年中国我国生产总值达13万亿元，二三产业占我国生产总值的比重达成85%以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村很有利，必需根据统筹城镇发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。不然，立即改变农村的落后面貌就会落空。三是基于巩固农村改革和发展的结果，提升农业国际竞争力。加紧农村改革，促进农村发展，不但是广大农民的迫切愿望，是全
7、社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参加日趋剧烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必需继续经过改革找出路、经过创新促发展，主动建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的结果。四是基于缓解农村发展的、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城镇差距，实现共同富裕。一个基础事实是伴随中国综合国力的显著提升，工业化、城镇化速度加紧，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去7年中降低了1亿亩，人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3，而农村人口却没有降低多少，城镇居民收入差距已从改革开放早期的2.571扩大到3.231；农村积累下来的种种矛盾，
8、已经向国民经济发出了强烈的预警信号。所以，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实施工业反哺农业，城市支持农村的方针。三、建设社会主义新农村的意义一 建设社会主义新农村，是构建社会主义友好社会的必定要求。社会主义新农村建设，和处理“三农”问题是相互统一的。在构建友好社会的进程中，处理”三农”问题一直是全局性、根本性的问题。构建友好的农村社会和城市不一样，应和农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功效齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。二 建设社会主义新农村，是统筹城镇发展、实现共同富裕的根本路径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也
9、是社会主义新农村的基础特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，经过加紧农业产业化、农村城镇化和农业当代化的步伐，不停缩小城镇差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全方面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。三 建设社会主义新农村，是农村”三个文明”建设的可靠确保。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面全部有明确的目标和要求，既包含物质文明建设，也包含政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提升农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提升农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。所以，建设社会主义新农村是新形势下促进
10、农村经济社会全方面发展的重大战略布署，是实现全方面建设小康社会目标的必定要求，是落实落实科学发展观和构建友好社会的重大举措，是改变中国农村落后面貌的根本路径，是系统处理”三农”问题的综合性方法。四、我区社会主义新农村建设现实状况和存在的问题改革开放以来，尤其是进入”十五”发展期间以来，我区在发展农村经济和推进社会全方面进步等方面采取多个有效方法，取得显著成效。关键表现在：一 农村经济稳步发展，农民收入逐步提升多年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的主动性，农村经济稳步增加，农民收入不停提升，农村经济进入了一个新的发展阶段。XX年，我区农业增加值
11、由达成67.2亿元、粮食总产量达成290.5万吨、农民人均纯收入达成2320元。二 基础设施逐步改进，生活环境不停优化在国家西部大开发政策的大力支持下，我区主动争取国家政策和项目，组织实施了农改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不停加大农田土地的改造力度，使部分中低产田得以改良，农村基础条件深入改进，农业发展有了后劲，可连续发展有了确保。三 科技教育加紧发展，农民素质不停提升多年来，伴随农村经济的稳步发展和农民收入的不停提升，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资
12、的关键。和此同时，各地不停加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民主动学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。四 民主法制不停健全，文化生活深入改进在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为关键，农业法、村民委员会组织法为关键的和农民生产生活亲密相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实施村民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。和此同时，农村居民文化生活水平不停得到新的提升。伴随农民生活条件的改进，农民愈加重视本身素质的提升，在文化、服务、娱乐等方面的支出不停增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接收外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不停提升。即使我区社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数乡村和过去相比有了很大改变，不过和”社会主义新农村”的标准和要求相比，还有很大差距，还有下列原因制约着我区农村的经济繁荣和社会稳定。一 人多地少，农民增收后劲不足我区是一个经典的农业省区，农民收入近80%来自农业。多年来，即使
