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1、 社会监督名词解释16、谏诤谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评规劝其改正错误是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制是中国古代国家监督的重要组成部分。1、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。17、香港廉政公署香港廉政公署成立于1974年是世界著名的监察机构在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员下设执行处防止贪污处社区关系处等业务部门。分别负责接受举报调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控审查政府部门和公共机构的制度和工作程序提出建议以纠正可能出现贪污
2、的工作方式社区关系处负责向市民传贪污的危害以取得市民对反贪工作的支持与合作。18、人大监督亦称国家权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会根据法定的权限和程序对各级国家行政机关审判机关和检察机关的工作对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作以及宪法和法律的实施情况所采取的了解审议督促和处置的行为。19、人大工作监督指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关审判机关和检察机关的日常工作进行监督以及本级人民代表大会对同级常务委员会上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。2、公共权力是社会中至高无上的公认的和法定的权力
3、它以权力机关为载体并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。3、腐败是一个政治性概念专指国家公共权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式其实质都是滥用公共权力谋求私人利益简言之就是以权谋私。4、监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度揭示监督工作的一般规律提供监督的基本方法其目的是指导监督实践并在全社会建立起对公权力的监督屏障。5、政治原罪思想是指在原罪的权力和原罪的人结合之后人在夺取权力和行使权力的过程中会发生种种罪行。政治具有原罪性因而握有权力的人在行使权力时出
4、现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存在政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。20、质询是指人民代表大会代表对本级行政机关审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。与询问相比质询更加正式更具强制性程序上更严格。21、人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严促进法律的贯彻执行对法律和有关法律问题目的决议决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。6、法治主义监督思想法治主义监督思想认为法律至上任何组织和
5、个人都不能凌驾于法律之上法律面前人人平等任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权通过制定宪法法律为权力行使划定明确边界并保护和扩大个人的自由权利防止腐败必须以权力制约权力而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源是西方各国监督制度的重要思想基础。7、自由主义监督思想自由度义监督思想从限制公共权力行使范围的角度探讨对公共权力的约束机制强调公共权力的行使界限。该思想认为由于权力滥用具有不可避免性因此不仅应该强调对公共权力的行使过程行使结果进行监督与约束还应该从公共权力的源头防止权力的滥用即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内同时还需要其他权力对
6、其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。22、人大特定问题调查是指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查并作出调查报告特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式也是法定的调查方式它一般针对重大决策失误司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。23、党内监督指中国共产党的各级组织专门的监督机关和党员按照宪法法律和党章及其他党内法规的规定对各级党组织和党员的活动进行的监督。8、议行合一理论议行合一理论主张立法权行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关国家
7、行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生并对人民代表机关负责受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系而是基于职能不同的分工关系其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约只对人民负责受人民监督。24、党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督的依据是党章和党的其他规章制度。25、侦查监督是指检察机关对侦查机关侦查部门处理刑事案件一切活动的监督既包括对侦查机关侦查部门在认定事实适用法律方面是否正确实行的监督也包括对侦查机关侦查部门在进行侦查活动中有无
8、违法行为实行的监督具体表现为立案监督审查监督审查批准逮捕审查起诉和侦查活动监督。26、审查批准逮捕简称审查批捕或审查逮捕是指人民检察院对于公安机关国家安全机关监狱等提请批准逮的案件进行审查后依据事实和法律作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。27、刑事审判监督是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督又包括对人民法院所作的刑事判决裁定在认定事实适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督后者主要是刑事抗诉。9、新滥用权力
9、理论新监用权力理论认为滥用权力既包括不合法使用权力也包括不合理使用权力虽然二者均侵害了公民权益和公共利益但前者可能通过合法性审查了以纠正而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理不公平也属于滥用权力而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。10、人民主权理论人民主权理论从国家起源出发确定了国家权力的地位将国家权力置于人民主权即立法权之下找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性人民主权理论中的全民公决权力监督法律至上等内容都是对权力被滥用的防范和补救措施是现代民主政治的基本内容和特征。11、分权制衡理论分权制衡理论认为一切握有权力的人都容
10、易滥用权力所以立法行政司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限使权力的运用到此必须停止。要防止滥用权力就必段以权力约束权力。12、监督思想监督思想是人们在长期的监督实践中通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点。28、刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判活动实行法律监督的一项重要内容。29、行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权对行政机关是否依法行使职权进行的监督。30、二审监督
11、制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉抗诉对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。13、监督理论是监督思想不断发展完善的结果是相关观点与主张经过长期论证推理演绎归纳后所形成的有关监督活动的基本的系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。14、一台三院唐代沿隋制在中央设御史台为全国最高监察机关置御史大夫为台长御史中丞为副职。御史台下属有台院殿院察院等三院。御史大夫中丞及三院监察官各有其职掌职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。31、再审程序又称为审判监督程序是指人民法院人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定发现在认定事实或者适用法律上确有错误依法提起并且由人民法
12、院对案件重新审判的一种特别审判程序。32、行政赔偿制度是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民法人和其他组织的合法权益并造成损害由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。33、行政监督行政监督有广义狭义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。15、都察院明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左右都御史各一人为都察院长官其下设监察御史负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院实行单一的监察体系。1
13、 / 34、层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督这是行政监督中最经常最主要最有力的监督形式。部门都设立有专职道德官他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则并审查和处理本部门中的个人利益与公共利佃冲突问题。35、行政监察是行政监察机关依法对行政机关政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动其目的是保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政管理提高行政效能。36、审计监督是审计机关对国务院各部门地方各级政府地方各级政府职能部门的财政收支情况以及国有金融机构国有企事业单位等的财务收支情况所进行的一种专门审查审核活动目的是严肃财经纪律预防和纠正违法犯罪。51、美国独立
14、检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员其起诉对象包括总统副总统各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。52、行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误遭受损害的国民交谈听取改善行政工作的意见和要求尽可能地解决问题或补偿损失并使其结果有助于改善现行的政策措施和管理。当发现公务员违纪渎职时行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理提高行政效率密切政府与国民的联系进行权利救济化解社会矛盾维护社会稳定起到了重要作用。53、国民请求监
15、察制度韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为对公共利益的实现产生不利影响时受侵害的单位和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权”要求对政府部门政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。20 岁以上的 300 名成年人即可联名上书监察院请求进行监查。韩国的国民请求监察制度充分保障了公民的合法权利。对行政效能监察和提高政府绩效具有重大意义。37、行政复议管辖指行政复议机关在受理行政复议申请方面的职责权限范围。对于行政复议机关来说行政复议管辖是确定哪些复议申请由哪级哪个行政复议机关受理和审理对于行政相对人来说行政复议管辖是确定如果不
