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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页乐清市重大森林火灾事故应急预案操作手册乐 清 市 林 业 局市应急管理办公室2008年7月目 录一、应急处置流程图（1）二、应急响应程序（2）三、信息报告（4）四、市指挥部职责及组成（5）五、前线指挥部职责（7）六、森林消防通讯录（8）七、乐清市森林消防队伍力量分布情况（19）八、乐清市森林消防器材装备和储备物资统计表（21）九、市、乡镇两级森林消防物资储备库联系人通信录（22）应急处置流程图省森林消防挥部省消防办温州市森林消防指挥部温州市消防办乐清市森林消防指挥部市政府应急响应乐清市消防办前线指挥保障措施 后期处
2、置应急响应信息传送共产党 事中 事后工作总结火灾现场先期处置事前预警监测应急处置说明：信息传递应急运行内容应急处置过程 应 急 响 应 程 序一、先期处置重大森林火灾事故发生时，事发地乡镇政府和事发单位应及时、主动、有效地组织扑火力量进行扑救，控制火势的扩大和蔓延，迅速抢救受伤人员和受困人员，按有关规定，迅速、准确地将事故基本情况和有关先期处置情况上报市森林消防指挥部（以下简称市指挥部）。二、预案启动市森林消防办公室（以下简称市消防办）接到森林火灾后，要密切关注火情动态。凡有下列情况之一的，报市指挥部，经指挥和副指挥批准，启动预案：1、火场跨越市、县级行政界限且受害面积在5公顷以上的森林火灾；
3、2、当地已组织全力扑救，但火势仍无法控制且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；3、北雁荡山、中雁荡山等国家级旅游风景名胜区发生的森林火灾；4、连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；5、发生扑救人员伤亡事故的森林火灾；6、严重威胁军事设施、易燃易爆仓库和国家级重要设施及村庄、居民区、国有林场和森林公园的森林火灾；7、其他需要省、温州市支援扑救的森林火灾。三、应急响应1、市消防办值班人员接到上述重大森林火灾事故报告后，应立即向值班领导和市消防办主任、副主任报告。值班领导和市消防办主任、副主任立即到岗到位，并责成发生地的乡镇森林消防所将森林火灾发生情况和组织扑救情况上报市消防办。2、市消防办接到报告
4、后，应立即向市指挥部指挥、副指挥报告，必要时应向市指挥部成员单位通报情况，做好应急准备。3、根据火灾情况，市指挥部指挥或副指挥及林业、公安、驻乐部队和武警部队等有关部门人员要到岗到位；森林火灾特别重大的，联乡领导要赶赴现场指挥扑救；并由市指挥部指挥报请市委、市政府主要领导赶赴现场指挥扑救。四、应急结束重大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由前线指挥所提出建设，市指挥部适时宣布应急响应结束，恢复正常森林消防工作秩序。五、善后处理对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置和对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，公安、卫生、民政等部门和事发地乡镇政府应按各自职能优先妥善处置。信 息 报
5、告一、乡镇森林消防指挥所火情报告一旦发生森林火灾，乡镇森林消防指挥所必须第一时间向市指挥部报告火情。二、市森林消防指挥部火情报告出现下列重要火情之一时，市指挥部应立即向市委、市政府和温州市林业局报告。1、火场跨越市、县级行政界限；2、受害面积在5公顷以上的森林火灾；3、北雁荡山、中雁荡山等国家级旅游风景名胜区发生的森林火灾；4、连续燃烧2小时且尚未扑灭的森林火灾；5、发生扑救人员伤亡事故的森林火灾；6、严重威胁军事设施、易燃易爆仓库和国家级重要设施及村庄、居民区、国有林场和森林公园的森林火灾；7、其他需要省、温州市支援扑救的森林火灾。市森林消防指挥部职责及组成组成单位或部门主 要 职 责指挥长
6、市政府副市长贯彻执行并监督森林消防法律、法规、规章和相关措施的实施；贯彻落实上级指挥部和市委、市政府关于森林消防工作的指示精神；组织开展森林消防宣传和教育；组织制定森林火灾事故应急预案，并组织演练；组织做好森林火灾的监测、预警、应急准备等预防工作和森林消防安全检查；组建和培训森林消防队伍；法律、法规规定的其他职责。副指挥长市林业局局长市政府办公室副主任市人武部副部长成员单位市林业局负责森林消防日常工作；组织林业系统做好森林消防的科研、宣传、教育工作；协调森林火灾应急工作综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；指导乡镇政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作。市委农办协助市指挥部做好有关森林
7、消防政策的制定和执行。市委宣传部组织协调新闻媒体对重大森林火灾事故做好新闻报道工作，在电台、电视台和相关网站及时播发森林火险天气预报和高火险天气警报。市广播电视台市发展和改革局负责森林消防基础设施规划和年度计划、重大项目安排。市人武部组建森林消防预备队，根据需要，及时调动所属预备队参加重大森林火灾及重点林区、敏感地区的森林火灾扑救工作；组织民兵积极参加森林消防工作，培训森林消防队伍。市教育局协助市指挥部开展“五个一”宣传教育；当学校周边发生重大森林火灾事故时，及时组织学校师生和教职员工紧急转移，并确保师生和教职员工的人身安全。市科技局支持森林消防的科学技术研究、推广和应用项目，把森林消防项目优
8、先纳入国家和地方高新技术产业发展计划。市公安局做好灾区治安管理、安全保卫、火灾发生地交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种违法用火活动，保证火灾扑救工作顺利进行。市监察局组织监察机关对各级政府及有关部门在处置重大森林火灾事故中履行职责、工作效能等情况进行监督检查，依法查处违法违纪行为，并依法追究对重大森林火灾事故负有失职、渎职情形或负有领导责任的各级政府及有关部门要负责人和主管人员的行政责任。单位或部门主 要 职 责市民政局负责协调森林火灾灾民的安置和生活救济工作；办理在扑救森林火灾中壮烈牺牲，需报批烈士的有关手续；负责社会各界救灾捐赠款物的接收，并会同林业部门做好发放工作。市财政局负责
9、协调解决市森林消防经费的落实，并将森林消防经费纳入规划和年度财政预算；检查、监督森林消防经费的使用和管理情况；落实重大森林火灾事故应急准备和扑救工作所需要的资金。市规划建设局负责和协调全市风景区胜区的森林消防工作，包括森林消防宣传、检查及责任制的落实、森林消防队伍的建设。市交通局根据实际需要，协助解决扑救森林火灾的交通运输等问题。市卫生局负责重大森林火灾事故中受伤人员的救治、紧急药品支援和灾区的卫生防疫市环保局负责协助做好生态环境的宣传，森林火灾发生后，负责灾区的生态环境保护。市安全生产监督管理局负责指导、协调和监督林区生产经营单位生产安全用火；参与重特大森林火灾事故的应急救援、调查处理，并监
10、督事故查处的落实情况。市气象局负责做好全市的森林火险天气预测预报和高火险天气敬报；在发生森林火灾时，根据需要，及时提供有关的气象服务；适时实施人工降雨作业。市旅游局做好景区内游客的安全用火教育；组建景区内的森林消防队；组织扑救景区内的森林火灾；景区内发生森林火灾事故时，做好游客的安全疏散工作。温州市雁荡山风景旅游管理局中雁荡山风景旅游管理委员会市电信局解决扑救重大森林火灾时的应急通信联络问题，为及进组织指挥扑救森林火灾提供服务。市供电局负责山区供电工程建设的森林消防工作和在扑救森林火灾中涉及高压线路的控制等。市消防大队组织保护受森林火灾威胁的村庄、居民地、重要设施及重要地段的建筑物。市武警中队
11、支援重大森林火灾的扑救工作。前线指挥部职责当发生重大森林火灾时，市指挥部负责设立前线指挥部，其职责如下：一、综合调度。制订具体扑救方案，统一调度各类扑法救力量，下达扑救指令。全面掌握火情信息、火场天气状况和火灾扑救情况。及时协调落实通信联络保障、火灾发生地了望监测及部门之间协作等各项应急处置措施。二、后勤保障。组织协调相关部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输，为扑火工作提供后勤保障。三、专家咨询。组织专家对重大森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。四、宣传报道。协调有关新闻单位，按照及时、准确、客观、全面的要求，组织重大森林
12、火灾事故的新闻报道，做好信息统一发布工作，及时消除负责信息造成的影响。五、现场督导。检查、监督各级政府贯彻落实上级领导和市指挥部对扑火救灾行动的指示精神，协助和指导事发地政府开展扑火救灾工作；及时向市指挥部反馈火场信息，协调事发地政府解决在扑火工作中存在的实际困难。乐清市森林消防通讯录市森林消防指挥部及消防办森林防火值班电话：62522129 62522181 森林火警：12119 传真：62535129序号姓 名职 务办 电宅 电手 机市府虚拟网1胡成剑副市长、总指挥625217662张其贵市府办副主任、副指挥625330553朱志成市林业局长、常务副指挥625261074黄章浩市人武部副部
13、长副指挥625558195罗柳富市林业副局长、防火办主任62522543133369898886李京强市防火办副主任62535129135066728626628627吴海云市防火办副主任62535129135065511096211098李守平市防火办62522129139058795596695599林鸣鹤市防火办625221291358898111160799910巨建友市防火办625221291380686320066320011李 勇市防火办6252212913088695111673666乐成镇森林防火值班电话：62568819 62538035 传真：62568819序号姓 名职 务办 电宅 电手 机市府虚拟网1蔡成渭党委书记625227826615112王振光镇 长625220926629023李方涛副镇长62551847137066075836175834张江平农技站长62532640130047456785李瑞辉消防队队长62568819138197633886741116133886郑木青副队长62568819137577811176167287
