合肥市蜀山区政府工作报告 (精简版)

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1、 (详细定稿版)合肥市蜀山区2016年政府工作报告 合肥市蜀山区2016年政府工作报告 合肥市蜀山区16年政府工作报告各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见,合肥市蜀山区16年政府工作报告。 一、16年主要工作情况 16年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结和依靠全区人民,深入学习实践科学发展观,认真贯彻十七届四中、五中全会精神,务实创新,负重奋进,较好地完成了区二届人大四次会议确定的年度目标任务,实现“十一五”圆满收官。 (一)综合实力迈上新台阶,结构调整取得新进展 预计,全区地区生产总值

2、完成260亿元,比上年增长17%。全社会固定资产投资完成336亿元,增长19.9%。财政收入突破10亿元大关,完成12.8亿元,增长42.5%,增幅创历史新高,其中中央财政收入3.6亿元, 地方财政收入9.2亿元。农民人均纯收入9675 元,增长10%。实现规模以上工业总产值191亿元、工业增加值72.1亿元、工业投资58.8亿元,均超额完成市考核目标。完成社会消费品零售总额118亿元,增长18.7%。非公经济迅速扩张,新增个体工商户28户,新办私营企业69家。 产业结构不断优化升级,三次产业比例为0.3:.8:58.9。园区工业加快发展,三洋机电项目量产,大陆轮胎、长安汽车一期、盛洲医药、万

3、屹动漫基地二期、仁和反光材料等项目开工建设,全省首个低碳工业园正式挂牌。“五大商圈”集聚效应明显,大唐广场、安高广场、松芝万象城、西环中心广场等城市综合体初具形象,乐购、华联、沃尔玛超市和伊赛特家居汇投入运营,休闲娱乐航母琴港不夜城正式营业。开辟“蜀山市民菜园”休闲旅游农业新模式,发展精品瓜果、蔬菜00亩以上。全区累计流转农田3.5万亩,占耕地总面积的80%。投入12万元农业产业结构调整专项资金,秋种起全面退出传统农业。井岗镇跻身第二届中国百佳产业集群名镇。 (二)开放开发步伐加快,改革创新不断深化 更高层次、更宽领域、更加系统地推进大开放、大开发。积极组团参加深交会、西洽会、徽商大会等,专题

4、组织世博会安徽周蜀山区现代服务业专场招商推介会,精心做好中国企业0强发布暨大企业高峰会、安徽省与全国知名民营企业合作发展会议的接待和参会工作,重点对全区已建、在建的460万平方米商务楼宇强推介、快招商。全年共引进项目307家,完成招商引资总量148.7亿元,增长%,其中实际到位内资142.4亿元,实际到位外资9314万美元。引进现代服务业投资、沿海发达地区投资分别占招商引资总量的80%、92%,符合区域产业转型方向,承接产业转移效应明显。精心遴选108个重大项目实行区级领导包联,建立倒逼机制,落实“一岗双责”,及时协调服务、督促指导。之心城、合肥1912等重大项目快速建设。全区投资规模1000

5、万以上的新开工、续建项目276个,累计完成投资2亿元。 大力度推行改革创新。顺利实施政府大部制机构改革,减少了部门职能交叉,提高了行政效能。推进基层医药卫生体制综合改革,政府举办的基层卫生服务机构全员竞聘上岗、绩效考核,南岗镇卫生院、三里庵街道社区卫生服务中心实行药品零差价销售。规范事业单位人员编制管理,各类新进人员坚持凡进必考,面向社会招聘教师1名、建设工地渣土监管员37名、物业管理协理员11名。构建惠民直达工程“五个一”管理体系,12个惠民项目、45个批次共41万元通过“一卡通”发放。区直42家一级预算单位全面实行国库集中支付,招投标、政府采购工作走在全市前列。区城投公司拓展担保、典当、小

6、额贷款业务,为300多家中小企业提供融资支持11亿元。城市管理中行政处罚采取群众公议的创新做法被中央媒体重点报道。积极开展农村土地“双置换”试点工作。拓展工业园区发展空间,井岗镇邓店村整体交由蜀山经济开发区代管。落实全省区域协调发展的战略部署,我区与阜阳市颍泉区成为结对合作城区。 (三)城乡建设深入推进,人居环境明显改善 积极服务合肥市“大建设”,完成机场高速、合福铁路、合作化路高架等拆迁5.3万平方米,丁香家园二期、三期完成主体工程,蜀山花园、惠民新村一期稳妥回迁安置。完成13个城中村改造项目的成本核算、证照审核,其中杜岗、胡小郢、北新庄等5个项目开工建设。龚洼一期、科学院路项目作为全市城中

7、村改造“新政”出台后我区率先启动两大项目,实现重大突破,基本完成拆迁任务。全面调查、梳理、整合棚户区改造项目12个,编制全区棚户区三年改造计划,天鹅花园等旧城改造开工建设。进一步完善支路建设,金牛路完成道排工程,东至路、皖河路、小庙路、洪岗路东段加紧建设。投入16万元完成37处危旧小区整治,岳西新村旧小区整治工程基本完工。创建全国无障碍建设城市工作通过检查验收,“完善排水设施百日会战”成效明显。农村饮水安全工程建成,铺设主管9.1公里,解决1266户共计4289人的饮水安全问题。投资4万元、长1米的董铺渡口渡改桥工程竣工。 全面加强城市管理和环境改造,投资0万元建成清溪路垃圾转运站,周边11万

8、居民生活垃圾日产日清。推进农村地区和城乡结合部垃圾集中清运,在井岗镇、南岗镇、蜀山经济开发区各建一座垃圾中转站即将竣工。加强“牛皮癣”、流动摊点、户外广告等整治,拆除各类违法建设57处、2714平方米。实施11家标准化菜市场建设改造,全市最大的华府骏苑室内标准化菜市场开业。加强生态建设,彰显城区形象。投入3000万元组织声势浩大的绿化大会战,坚持数量、质量、速度并重,建绿、插绿、补绿、透绿、挂绿并举,完成园林绿化15万平方米、植树37万株。完成社会造林51亩,改造低产林884亩。区法院审判楼、区检察院技侦楼建成投入使用,西园街道社区服务中心落成入驻。组织开展物业管理专项治理百日行动,建立基层物

9、业管理三级络。电力调控连续超额完成市下达的目标任务,实现单位能耗同比下降5%以上,切实做好农作物秸秆禁烧工作,主要污染物减排量达到市控目标。加大食品药品安全、质量监督、物价等专项检查力度。全市最大的豆制品集中加工基地即将竣工。打击传销、“三车”专项整治、道路交通安全社会化管理工作成效明显。城区公共文明指数位居全市第一,高于全市平均水平近10分。 (四)民生工程提标扩面,社会事业协调发展 坚持财政资金优先保障民生,倾心尽力实施民生工程。全年共实施项民生工程,其中区级新增6个项目,共投入资金1.02亿元。在计生、教育、社保、交通等项目上提标扩面,农村低保、“五保”等项目发放标准实现城乡一体化。累计

10、保障城市、农村低保对象48130人次,发放低保金933万元;失地农民养老保障对象69546人次,发放养老金41万元。全区新增就业16973人,完成年度任务的1%。城镇登记失业率3.6%,低于市控目标0.8个百分点。农民工技能培训4186人,新增创业基地10平方米,发放小额担保贷款7万元,900平方米的区创业服务中心投入使用。荣获安徽省就业再就业先进区称号。受理劳动纠纷案件2件,追讨工资等2860万元。扶持116名残疾人实现自主创业,推荐就业72人。荣获全国白内障无障碍示范区称号。金色家园养老服务中心一期建成并投入使用。丁香家园336套经济适用房建成并交付使用,山湖苑8套廉租房开工建设。华府骏苑

11、项目回迁安置、汽修厂、动力厂集资建房等遗留问题得到妥善解决。 全力推进科普“五个一工程”建设,再次成功申报全国科普示范城区创建区资格。全区专利申请量2895件、专利授权量603件,均位居全省县区第一名。累计认定国家级高新技术企业37家、各级工程技术研究中心19家。蜀山生产力促进中心被认定为省级生产力促进中心。推进义务教育均衡发展,新建的中新区秋季招生,49中作为琥珀中学西区管理。完成27所学校17.2万平方米校舍抗震加固,中东区新教学楼投入使用。教育教学质量全面提升,中考成绩位居全市首位。荣获全市唯一的“全省学前教育工作先进县(区)”称号。圆满完成承担的全国四体会三人篮球、攀岩、航模三项赛事。

12、举办100多场文艺演出活动,全区各类业余文艺队伍发展到172支,“抛头狮”列入省级非物质文化遗产名录,建成全国文化资源信息共享工程蜀山支中心。调整优化设置17家社区卫生服务站,实现社区居民享受全科医生全天候上门服务,有效组织人禽流感、甲型流感、手足口病、霍乱疫情等防控工作。加强流动人口计划生育管理,狠抓出生人口性别比综合治理,全区计划生育政策符合率达99.5%。井岗镇作为第六次全国人口普查唯一综合试点单位,试点工作得到国家人普办充分肯定,全区第六次全国人口普查取得阶段性成果。南岗镇瓦屋村被列为国家级民族特色村寨保护试点单位。人民武装、民兵预备役、消防、人防民防、防震减灾、物价、老龄、区志、民族

13、宗教、外事侨务等工作都取得了新成绩。 (五)民主法制不断健全,政府自身建设得到加强 自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动邀请区人大代表、政协委员列席政府常务会,参与工作调研等,共办理人大代表议案1件、建议23件,政协委员提案29件。利用政府、今日蜀山、政务公开栏等,加大政务信息公开力度。全面启动“阳光村务工程”建设,推行村居事务“四议两公开”工作法。“五五”普法和依法治理工作顺利通过市检查验收。调解民间纠纷1045起,成功率达98%。加大人防、物防、技防力度,组建0人的“三无”小区治安巡逻队伍和人的校园安保队伍。深入开展社会治安综合治理和严打整治斗争,辖区刑事案件发案率全市最

14、低。世博会、四体会等重大节会期间社会稳定。再次荣获全省“平安县区”称号。整改各类安全隐患1964处,实现安全生产无重大事故。及时稳妥处置应急事件30多起。受理群众来信件次,转办市长信箱156件,接待群众来访560批21人次,信访总量呈下降趋势。 以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,改进政府系统的工作作风,提高工作能力。区政府班子多次开展集体调研,总结推广先进经验,在镇街园和政府部门中形成比学赶超氛围。定期召开经济运行分析会、专题调度会、现场办公会等,帮助企业、群众和基层单位解决实际问题。坚持科学民主决策,广泛听取社会各界人士的意见,重大决定充分论证、集体研究、及时报告。大力支持工会、

15、共青团、妇联、工商联和侨联等工作。群策群力、集思广益,高标准、高质量编制区“十二五”规划。严格财经管理,制定蜀山区财政资金管理和拨款程序暂行办法、蜀山区旧城旧村改造专项资金管理办法等。监察、审计、财政等部门全程参与监督财政性投资项目,“三资”清理、“小金库”治理等工作扎实有效,审计查出违规金额290万元,政府采购节约资金4565万元。提高行政服务效能,通过清理确定行政许可项目76项、非许可行政审批项目15项,共受理行政审批服务事项13万多件,100%实现“两次终结制”。 各位代表,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督和积极支持的结果,是辖区各单位

16、、驻区部队、公安干警大力支持和社会各界热情帮助的结果,是全区上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,并通过你们向所有关心、支持和参与我区发展建设的朋友们,特别是工作在基层、战斗在第一线、付出千辛万苦的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到政府工作还存在一些困难和矛盾。主要表现在:经济总量不够大,整体实力不够强,体现在工业基础较为薄弱,传统服务业比重较大;税源结构不尽合理,财政增收具有不确定因素,抗风险能力不强;城区与农村、城区的新建小区和老旧小区“两个二元结构”问题突出,推进城乡建设改造任务艰巨;街居管理体制、社区格化管理等改革不够深入,还需进一步理顺体制机制,完善考核奖惩,提升服务效能;民计民生有待进一步改善,就业、稳定形势依然严峻,城市管理还存在一些薄弱环节。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。 二、“十二五”期间面临形势和发展思路目标

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