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1、政务工作服务体系建设方案1总体设计江安数字化综合服务平台建设以“一个平台、三个体系、网站集群、三个模块”为总框架，坚持“积极推进、规范管 理、分类要求”的原则，将全县各行各业系统数字化服务体 系建设进行全方位整合，打造集审批、咨询、服务于一体的 行政服务平台。2政务工作服务体系深度整合现有政务外网资源 （硬件、软件、物理网络）进 入江安县数据化综合服务平台，主要模块包括包括政府行政 审批、政务信息发布（政务公开）、网上办事、招商引资、便 民服务、投诉反馈、视频点播、GIS（地理信息）、电子邮件、 网站导航（外网门户网站集群）、纪委的效能电子监察系统等。（一）现实意义政府机构实现网络化和信息化后
2、，公众可以通过互联网 快捷方便、及时准确地了解到政府机构所制定和颁发的与公 众相关的政策、法规以及一些重要的信息。而且双方通过这 种方式实现双向的和直接的沟通和互动，这对于建立良性的、 健康的政府公众关系至关重要。同时在通过电子化和网络化 实现政府的服务职能上，如办理护照、办理车牌、缴纳个人 税款等，能够让公众充分体验和享受电子政府的便利和效率。 对政府来讲，机构改革后对人员工作效率、业务管理和协调 能力提出了更高的要求和挑战，通过电子政务可以提高人员 效率，减少工作人员负担和加强政府管理职能的管控力度， 提高政府部门之间的沟通能力。我们可以看到，电子政务将 建立了一个更符合环保精神的政府一一
3、因为它实现了无纸 办公和远程办公；一个更开放和透明的政府 因为它拥有 快捷、全面的再现信息披露和双向直接沟通；一个更有效率 的政府一一因为它可以把传统的政府管理和服务职能通过 互联网直接推进到公众和企业身边，一个更廉洁勤政的政府 因为它的开放性将有效地抑制在传统政务中容易滋生 的腐败和徇私现象。（二）基本功能政务服务1. 创立窗口式集中办公模式，将分散于政府各职能部 门的行政审批许可项目纳入中心进行集中管理，集中办理， 有效实现了一个窗口对外，规范优质服务，提高行政效率， 方便群众办事，提升政府形象的目的。2. 建立现代化办公网络系统，对行政审批许可工作从 程序上进行严格规范，对行政审批许可事
4、项的办理过程进行 适时跟踪监督，实现行政审批和许可工作的规范化和制度化。3. 广辟政务公开渠道，丰富政务公开内容，实行邙阳 光下作业”，为办事群众及时了解所办事项相关信息提供极 大的便利，切实保障行政相对人的知情权和监督权，有利于 竖立阳光政府形象。4. 通过受理投诉、实行目标考核和审批责任追究，建 立行政审批权力监督制约机制，确保行政审批许可权力的正 确运用，推进政府部门依法行政。网站导航（外网门户网站集群）整合江安县政府外网门户网站，构建政府互联网官方网 站系统，形成平台统一、标准一致，结构合理、层级清晰， 内容丰富、维护及时、功能实用、服务有力、界面美观、形 象统一的可持续、稳定、健康、
5、快速发展的系统化网站群。统一的数据结构，主网站与子网站、子网站之间数据结 构统一，数据格式定义的统一，实现所有信息再资源这个层 面上的整合。外网门户网站集群，解决了网站维护困难，管理分散， 站点建设参差不齐的问题，信息孤岛问题，解决了网站群异 地实时监控问题，实现远程监控、负载均衡管理。监督体系和效能问责弓I入纪委的电子监察和效能问责系统，实时的全称监控 行政权力运行情况、对在权力运行中的问题提前介入，提前 处臵。健全行政监督体系和问责制度，规范权力运行模式。3群众工作服务体系建设一、整体思想建立一个功能完善的干群互动服务体系，为群众的生活、 工作、学习提供方便快捷的互联网服务，同时群众提供一
6、个 向上级领导沟通、诉求的公众平台，让干部聆听基层群众的 心声，以及群众监督政府职能部门的工作，避免滥用职权等 现象。此系统将做到服务群众、方便群众，是连接人民群众 与党和政府的桥梁纽带。二、基本原则健全民意表达制度，制定拓宽社情民意反映渠道的各项制 度，让群众有说话，反映问题的地方，有敢说话的制度保证， 有解决问题的工作措施。健全服务群众制度，健全便民服务 机制，建立方便群众，了解民意的公共平台和载体，变被动 服务为主动服务，切实践行党的群众路线。三、基本功能通过建设开放性、公众化的信息平台， 建立专门的群众工 作网站模块，利用互联网将群众与群众，群众与干部联系起 来。建立意见信箱，干部帮扶
7、，干部工作晒台，论坛，咨询 建议，投诉等公开频道，方便群众足不出户就能够了解到党 的政策、能够查询到关心的政府咨询、能够随时反映自己的 诉求、能够向相关部门咨询以及投诉等。机关政府通过该平台则能够及时掌握群众所需、所想，并及时向群众作出满意 答复以及用行动落实群众所需。江安GIS模块体系：依托江安的GIS地理信息系统，可以 实现社区地形展示，可以实时掌握警情、民情准确位臵，实 时作出相应。干群互动体系：干群互动体系半酣意见信箱、12345热线、 干部工作晒台、群众帮扶、咨询建议、投诉等几大功能。通 过此平台，将群众与干部紧密地联系起来。便民服务体系：便民服务体系包含居民服务、旅游服务、 三农服
8、务、投资者服务、电子商城等模块，为群众提供最新 的、最全面的与生活切实相关的信息，实时为群众提供便利 与实惠。江安论坛体系：此模块根据需要设臵干部下基层、志愿服 务行动、帮扶救助、衣食住行等适合区域群众生活、工作的 固定板块，组织开展相关话题讨论或者群众交流活动，同时 也是面向群众开放的互动交流平台；群众工作模块示意图：群众工作模块意见信箱居民服务12345热线旅游服务做工晒台三农服务-便民服务干群互动体系4党建工作服务体系建设方案一、项目背景为提高党建工作信息化水平，推动党建工作创新，增强党建工作活力，就需要建立一个功能全面、性能强大、维护简单、安全性高、扩展性强的综合化信息平台。其中包括3
9、个核心功能及若干子栏目： 平台信息（上级文件、历史资料、党建活动、党建动态、基层党建动态、党组架构、学习中心、服务大厅）工作中心（个人中心、通知提醒、工作管理、发送消息、在线学习）系统管理中心。二、整体项目要求1）实施目标统一身份验证及权限管理、支持分级管理维护。具备简单办公功能、如资料填报、消息发送、工作提醒、通知公告等。平台功能模块划分科学、清晰。页面设计美观、大气、布局合理简介、交互性强。2）基本功能技术要求应用软件的设计采用分层的模块化结构设计以及面向对象的设计方法，使系统具有较强的灵活性和扩展性；必须在制定的成熟软件平台下采用通用开发工具进行软件开发；具有严密、完整的操作权限管理；确
10、保整个系统的安全性、可靠性及高效运行；提供有效的数据安全和防治入侵功能；提供可靠安全的数据备份及恢复功能；整个系统采用模块化设计，为系统功能扩展留下足够的空间。3）系统总体规划3.1 设计思想系统设计的思想立足先进的科学技术； 采用成熟技术保证软件运行的稳定性； 可扩展性 保证系统以后平稳升级； 将安全策略作为设计终点； 严格遵守国家及行业标准设计； 对意外 的错误能迅速作出反应，做到对重要信息的保护。技术成熟性： 硬件平台选用国际上先进、 性能较高且十分成熟的铲平， 降低系统开发的 风险，提高系统运行的稳定性。操作友好型： 系统要完全适应目前和今后长时间内服务对象的需求，充分实现资源共享，对
11、资源访问方便快捷， 用户界面友好， 所有涉及的软件都采用图文并茂的窗口界面， 只需简 单的鼠标来完成操作， 以保证系统的实用性。 系统前台的设计在重点突出、 结构设计合理以 使浏览者可以快速地得到有用的信息的基础上，做到界面美观大方。访问统一性： 选用统一的网络协议， 规范的数据格式， 主要采用本项目的建设科技信息 分类方法和异构数据处理方法， 能方便地在平台系统软件间交换信息， 以保证系统的兼容性。系统安全性： 通过入侵检测、病毒控制、内部权限管理、数据备份与恢复，保证系统的 安全性。3.2 设计原则 系统建设采用先进的、成熟的计算机技术和网络通讯技术，按照国家相关标准、规范， 建成一个稳定
12、并具有相对完全性和灵活性的系统。 整个系统能满足目前和今后较长时间信息 的需求。因此，本系统遵循如下的设计原则：适应性原则： 系统设计必须从应用角度出发， 注重系统的综合性能和总体性能。 同时保 护原有的设备投资和技术积累，避免重复建设。先进性原则： 系统设计要复合现代技术发展的潮流， 使系统的基本技术在整个生命周期 内保持一定得先进性。 不仅计算机及网络设备必须是先进， 而且应用软件的开发水平也必须 是先进的。可靠性与安全性原则： 系统的安全性和可靠性对于新兴系统工程是不言而喻的。 系统采 用可靠地技术和手段来保障系统的安全运行， 包括从系统的体系结构、 应用系统安全岛安全具有自动识别错误、
13、 自动管理规范等诸方面。 对应用系统则要求具有高可靠性的保障措施，纠错和恢复能力，实现各种数据信息的可靠传送，并保证数据的完整性、一致性。系统运行时，有严密的权限管理机制，对网上各类应用的操作，具有监视和控制功能，以防止发生窃 密和破坏活动。可扩充性原则：可扩充性是指开发式管理系统设计必须支持的增长幅度。对于各种信息平台设计来说，可伸缩性是最基本的目标。系统应充分体现需求多变的特性， 易于进行功能 扩充，并为其他业务应用软件提供灵活的接口连接。友好型原则：为了减少系统管理的难度，必须保证系统界面友好，易操作和易使用。系统提供的人机接口要复合日常习惯，特别是界面操作要风格统一，尽量提供操作提示和
14、出错提示，保证操作人员能在尽可能短的时间内熟悉和掌握系统，发挥系统的效益。易维护性原则：在系统设计时从体系结构等方面充分考虑系统的可维护性，减少管理和维护的工作难度和工作量。易操作性指开放式管理系统用户访问系统及服务的容易程度。友好的命名规则，完整的在线帮助、使用符合用户日常工作习惯的软件配置方法，加强友善的操作界面开发易操作性是以稳定可靠性相关但又不依赖的一个目标。3.3技术体系基于In ternet互联网平台Browse/Server模式，采用类CMS平台门户网站支撑系统。系统架构按 MVC （ Model/View/Controller 模型/视图/控制器）设计模型，把应用程序操作数 据
15、的代码和处理用户输入输出的代码分离开来，便于维护及功能扩展。三、平台功能模块结构一级栏目H栏目说明所需模块文件中央文件中央、上级以及分公司盍大活动决定、睡爭项安 领导蛊要讲话等理文1书匚集文件按发文单位分类, 按发文时间咧文件可按发文m位.发文时间、发文 号.标题、关建7检索的功能新闻模块采集模块搜索模块国资委党组文件集团党组文件股份公司党委文件分公司党委文件历史资料班子建设发布党建工作相关制強法规，一圾栏目类別名称.类别 可冃定义并可自动抓取其他相关网站对应嚴新闻模块下載模块搜索模块维穏工作敦育制滾新闻賣传党建活动专题活动上级党賣活动（尊到http:/jcdj.cc rxom/dofoult asp XXXX 負建网）分公司竟委近期重点工作（13项手工入）专艇妾求及活动动态专题横块新国1动态基层覚曜工作动态1.发布上级党丟阪分公司党寿近匪至廉工昨专瓯更 求尺活訪动眨Z二级華忖煮耆、皋层盍总支、竟支 加、兌员的学习工件呼店动訪恋新團權块学习动态港动动态党组醍构党畫価
