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1、繁峙县金方圆矿业有限公司安全生产事故综合应急预案1.总则1.1 编制目的为规范本企业矿山应急管理和应急响应程序，确保本企业迅速有效地处理矿山安全生产事故，将事故对本公司人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障企业和职工的安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国突发事件应对法、山西省安全生产条例和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本公司矿山发生的各类事故，主要包括平硐开采发生的爆炸、冒顶、火灾、水灾、坍塌、尾矿库溃坝等重特大事故。1.4 应急救援体系根据本企业的管理体系及非
2、煤矿山行业特点，本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案。（1）综合应急预案：设置本企业矿山应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。经上级管理部门备案后，由公司负责人批准发布实施。（2）专项应急预案：主要是根据本矿山开采的安全生产特点，为应对某一类型或几种类型事故，主要包括爆破、冒顶、坍塌等事故专项预案等。（3）现场处置方案：矿山应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、企业自救和社会救援相结合的原则。一旦发生安全生产重特大事故，立即根据事故性质一及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时，及时进行扩大应急，请求支援。1.5应急工作原则
3、1.5.1以人为本、安全第一发挥本公司公共服务职能，把保障人民群众的生命安全，预防和减少突发性事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。运用先进技术，充分发挥技术人员、专业救援力量的骨干作用和人民群众的作用，实行科学民主决策。 1.5.2统一指挥、分级负责在本公司的统一领导下，由安全生产管理委员会牵头负责，各工队、各部门按照各自的职责分工和权限，负责突发性事故的应急管理和应急处置相关工作。1.5.3区域为主、分工协作事故灾难现场应急处置实行区域负责制，本公司领导班子，是处置突发事故的主体，承担处置的首要责任。各部门、工队，要主动配合、密切协作，整合资源，信息共享，形成合力
4、，保证事故信息的及时准确传递，快速有效处置。为此我们公司成立了应急救援指挥部：总 指 挥：范立新（总经理）副总指挥：苑 瑞（矿 长）范建新 （财务总监）谢海元 （安全矿长） 成 员：杨 三 （矿山部经理）贾建华 （生产矿长）高旭东 （技术矿长）刘建国 （机电矿长）王二小 （副矿长）闫 静 （总工程师）李和平 （矿山办公室主任）刘神宝 （事故调查员）张永军 （救援队队长）1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。
5、2危险性分析2.1本公司概况繁峙县金方圆矿业有限公司始建于1979年（前身为繁峙县岩头铁矿），于2006年8月变更为“繁峙县金方圆矿业有限公司”，注册资金1000万元人民币，属于股份制民营企业。法人代表：范立新。矿区位置位于繁峙县岩头乡南磨村，行政区划隶属于繁峙县岩头乡管辖，矿区地理坐标为东经：113。1434.9”，北纬：39。646.8”。矿区面积为0.3788平方公里，开采方式为露天/地下，采矿方法采用留矿浅孔房柱两种。采矿许可证号为C1400002009062120024198，有效期到2014年1月5日止。企业设计生产规模为5万吨/年。根据山西省繁峙县金方圆铁矿资源储量核实报告，累计
6、查明资源储量为181.4万吨，保有资源储量144.6万吨，已动用资源储量36.9万吨。根据山西省晋非煤整合办【2008】11号文件精神，该矿山为资源整合后单独保留矿山。采矿区在南磨村西南的自然山沟内，东邻峨河2.2km,西距南磨沟0.8km，东北距五台繁峙三级公路2.2km，距太钢峨口铁矿约7.5公里，矿区排洪条件优越，便于废料堆积，且交通条件极为便利。矿山五大系统管理层领导都经过省安监部门的专业培训和考核认定，三名安全管理员全部持证上岗。公司拥有企业职工156人，编制有安全环保科、安全生产教育科、设备动力科、保安消防科、事故调查科、职业病防治科等八大科室，设有三个采矿工队。公司在生产经营中一
7、直严格按照开采方案设计和采矿区生态环境治理方案组织生产、治理、复垦、绿化，使矿产资源“三高”均达到方案设计标准。2009年被繁峙县委、县人民政府评为“企业正规化建设先进单位”和“安全工作先进企业”。2.2危险源与风险分析2.2.1主要危险、有害因素矿山在开采、铲装、运输、破碎过程中伴随的危险有害因素有：有毒有害气体、粉尘、爆炸材料、机械保护缺陷、噪声、震动、触电；夏季雷击、洪水、高温中暑等；冬季温度过低或冻坏设备、降雪路滑等。可能发生的事故有：冒顶、爆破事故、洪水、中毒窒息、机械伤害、火灾、触电、坠落等伤害。2.2.1危险有害因素分析2.2.2.1.冒顶片帮在采矿过程中，冒顶片帮事故是最常见的
8、矿山安全事故之一。井下采掘生产作业破坏了原岩的初始平衡状态，导致岩体内局部应力集中。当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时，将会发生岩体失稳。如果支护不及时或支护方式不当，就会发生采场顶板冒落或巷道片帮。2.2.2.2爆破材料的使用及意外爆炸在爆破物品的使用、存放、运输（送）及起爆药包加工过程中，稍有不慎，很容易发生意外爆炸，造成伤害；在爆破作业中，违法操作规程，容易发生伤亡事故；违章存放，能够引起爆炸的引爆源。为此我们为了加强对爆破材料的安全使用和储存，首先从健全制度入手，包括对爆炸物品的出入库查验登记制度、出入库检查制度、领用清退制度、购运管理制度。其次是加强对相关人员的业务知识培训，包
9、括对爆破工、仓库管理员、巡守员、押运员全部实行持证上岗。三是完善了处罚制度，只要发现有违章违规行为，不论问题大小，一律给予出处罚教育，杜绝了事故的发生。2.2.2.3高处坠落井下多数作业场所的高差在2米以上，与此相关，作业人员与井下作业场所内物体都具有较大的势能。当人员的势能释放时，可能发生坠落或跌落事故；当物体具有的势能转变为动能时，可能击中人体，发生物体打击事故。2.2.2.4机械伤害使用凿岩机、水泵等多种机械，其传动部分都具有较大的动能，若人员不慎与之接触，就可能受到伤害；井下运输使用机动车辆，在运输巷道狭窄处，可能发生运行的车辆挤撞行人事故。2.2.2.5触电事故电器设备缺少保护，因漏
10、电、人员误操作或违章作业会引起触电伤害。根据矿井作业电器设备的特殊情况，我们完善了井下电器设备使用符合安全规程规定要求，井下机电必须做到“三无”：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。“四有”：有过流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧扩建、有密封圈和挡板、有接地装置。“两齐”：电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐。“三全”：防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全。“二坚持”：坚持使用检漏继电器、坚持使用照明和信号综合保护装置。2.2.2.6火灾事故可燃物集中是火灾发生的必要因素之一。可燃物集中的场所，往往存在着发生火灾的危险性。巷道中使用的木支架，坑木堆放场，电缆等可燃物遇到高温、火花和电弧时，易引起会在和爆炸事故。
11、2.2.2.7噪声振动、凿岩机、爆破、铲装、破碎等设备产生的噪声。2.2.2.8粉尘采掘过程中的凿岩、爆破以及井下装岩、运输等作业，都产生大量的粉尘，致使周围的空气中的粉尘含量剧增。作业地点的作业人员长期吸入含尘量较高的空气，相应引起各种职业病。2.2.2.9有毒有害气体矿井井下有毒有害气体主要生成于爆破时的炸药爆炸过程，存在炮烟之中。炮眼所含有毒有害气体有一氧化碳、氧化氮、硫化氢、二氧化硫等。2.2.2.10粉尘、有毒有害气体的防治在采掘过程中，会产生大量的粉尘和有毒有害气体，最好的办法是预防为主，我们主要从四个方面控制。一是引进先进的设备，加大通风和排尘，改善工作环境；二是加强防护，严格要
12、求每个员工必须穿戴好防护用品；三是加强对员工的定期体检，做到及时发现及早治疗；四是建立了员工体检档案表，从每个员工进厂到出厂都要进行体检登记。2.2.3作业环节分析2.2.3.1冒顶片帮造成冒顶片帮事故的主要因素有：采掘顺序和采掘工艺不合理，不当的采矿工艺或采掘顺序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的频率。如不按照设计留设矿柱、回采应保留的矿柱等；支护不及时、支护方式和支护结构参数设计选择不当；井下检查不周，疏忽大意，浮石处理不及时；其他原因，包括操作人员缺乏必要的安全知识，违反操作规程等。冒顶片帮易发生地：掘进工作面、巷道维修、巷道交叉和采场工作面。2.2.2.2爆破作业爆破作业是采矿作业的一
13、道重要工序，其目的是为掘进及破碎，为随后的采装工作提供适宜的挖掘物，然而，爆破作业的整个过程存在一定的危险性，直接威胁着作业人员的的生命安全。主要因素是：炸药库管理不严，爆破器材管理制度不健全，爆炸器材贮存保管不当，炸药库防爆设施不完善，作业人员违章作业等原因容易引起炸药库的爆炸事故；发生早爆事故，造成人员伤亡；盲炮处理不及时，未按规定方法进行处理，极易造成事故；作业时，警戒范围确定不合理，警戒人员站位不准确。2.2.2.3防、排水作业防排水作业也是地下矿山安全生产的重要保障之一，其目的是确保矿井不受水害影响，保障职工生命安全，生产正常运转。主要的危险危害因素有：由于地下水情况不明，随着开采深
14、度的不断加大，地下水突然涌出，易导致透水事故的发生，由于排水设施、设备以及电力方面的故障，正常涌水无法排出，导致井下水位涨高，发生事故；或由于地面防、排洪设施的缺陷，雨季发生洪水淹矿井事故。2.2.2.4、其他危险源有：地表和地下水、淹井或涌入矿井，易燃物或可燃物自燃、排碴场车辆的翻车、脱轨，尾矿库垮坝、移动、开裂、等，安全设施和装置失效等。3、组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部总 指 挥：总 经 理:范立新副总指挥：矿 长:苑 瑞人员组织，现场处置财务总监:范建新 确保资金到位及现金的保管车队队长:刘神宝 负责车辆保障，后勤供应，信息发布副 矿 长:
15、王二小 负责技术咨询，为总指挥决策提供最佳方案 市场部经理:杨三 负责预案的物资筹备，确保所需物资及时到位成 员：李成齐、张永军、刘计明应急救援体系应急救援指挥部应急救援办公室现场应急救援指挥部矿山救护队一队二队 医疗机构公安保卫部专家组安全环保部采矿厂市场部地测技术部选冶厂办公室计财部动力设备部工会3.2.2总指挥职责3.2.2.1统一指挥、协调、指挥全公司事故灾难应急救援工作的各项事宜。3.2.2.2决定启动公司事故灾难应急预案。3.2.2.3下达各项应急处置命令。3.2.3副总指挥职责3.2.3.1协助总指挥组织、协调、指挥全公司事故灾难应急救援工作。3.2.3.2协调各部门之间的关系。3.2.3.3负责人力调配、技术指导、现场摸底3.2.4应急救援指挥办公
