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1、中国保税区国际物流发展战略研究 从1990年5月国务院同意建立第一个保税区到现在，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功效有了不一样程度的发展，具有了一定规模的国际物流基础。截至2021年末，已经有13180家外商投资企业在保税区登记注册，投资总额超出170亿美元，这些投资来自世界80多个国家和地域。资本的国际化为物流国际化奠定了基础。实际上，经过几年的探索和实践，中国各大保税区国际物流确实得到了长足的发展。一、初具规模富有活力上海外高桥保
2、税区是中国规模最大、实力最强的保税区，其GDI工业总产值、运输量、利税等经济指标大于我国其它14个保税区的总和。上海外高桥保税区利用其地理区位（港区一体化）、政策环境、产业规模、基础设施等方面拥有综合优势，以建立货物分拨中心的形式，大力拓展物流分拨功效。日本的佳能、松下、美能达、JVC、美国的通用电气、宝利来、施乐；德国的金钟默勒等均在这里设置了分拨中心。现在有近70家强的跨国企业进入上海外高桥保税区，针对我国市场的分拨和采购活动发展很快速，仅2021年上海外高桥保税区的物流分拨额就已经达成601亿元。现在，外高桥已形成海运和空运、保税物流和非保税物流、区外物流和区内物流、自营物流和外协物流相
3、结合的物流产业。据悉，外高桥物流基地建设采取两翼展开、全方面推进的策略。北区，依靠外高桥港区，以发展海运物流为主，扩建方圆1.2平方公里的当代国际物流园区，为中外物流企业提供一个集装箱快速集并、中转、分拣、分送的全方位的高效服务平台；南区，以园区跨国企业高科技产品出口加工业为支撑，依靠浦东国际机场，发展空运物流。现在，外高桥地域已成为上海主要的航运物流枢纽。现在已经有国际班轮干线9条、支线20余条和外高桥连接，全球排名前20位的航运集团陆续进驻港区，而其中保税区内物流企业已超出600家。天津港保税区是全国唯一的坐落在港区内的保税区，这和国际上自由港区的形式较为靠近，对形成保税仓储和货物分拨中心
4、极为有利。天津港保税区自1994年起借鉴自由贸易区的发展经验，确定了“国际物流运作区”的发展定位和目标模式，并提出了“以国际贸易为导向，以物流为基础，以仓储加工为依靠，以保税生产资料为连接”的发展方针。多年来，天津港保税区培育和发展了天津港商业保税仓库、华铁隆津泰、天保国际物流等一批关键企业，吸引了日本宇德、冈谷、丰田、松下和美国海陆、卡特彼勒等一批世界著名的物流企业合作从事物流运作。形成了以CBW、华铁隆津泰、中轻腾发、振华、铁宇、冈谷、赛思瑞泰等我国外著名物流企业为骨干的当代物流企业群落。另外，天津港保税区前后建立了国际商品综合市场，国际汽车、机械、纺织原材料、建材等一批专业化保税生产资料
5、市场，天津港保税区已成为汽车、农用膜、润滑油、食用油、羊毛、电子产品、当代家居等产品的分拨配送基地。天津港保税区国际物流业稳步增加，快速成长为北方最具活力的国际贸易物流区。广州保税区地处广东珠江三角洲的中心地域，而广州作为华南经济中心和交通枢纽中心，是外商投资最为活跃的地域，是全球外资加工制造业最为密集的地域之一。现在为止，广州保税区已计划2平方公里的范围，划分为两个区域：一个区域是电脑工业城，专门为电脑产品进出口提供服务，被省市定为关键建设项目；另一个区是物流贸易区，范围大约是1立方公里，设有仓储、运输、报关、码头、代理服务机构，其中特设特种冷冻、恒温仓34万平方米；码头一座，年吞吐量100
6、万吨；拥有一批具有综合当代物流管理和服务能力的中外物流企业。其中包含进口汽车及零配件集散中心、华南进口纸张集散中心、珠江三角洲加工贸易企业料件及产品物流中心、化工材料集散中心、国际空运货物物流中心、钢材及有色金属集散中心、金银首饰加工专用料件物流中心、国际货运代理等项目；努力把保税区建设成为华南国际物流中心，成为广州及广东省物流体系的主要组成部分。从以上保税区的实践能够看出，统一高效的体制优势和管理优势推进了国际物流业快速发展，保税区物流业发展所需要的外部基础设施条件也已经基础形成，国际物流服务络初步具有了很好的市场基础。保税区物流业的发展正在从起步阶段向功效提升和加紧发展的新阶段前进。二、内
7、外兼修协调发展和此同时，我们也应该看到保税区在物流业发展过程中存在的问题，这些问题阻碍了保税区国际物流的深入发展，影响国际物流功效在中国保税区的充足发挥。从保税区来看，内部存在的问题：首先是物流业务需求量小，还未达成规模效益的要求。保税区物流业的发展前景从根本上说取决于保税区物流企业的现实状况和未来，而保税区物流企业生存和发展的关键在于要形成含有规模效益的物流量。因为受多种原因的影响，各保税区现在的物流量还未达成规模效益的要求，保税区内现有的关键物流企业业务量仍不饱满。这种情况的存在很大程度上并不是因为工商企业、跨国企业本身缺乏对保税区物流的需求，而是因为保税区物流企业的专业水平、提供能力、运
8、作质量及其竞争力等还不具有显著的优势。美国规模最大的物流仓储企业之一、威特集团董事长李学海曾直言道：“外商之因此没有大规模进入物流市场，关键因为现在物流业发展还较不完善。大家还没有弄明白什么是物流，怎样的物流才有价值，的物流企业也存在着经营项目混乱、专业性不强的弱点，同时物流体系更缺乏一个信用保障机制。”其次，物流服务的水平还需要深入提升。现在，保税区管委会及所属机构即使在为区内企业提供服务方面作了大量工作，但从总体上看，和物流相关的服务方面还存在一定的问题，需要深入提升。保税区物流服务体系建设滞后，将在很大程度上制约中国保税区国际物流业的发展。第三，保税区内外的物流络缺乏有效衔接。在吸引新的
9、物流企业进入保税区的过程中，大多数保税区没有注意使保税区内的物流络和区外的物流络和腹地的物流络很好地相互对接，建立紧密的协作关系。本篇论文是由为您在络上搜集整理的，论文版权属原作者，请不要用于商业用途或剽窃，仅供参考学习之用，不然后果自负，假如此文侵犯您的正当权益，烦请联络我们。第四，保税区内设施条件仍不能满足国际物流发展的需要，比如当代物流业要求的含有完善物流信息平台的综合物流系统还没有很好地形成。同时，从保税区外部来看，亦存在部分制约原因：一是因为相关部门对保税区的认识及政策条文的了解不完全一致，保税区的政策优势实际上并未得到充足落实，这必定会影响到保税区物流业的发展。二是物流运作包括到交
10、通运输、邮电通讯、商业物资和对外贸易等若干个行业部门，保税物流的运作还要包括到海关和外汇管理部门，因为管理体制改革的滞后，部门分割、条块分割、政企不分的情况仍然存在，适应物流业发展的管理体制还未建立起来，物流业的发展受到制约。三是海关监管制度建设滞后。首先是海关管理法制建设不健全。部分过时的法规没有立即废止；正在实施的部分法规不够透明。其次是海关通关效率不高。对通常贸易进口货物的验放，海关的现行做法是先税后放，申报、查验、征税等手续全部在口岸现场完成，大量货物进出口影响了口岸经过，形成了“口岸瓶颈”。再次是海关通关手续繁杂，海关职能管理划分不清，影响了工作效率。四是保税区和港口没有进行一体化联
11、动。中国大多数保税区的进出口货物大部分全部需要经由港口，保税区发展国际物流功效显然离不开港口的支持和协作。可现在因为保税区和港口是两个独立的部门，即使现在二者间在某种程度上保持着很好的合作和协作关系，但综合效益还是不如一体化的效率高。三、深入发展的战略方法1.构筑和完善以多式联运体系为关键的国际物流高速公路国际多式联运系统是指在国际运输中灵活利用多种运输形式所含有的安全、按时、大量、高速、舒适等特征，综合组织成最有效和最适合运输需求的综合物流运输系统，即由一个承运人负责将多个运输方法综合和集成，以最好的服务、最快的速度、最具竞争力的价格实现“门到门”运输。这种综合运输方法不但能够更有效地扩大运
12、输能力，还能促进运输总体经济效益的提升。发展国际多式联运，不但是运输业本身的发展方向，也是国际物流的高速公路。保税区具有了构建国际物流多式联运体系的条件，这也正是保税区发展国际物流的主要支撑。所以，要主动构建国际物流经营运作的基础设施，形成便捷的交通运输络。比如，天津港保税区要能够建立以天津港口为龙头的海陆、海铁多式联运体系的基础上，主动推进和完善空港物流区的运作，从而实现海陆空多式联运体系。深圳保税区能够凭借丰富的海岸港口发展以远洋国际运输为龙头、以海铁联运为关键方法的联运系统，带动其它运输方法的发展，尤其是充足利用京九、京广铁路的运输能力和广东地域相对发达的公路，海陆对接，建设小陆桥通道，
13、在提升过境货运总量的同时带动内陆经济的发展。保税区要和区域的总体发展衔接配套，和大口岸建设衔接配套，要发明“九通一平一围”的配套条件，要建成含有国际优秀水平的供电、给排水、污水处理、通讯、供热、制冷系统，为多式联运企业进区营造良好的国际商务环境。2.建立国际物流信息交易系统伴随国际物流信息化趋势的推进，保税区要加紧建立国际物流信息交易系统，确保全天候地和国际互联沟通，以满足国际物流运作的需要。详细说来，保税区国际物流信息交易系统应该包含：（1）保税区国际物流信息，即进出区商品的种类、价格、数量、性能、估计入区时间；进出区商品的或去向。（2）保税区国际物流商品展示信息，即进出区展示商品的种类、价
14、格、质量、数量；进出口展示商品的供货商信息及可供给商品情况；进出区商品展示空间利用信息。（3）保税区国际物流余缺商品调剂市场信息，即进出口短期余缺商品调剂市场信息；进出口中长久滞存商品处理信息。（4）保税区国际物流加工信息，包含区内加工企业信息，出区加工商品信息等。（5）保税区国际物流仓储信息，即进出区商品仓储条件和设施信息；进出区商品仓储设施占用信息（仓库、货场、货架和预期周转时间）；进出区商品仓储可用空间信息（仓库、货场、货架和预期周转时间）。（6）保税区国际物流金融体系，即国际物流结算体系（络银行）；资金市场（短期资金拆借）；资本市场（中长久资金信贷）；外汇市场（调剂外汇余缺）；保险市场
15、。（7）保税区国际物流配送信息，包含：公路配送络、价格、时间表；铁路配送络、价格、时间表；海运配送络、价格、时间表；航空配送络、价格、时间表。（8）保税区国际物流服务反馈信息。3.吸引航运集团共同建设国际物流园区，为推进国际物流络的建设提供依据。国际航运集团将以其当代化的管理手段、高质量的服务水平、同货主的良好关系和高科技的络技术而成为世界物流的主导力量。这是因为航运集团在建立和完善综合运输系统中使集装箱运输突破了传统的“港到港”概念，进入了“门到门”多式联运络。不但经营传统的海上运输业务，而且大量渗透到陆上运输、港口装卸、仓储、代理、装拆箱等和运输相关的产业，掌握着全球物流络中的60%货代业
16、务，物流从资金密集型向信息密集型过渡，从传统的运输业务向国际多式联运发展。所以，吸引国际航运集团和综合物流的骨干企业共同建设保税区国际当代物流园区是营建国际物流络的中心步骤。物流园区是近几年来当代物流发展的产物，它是多个物流设施和不一样类型的物流企业在空间上集中布局的场所，是含有一定规模和综合服务功效的物流集结点。它根据专业化、规模化的标准组织物流活动，将众多物流企业集中在一起，共享相关基础设施和配套服务设施，发挥整体优势和互补优势，实现物流的专业化和规模化。国际物流园区的计划和建立是当代国际物流发展的关键之一。国际物流园区的计划和建立也是一个巨大的系统工程，所以需要保税区落实“不在全部、重在所流”的经济思想，在“统一
