《庆元县防汛防旱应急处置预案操作手册范本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《庆元县防汛防旱应急处置预案操作手册范本（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、庆元县防汛防旱应急预案操作手册一、防汛防旱应急事件分级级 别预警颜色事 件 分 级特别重大水旱灾害级红色县气象台预报强热带风暴、台风将登陆并严重影响我县。较大围一个设区市以上小时降雨量已超过毫米或出现连续暴雨,并且县气象台预报未来小时仍有大暴雨或特大暴雨。松源溪、安溪溪、竹口溪等一条主要江河干流水位全面接近保证水位危急水位,并根据预报将超过保证水位危急水位。大中型水库发生重大险情,并危及公共安全。较大围,月份连续干旱天以上；梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在天以上；饮水困难人数超过万人。防汛防旱应急事件分级级 别预警颜色事 件 分 级重大水旱灾害级橙色县气象台预报热
2、带风暴在我县登陆,或强热带风暴、台风在以北登陆,严重影响我县。较大围小时降雨量达毫米,并且县气象台预报未来小时仍有暴雨或大暴雨。某一区域出现短历时强降雨,小时超过毫米,并出现灾害。松源溪、安溪溪、竹口溪等一条主要江河干流水位达到警戒水位。小一型水库发生重大险情,并危及公共安全；大中型水库发生险情。重要堤防发生决口,并危及公共安全。较大围,月份连续干旱天以上；梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在天以上；饮水困难人数超过万人。防汛防旱应急事件分级级别预警颜色事 件 分 级较大水旱灾害级黄色县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在以南登陆或紧擦沿海北上,影响我县围较小。较大
3、围小时降雨量达毫米,并且县气象台预报未来小时仍有暴雨或大暴雨。某一区域出现短历时强降雨,小时达毫米,并出现灾害。小二型水库发生严重险情。较大围,月份连续干旱天以上；梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在天以上；饮水困难人数超过万人。防汛防旱应急预案分级级 别预警颜色事 件 分 级一般水旱灾害级蓝色县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东径度以东,或北纬度以南转向,对我县影响较小。较大围小时降雨量达毫米,并且县气象台预报未来小时仍有大雨或暴雨。某一区域出现短历时强降雨,小时达毫米。松源溪、安溪溪、竹口溪等主要江河干流水位上涨,但均在警戒水位以下。山塘水库发生险情。较大围
4、一个设区市以上,月份连续干旱天以上；梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足；饮水困难人数超过万人。三、应急处置程序一、先期处置洪涝台旱和水利工程险情发生或可能发生时,事发乡镇、村按照各级的相应预案实施先期处置,密切监视、监测和分析事件变化发展,及时预警,迅速组织群众转移,开展抢险救灾。严格信息报告制度,雨情、水情应在分钟,重要站点的水情应在分钟,中型水库、小一型、重要小二型水库和重要堤防发生严重险情及重大灾情应在小时上报到县防指办。二、分级响应根据庆元县防汛防旱应急预案实行分级响应：、特别重大水旱灾害,由县防指启动级响应,必要时提请县委、县政府组织指挥。灾害发生乡镇党委、政府和相关防指成员单位
5、启动相应的应急预案。、重大水旱灾害,由县防指启动级响应,灾害发生乡镇党委、政府和相关防指成员单位启动相应的应急预案。、较大水旱灾害,由县防指办启动级响应,灾害发生乡镇党委、政府和相关防指成员单位启动相应的应急预案。、较大水旱灾害,由县防指办启动级响应,灾害发生乡镇党委、政府和相关防指成员单位启动相应的应急预案。三、组织指挥出现水旱灾害后,事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案,并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向上一级防汛防旱指挥机构报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,并及时上报事态的发展变化情况。事发地的防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位
6、,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施,控制事态发展。发生重大水旱灾害后,上一级防汛防旱指挥机构派出由领导带队的工作组赶赴现场,必要时成立前线指挥部,协调部署应急力量支持现场处置行动。四、应急处置由县防指机构统一指挥,必要时由党委、政府部署、指挥。防指各单位和其它各有关部门各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。按照防汛防旱应急预案,根据台风、江河洪水、山洪灾害、水利工程险情、涝灾害、干旱灾害、供水危机等不同类型的事件,迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持；组织当地有关部门和人员,
7、迅速开展现场处置或救援工作。重要小流域堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行,并由县人武部和县武警中队组织实施。事发地村或乡镇按照预案和村自为战、乡自为战的要求开展应急自救工作。上级政府、防指和有关部门根据预案和实际要求,组织力量,给予技术、物资和人员的支援。必要时经县政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大；可通过县政府广泛调动社会力量参与突发事件的应急处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。五、保障行动、组织人员保障。建立健全各级防汛防旱组织指挥机构,落实防汛防旱责任人、防汛防旱巡查、监测、预警人员、应急
8、抢险队,建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库。进行培训和操练。、预案制度保障。修订完善各类水库和城市防洪预案、台风防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、人员安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案。制订防御超标准洪水的应急方案。制订以行政首长负责制为核心的分级分部门责任制。、物资装备和设施技术保障。按照分级负责的原则,各防指成员单位、各乡镇防汛指挥机构及各水库电站管理单位储备必要的防汛抗旱抢险救灾物资和配备必要的装备,防指有关单位储备必要的器材、器械和物品,必要时县防指可以调集各部门和社会的抢险设备或物品；要求建设和维护好信息通讯网
9、络,建立完善预警支持系统。、部门联动保障。相关成员单位根据分工职责,实施救治、通信、交通、电力、救济、资金、技术、治安和媒体宣传、避灾场所开放、社会动员等保障行动。六、信息新闻报道涉及汛情、旱情、水利工程险情及抢险救灾的有关信息,由县防指审核和发布；涉及水旱灾情的,由防指办会同民政部门审核和发布。涉及政治和社会稳定的重大险情、灾情信息,需征求县党委政府两办的意见或由宣传部授权意见,方可对外提供信息。七、应急结束当险情消除或灾情得到有效控制时,由县防指宣布应急结束。八、后期处置紧急处置工作结束后,对紧急时期征用、调用的物资、设备或紧急时期造成损失的,进行归还、补偿。防指机构协助当地政府尽快恢复正
10、常生活、生产、工作秩序,开展救灾、救济、救助和医疗卫生防疫工作,修复毁坏基础设施,组织有关单位和专家对事件的处置进行总结、分析、评估。四、全县防汛防旱应急预案体系行政分级预案分类序号预案名称县级预案总体预案庆元县防汛防旱应急预案专项预案县级重要江河防御洪水方案和重要水利工程调度方案水库、堤防抢险预案山洪灾害防御预案城镇防洪预案抗旱预案和应急供水预案防汛抢险物资储备和物资队伍调配方案其他有关防汛防台预案乡级预案水库、堤防抢险预案山洪灾害防御预案抗旱供水预案城镇防洪预案其他有关防汛防台预案村级预案防汛防台和水利工程险情处置预案人员转移方案其他有关防汛防台预案五、县防汛防旱指挥部成员单位及职责单位负
11、责人职责县水利局蔡剑佑 局长办新明 副局长兼防办主任办朱建晴 县防指办常务副主任办值班：承担县防指的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全县防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理,重要江河和水工程的防洪调度,及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配,组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。县人武部林建勇 部长办值班：组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾；办理县政府提出的军队参加抢险救灾事宜,做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作；协助县政府做好抢险救灾相关保障工作；与政府主管部门统一组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。县武警总队育明 队长值
12、班：负责组织所属武警部队实施抗洪抢险、抗旱和救灾,参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。县委宣传部朱志强 部长办敏姿 副部长办值班：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。县发改局毛时薛 局长办练正生 副局长办值班： ：负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作,指导县重点工程的防汛防旱工作,协调基础设施灾后复建。县防汛防旱指挥部成员单位及职责单位负责人职责县经贸局王美芝 局长办吴雪英 副局长办值班：负责协调企业防汛防旱工作,统筹安排防汛抗旱用电；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,负责协调防汛抗旱救
13、灾和灾后重建物资的组织供应；提供工业企业水旱灾害损失情况。县教育局寿仁 局长办继誉 副局长办值班：负责全县各级教育行政部门和学校防汛防台安全工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。县公安局继仁 局长办吴新美 副局长办值班：维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为,协助县有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路通行；防汛防台紧急期间,协助组织群众转移。县监察局曾志强 局长办值班：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。县民政局吴庆洪 局长办吴世火 副局长办值班：组织、协调全县水旱灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配中央、县级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核查灾情,及时向县防指提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。县防汛防旱指挥部成员单位及职责单位负责人职责县财政局义平 局长办小芬 副局长办值班：负责防汛防旱和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。县国土资源局
