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1、开展农村人居环境整治的困境与对策措施当前我国经济高速发展，国家工业化和城镇化进程也迅速推进，部分 农村地区因过分追求经济利益而忽视了对生态环境的保护。本站今天 心准备了开展农村人居环境整治的困境与对策措施，有所帮助！开展农村人居环境整治的困境与对策措施摘要：随着我国经济的快速发展，广大的农村面临着越来越突出 的环境问题，这些问题已经成为制约我国农村实现小康目标及整个社 会现代化进程的羁绊。本文对目前农村环境问题及治理的现状进行简 要概述，并论证了造成我国目前农村环境污染面临的主要问题，在此 基础上提出了应对农村环境问题的应对策略，并对我国农村环保的未 来前景充满了信心。关键词：农村;环境问题现
2、状;治理策略前言：毫无疑问，中国是个传统的农业大国，不仅农村面积及农 村人口比例在全国占绝对优势，而且这样的比例在世界范围也是排名 居前。我国改革开放最初的改革突破点也在农村，然后在各个领域逐 渐展开直至今天。作为改革开放的先行者，我国农村三十多年来发生 了翻天覆地的变化，广大农民从束缚的土地和环境中走出，带动了全 国经济结构和经济形势的巨大变化。由于自己所学环境专业使然，更 关注农村在快速发展中存在和面临的环境问题，对于我国目前农村环 境治理面临的困难有了更深入的认识，在此基础之上对改变这些困难 和现状也进行了一些思考，提出了粗浅的应对策略，并分三部分进行 论述。一、我国农村环境污染的现状1
3、、生活废弃物对农村环境的污染。随着农村经济的发展，村镇规模不断扩大，人们生活水平的不断 提高，由此带来的生活废弃物越来越多，而在我国的绝大部分农村， 都没有专门开辟的废弃物堆放场谈不上对废弃物的无害化处理，多数 农村甚至连统一的垃圾堆放点都没有，垃圾等废弃物随意沿路边、村 边、河边堆放，不少农村都是旱厕，没有排水管路，更谈不上对污水 的处理。夏天恶臭扑鼻、蚊蝇滋生，雨天污水横流，脏乱不堪，凤天 尘土弥漫毫不夸张的说，不少的农村村落都处在垃圾围城的危险境 地，饮用水源遭到污染和破坏，农村人居环境日益恶化。2、农业生产对农村环境的污染。我国人多地少是基本国情，土地资源缺乏，人均占有耕地面积位 居世
4、界末尾。为了让有限的土地资源产出需要供给越来越多人口的粮 食作物，化肥农药的大量使用不可避免。我国农村的化肥利用率平均 在30%-50%，不仅造成巨大的经济损失和浪费，也带来了不可忽视的 环境污染问题。同时，随着害虫抗药性的不断增强，农民单位面积使 用的化肥也在呈现逐年增加的态势，大量的农药残留物留在了土壤、 水体及作物之中，在引发生态环境危机的同时，也对人的生命健康带 来了巨大危害。3、乡镇企业和农村养殖业的发展对农村环境的污染。改革开放带给农村的还有乡镇企业和各种养殖业的大发展，两者 对提高农民生活水平，促进经济发展都发挥着不可忽视的作用。但乡 镇企业多数存在布局混乱、产能消耗巨大、设备落
5、后等问题，而且绝 大多数的乡镇企业没有防污治污设施，工业废水、废气、废物肆意排 放，不仅严重恶化了农村环境，也对全国的环境质量带来了巨大压力。 同时，农村养殖业正处在由分散的农户经营向规模化、企业化方向转 型的阶段，在养殖业大力发展的同时，由此产生的畜禽粪便等生产污 水、恶劣气味带给环境的又是一个巨大的污染源头。二、农村环境污染的原因分析1、农业科技化水平低下。同样是发展中国家，以色列和巴西的农业生产极为发达，农业科 技水平高。而我国与之相比就相差甚远，归根结底的因素在于我国农 业的科技化水平处在一个十分低下的状态，大量的科学信息和知识转 化不到农业生产之中。大包干虽然在短时期内解放了农村生产
6、力，但 其分散经营，单打独斗的经营模式不利于高科技因素的普及和推广。 同时，我国对于农业科技的投入和科技成果转化明显处于较低的水 平，农民获得科技知识的渠道也不够畅通快捷，农村科普基本处于无 人管，无人问的状态。低科技化的农业生产必然消耗更多的自然资源， 必然带给环境更多的污染来源，进而逐渐形成恶性循环。2、农业人口的大量减少。逐渐解决了温饱问题之后的农民，必然面临进一步提高生活水平 的需求，伴随住房、医疗、教育等与民生密切相关领域的全面产业化， 薄薄的土地显然不能满足人们的需求，于是越来越多的农民离开家 乡，离开了土地进入城市谋生打工，留在农村的多数是老幼病残，笔 者家乡好多村子在平时基本看
7、不到50岁之下的农民。大量接受过基 本教育的农民却没有在土地上繁衍生息，留在农村的多数是老人，低 龄且高知的从业人员屈指可数。农村农业人口不仅在很快减少而且明 显存在智力结构失衡，素质较低的结构性矛盾，从业人员缺乏或者基 本没有环保理念，很难适应农业现代化的步伐和环境治理的需求。3、政府农村环保治理的体制限制及投入的不足。近年来，我国对环境问题的重视程度不断提高，在环境综合治理 中也投入了大量的资金，采取了很多措施。但相对城市的环境治理， 我国广大的农村环境治理明显滞后。农村在处于经济转型时期，农村 基层政府为了发展经济，不可避免对环境保护和治理存在忽视。同时， 农村环境治理涉及范围广，层级多
8、，各级政府对农村环保治理投入的 资金远远不能满足现实的需求，加之农村自身的环保体系薄弱，没有 形成有效的执法和治理网络，环保治理的微小结果也极容易出现回 潮。三、农村环境污染的应对策略1、加大农村环保宣传力度，提高农民环保意识。农村环保治理是一项长期的系统工程，涉及农民生产、生活的方 方面面，必须首先从农民的思想入手，从日常小事做起，利用广播电 视、互联网等一切传媒手段进行环境保护方面意识的宣讲，而且还要 重视农村中小学教育之中的环保教育，用身边的事例教育和培育农民 摈弃落后的生活方式，走上绿色环保的农业发展模式，逐步营造绿色 就是生产力，环保就是吸引力的浓厚氛围，大力发展乡村生态旅游项 目和
9、绿色生产模式，提高环保在农业生产和农产品中的附加值，让农 民实实在在看到环保带来的巨大潜力和实惠，为治理农村环保问题奠 定广泛深厚的群众基础和舆论氛围。2、有效控制农业生产污染，加快产业转型升级步伐。要在全国建立土壤调查和污染防治示范，建立农产品的监管和安 全检测体系，在制定农药和化肥使用的标准体系的同时，大力推广和 使用高效、低毒、低残留的农作物病虫害防治技术。同时，在巩固养 殖业规模化经营的基础上，建立健全污染物处理设备，鼓励进行养殖 业和种植业的集约化经营，形成生态环保产业链条。大力扶持发展绿 色环保产业，摆脱旧日的粗放模式，因地制宜发展乡村生态观光旅游， 在改善环境的同时不断增加农民收
10、入，引导农民走可持续的循环发展 道路。3、加大农业科技投入和政府环保治理投入力度。要不断重视和实现农业科技成果向田间地头的转化，鼓励农民进 行科学种田：要加强与高校、科研单位的沟通，促进科技成果的直接 转化：要加大土地流转力度，鼓励土地成片规模经营，改善农村人口 比例，吸引在城市打工的年轻人回乡，利用高科技手段实现在家门口 的致富，为农村持续发展储备好智力和人才资源。政府要切实加大对 农村环保治理的投入力度，以新农村建设为契机，大力整治农村环境， 改善居民人居环境，并不断形成合力。4、完善农村环保治理的政策法规。我国颁布实施过有关农村环境和资源的法律法规，但并没有一套 规范化、制度化的有关农村
11、环境保护的法律法规体系，存在碎片化和 可操作性不强的薄弱点。农村环保治理应该以建设社会主义法制国家 的主题紧密结合，加快农村环保立法力度，力争在短时期内形成比较 规范的法律体系，同时严厉打击破坏农村环境的违法行为，在国家制 度层面上确保农村环境保护的法制化和制度化，为全面建成小康社 会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。结论：尽管目前我国农村环境污染方面存在一系列这样那样的困 难，但只要我们思想上高度重视，在立法层面上进行优质的顶层设计 并加大环保执法力度，同时通过宣传教育、产业转型引导、污染防治 三措并举，抓住抓好新农村建设和美丽乡村建设这个良好契机，就一 定能在短期内实现农村环境
12、面貌和环境质量的改造提升，为全面建成 小康社会提供可靠物质基础。开展农村人居环境整治的困境与对策措施摘要：当前我国经济高速发展，国家工业化和城镇化进程也迅速 推进，部分农村地区因过分追求经济利益而忽视了对生态环境的保 护。基于此，本文阐述了农村人居环境治理的现实意义，分析了农村 人居环境整治面临的现实困境，并就如何摆脱当前农村人居环境整治 困境提出了几点建议，以期为改善农村居民居住环境、提升生活品质 提供参考。农村人居环境，是与城市人居环境相对的概念，指农民聚居、以 农业为生计基础的地表空间。乡村振兴战略提出生活富裕、乡风文明、 生态宜居的发展目标，是农村物质文明、精神文明和生态文明的客观 需
13、要，其中生态宜居就是农村人居环境建设的目标。1农村人居环境治理的现实意义良好的生态环境是最公平的公共产品，是最惠普的民生福祉。 改善农村人居环境不仅仅是建设美丽宜居乡村的重要任务，更是实现 乡村振兴的基本要求。1.1农村人居环境整治是生态文明建设的重要任务在20_年汶川地震之后，人居安全成为灾后农村聚落重建的基 本要求1，灾后生态重建也将生态安全作为生态文明建设的内容融入 到人居安全和灾害管理之中2。自20_年第一次全国改善农村人居 环境的工作会议在浙江桐庐召开，浙江的农村人居环境整治工作经验 逐渐在全国推广开。各农村地区在绿色可循环的发展理念指导下，分 阶段实现农村生产生活环境质量的提升，增
14、进广大村民的生态福祉。 逐步对农村地区的生活垃圾以及生活污水进行分类回收利用，坚持绿 色可循环。积极推进厕所革命的开展，切实改善农村居民的居住环 境、提升生活品质。1.2农村人居环境整治是实现乡村振兴的基本前提良好的农村人居环境意味着村庄应该具备便利的交通运输、健全 的医疗卫生系统、完善的公共基础设施以及绿色可持续的生态环境 等，这些基本条件也恰巧是实现农村经济发展的重要前提。通过对农 村人居环境的整治，为村庄营造出积极发展的良好氛围，保证村庄充 足的物质基础，传承村庄成长过程中的丰富文化底蕴，更要健全村庄 各方面的规章制度，努力实现人与自然的和谐共处，为我国乡村振兴 打下坚实基础。2农村人居
15、环境整治面临的困境2.1农民对农村人居环境整治工作参与度低农民的环保意识弱，对人居环境治理基本概念的理解程度较低， 对整治工作的参与度也低，从而导致农村人居环境整治工作推进缓 慢，并且大部分工作内容还是由单一的政府主体来承担。其原因是很 大一部分农民自身积极性不高，加之多数农家院落养殖牲畜和禽类， 环境较差3。由于农民世代居住在农村，对居住环境要求较低，以城 市社区标准来改善当前的人居环境大多也不太现实，缺乏雄厚的物质 基础作为保障。目前，大部分农村家庭外出务工人口多，长期居住人 口都是老人和小孩，缺少劳动力4，无力长期整理居住环境，对环境 整治相关政策更是无心顾及，政府工作推进困难，村民缺乏
16、积极性； 而且，很多已经在外打拼取得成效的村民，在农村的耕地只是作为一 种保障或退路5，房屋长期无人居住，更不会治理脏乱差的环境了。 各方面原因共同导致了村民对农村人居环境整治工作的参与度低，具 体的整治措施和手段难以实施。2.2农村人居环境整治资金投入不足乡村振兴战略提出后，农村道路、房屋、土地、河流等治理工作 都在循序渐进开展，甚至连厕所革命都提上了日程，农村人居环境 不断优化，但与城市相比仍存在巨大的差距。农村人居环境总投资与 生态宜居所需建设资金之间依然有巨大的缺口，制约着农村公共环境 治理、污水垃圾分类处理等具体整治工作的开展。20_年末，全国范 围内对生产生活污水进行科学处理的行政村占全国行政村总数的 20.00%,相较于20_年末的9.10%有一定增长，但仍然有80%的农村 没有进行污水处理（表1）；同期的城市污水处理率占比达93.44%，农村 与
