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1、我县农村党员干部素质情况和思想情况 我县农村党员干部的素质情况和思想情况加强村级领导班子建设提升村级事务管理水平农村基层干部是基层民主政治建设的骨干力量，担负着直接联络群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的主要责任。今年底，我县村两委班子任期将届满，在换届前，了解和掌握村两委关键干部的思想情况，对做好村级换届工作，巩固党在农村的执政地位，维护社会稳定，加紧全方面建设小康社会步伐，含有十分主要的意义。针对这一问题，县委组织部经过调查，综合分析我县农村党员干部的素质情况和思想情况，现有很多新特点，也存在很多新问题，有些问题需亟待处理。现将调查及分析情况汇报以下一、基础情
2、况富宁县共有15个乡镇，141个村委会，3个小区居民委员会，1个街道居民委员会。有村党支部、村居委会干部435人，其中党员干部368人，占总数的846；妇女干部14人，占总数的32；少数民族干部345人，占总数的793；大专文化1人，中专文化6人，占14；高汉字化74人，占405；初汉字化240人，占551;高小文化14人，占32；最小年纪20岁，最大年纪57岁。二、村两委班子较过去有了加强2021年底，我县根据省州的要求，高标准、严要求，对全县145个村居委会进行了村改委的改革，经过改革，村级实现了真正意义上的村民自治，民主管理。同时，在村改过程中，建立健全了村两委各套组织及其各项规章制度，
3、使基层党组织建设得到深入巩固和加强，村两委形成了一整套比较规范、完善的选举、决议、参加、监督、反馈体系，使村务管理和村级领导班子建设走上了公开化、科学化、民主化、规范化的轨道。一是村改后两委重视学习提升，宗旨意识、政治意识、民主意识、责任意识、大局意识显著增强。村改后，村两委干部意识到自己是村民选出来的当家人，工作中，不停学习村民自治章程、基层党建知识、学习经济管理知识和农村实用技术，绝大多数村两委干部充足发挥党员的先锋模范作用，认真落实落实党在农村的路线、方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨。在处理村务工作中，能自觉从大局出发，维护集体利益，维护村民利益，充足发扬民主，增强工作责任感，在
4、农村、农民、农业三农工作中，发挥了主动的作用。二是班子深入团结，两委关系协调进步。在三个代表主要思想学习教育活动中，全县145个村居委会的400余名干部认真学习和实践三个代表主要思想，深入理顺村党支部和村委会的关系，确立村党支部在农村工作中领导关键地位和战斗堡垒作用，村两委干部关系融洽，凝聚力和战斗力深入增强，工作有声有色，为发展农村经济奠定了坚实的基础。三是村级发展思绪深入完善拓宽，农村经济全方面发展。目前，伴随国家实施西部大开发战略和加紧全方面建设小康社会步伐和我州正在实施扶贫三项工程大会战的深入深入，我县正处于发展的很时期，有机遇也有困难，广大村干部在困难面前，保持和发扬了党的优良传统作
5、风，很好地发挥了政治关键作用和模范带头作用，认真理清经济发展思绪，制订经济发展目标，深入完善各项工作制度，主动为广大人民群众办实事、好事。加大农村山、水、田、林、路、电、沼气、广播、电视等基础设施建设力度，不停改进农村的生产和生活条件，农村经济展现连续、快速、健康发展的态势。四是村两委工作作风和工作方法显著改善。全县大多数村干部工作作风扎实，尤其能吃苦，和农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。身体力行，不停改善工作方法，主动率领群众发展生产，很多村干部针对农民求稳怕失败的心理，不停优化工作方法，坚持说服教育和示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。如归朝镇孟村村委会
6、支书黄忠辉同志在帮扶部门和当地党委、政府的支持和帮助下，主动率领孟村村小组全体群众投工投劳，大搞能源基础设施建设，大力发展种植、养殖业，现在基础户户有沼气，水泥路四通八达，改进了村容村貌。经过几年努力，全村的水稻制种面积和养猪、养兔规模不停扩大，群众收入也不停提升。在她的带动下，全村大力种植林果，使全村林果生产形成了一定的规模，增强了该村经济发展的后劲。五是民主法制建设得到加强。村改后，经过建章立制，不停推进民主化和法制化进程，村民民主意识和法律意识不停增强。六是村民自治的自觉性有了显著提升。经过近三年的实践，村民的自治意识不停提升，在村级事务管理中，学会依法行使自己的权利和维护自己的权益。七
7、是农村两个文明建设有了长促发展。村改后，村干部主动率领广大人民群众发展地方经济，狠抓两个文明建设，使两个文明建协调发展，村干部在农村两个文明建设中发挥了应有的作用。三、村两委班子的思想情况目前，我县村干部大多数思想比较稳定，但也存在部分不容忽略的问题。思想上，仍存在想再当、难再当、不想当、不愿当等思想情况。关键表现在&;一村干部待遇低，任务重，工作主动性有所减弱，队伍不够稳定。一是待遇低，因为村级集体经济微弱，收入无，村干部靠上级补助过日子。有钱办事的问题还没有处理，生产生活环境较差，能人不愿干，有后顾之忧，宁愿外出打工，也不愿当村干部。条件差，有的村委会没有办公地点，就连简单的办公用具和办公
8、用具全部没有，让人瞧不起，使村里的干部说话无人信，难以树立应有的威信，也难以留住村干部。二是工作压力大。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针落实落实全部要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部以为村官难当。因为村干部待遇低、工作任务重，责任和待遇差距大，影响了村干部的工作主动性，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生。部分村干部所以搁担子长久出门在外，使部分工作不能立即完成，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。二部分村干部文化素质偏低，缺乏开拓进取精神。因为村改中
9、配置的村两委班子不限年纪、不限学历、不限党性，有能力的人当不上村干部，而能力通常的人又被选为村干部，从而造成部分地方两委班子年纪偏大、文化偏低，整体素质不高，协力不强，缺乏开拓进取精神。关键表现在一是思想素质差。在未当干部前，总认为当村干部有吃有捞，谁知当上村干部后，才知道不是自己想象的那样。于是，认为当村干部无利可图，辞职不干。二是文化素质差。多数村干部是初中以下文化程度，尤其是没有念过初中的村干部根本不能适应新形势的要求，因为文化水平低，对上级的政策了解不了，法律法规也把握不好，甚至部分简单的统计表册也做不了。三是工作能力差。部分村干部有的尽管有点文化，但思想保守，根本没有事业心和责任感，
10、更没有为大众服务的意识，工作起来无所适从，无处下手。发展经济的路子、点子少，缺乏开拓进取精神，工作成效通常。三村干部难当易得罪人。首先农村稳定、计划生育、农业产业结构调整、科技推广全部是硬任务，其次用村干部的话说是硬措施不敢用，软措施不顶用，老措施不能用，新措施不会用，尤其对部分国家观念、集体观念和法治观念淡薄的群众缺乏有效的管理措施，部分村因为家族、宗派、群体关系复杂，给村干部工作带来干扰，增加了工作难度。另外，村干部土生土长，和群众低头不见抬头见，在调处邻里纠纷时，两头不好得罪，话难说，口难开。在处理滥砍滥伐、计划生育、违章违纪工作中难省得罪部分人，造成邻里关系担心，家眷怨声载道。四村干部
11、任期短，怕落选。经过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等候观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，因此，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最终一无所获，造成了她们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作。除存在以上几点问题外，目前村干部还存在以下问题一是少数村级领导班子不团结，工作协调差，凝聚力不强；二是少部分干部畏难情绪大，意志消沉，缺乏工作主动性、主动性；有的思想不稳定，有的不愿理事，使党委、政府的决定或方法难以得到落实；三是部分村在新老班子交替中，老班子
12、的财务不清，债权不明，造成了新班子工作被动。四、加强村干部队伍建设的对策和方法依据存在的问题和困难，结合目前新形势和新任务的要求，要建立一支素质良好，真抓实干，含有开拓创新精神的农村干部队伍，详细要采取以下对策和方法。一要切实加强村干部思想政治教育，使之思想稳定、乐于工作加强教育，提升素质，用三个代表主要思想武装党员干部的头脑。加强对村干部的教育，提升干部素质是新时期的要求。村干部因为客观的原因，整体素质不够平衡，文化水平偏低，缺乏常常性的政治理论学习，和三个代表的要求还有一定的差距。所以，各乡镇党委、政府要根据三个代表的要求努力探索一条培养村干部、提升村干部素质之路。一是要重视加强对党员干部
13、的党性修养教育，在提升村干部思想政治素质方面狠下功夫，使农村党员干部成为新时期的先锋模范。二是要主动动员激励村干部参与农广校、党校函授学习，以提升理论知识水平，增加知识面，扩大视野，增加才能，提升驾驭市场经济的能力。要下大力气加强农村思想政治工作，尤其要教育群众，了解村干部的难处，尊重她们，支持她们的工作。各乡镇党委要把关心、了解、支持基层工作，稳定村干部的思想，调动村干部主动性，作为关系到农村经济能否连续发展、关系到基层政权建设的大事来抓。二切实处理村干部的困难，做到政治上激励，待遇上确保，生活上关心要充足调动村干部的工作主动性，一是千方百计提升村两委干部的经济待遇，把村干部的酬劳由现在的3
14、50元左右提升到500元左右，并确保其落选退职后还有一定的生活费；二是在村干部工作受到挫折时，乡镇领导要主动上门找其谈话，使其放下包袱，为其鼓劲；在生产生活中碰到困难问题时，给物资上的帮助和生活上的关心。工作碰到困难的时候，要为村干部撑腰鼓劲，支持村干部的工作。各级各部门不要一味地向基层交任务，压担子，更不要动不动批评指责，而要尽可能地帮助她们处理详细困难，主动为她们搞好服务，排忧解难。对村干部工作中出现的问题，应帮助分析起因和动机，该由组织负责任的不推卸，该由村干部负责的不护短。对村干部正确行使职权而遭到部分人打击报复的行为，应立即查处。对已不在村干部岗位上的同志，也应主动维护她们的权益，避
15、免受人冷落甚至歧视。三加强领导，狠抓学习培训，不停提升村干部的整体素质伴随农村市场经济的不停发展，客观上要求村干部的思想观念、工作方法也应不停转轨变型，和之相适应。所以，要不停加强对村干部邓小平理论和市场经济知识、政策法规的培训教育，进行党的宗旨、理想教育和党的优良传统教育。要建立教育培训机制，努力提升村级干部队伍的整体素质，建设一支德才兼备高素质的村干部队伍，必需加强对村干部的教育培训。各基层党委在充实调整村干部队伍基础上，要舍得下功夫，花本钱，从新形势下不停提升村干部的思想政治水平、理论水平，丰富她们的科技文化知识，提升她们的业务管理水平入手，把对村干部的教育培训工作列入年度干部培训计划，采取分级负责、上下联动措施和实际、实用、实效的标准，搞好村干部的岗位培训、学历培训和实用技术培训，为全方面提升农村基层干部的政治理论和政策法律和驾驭全局工作能力发明条件，使村干部普遍存在的文化程度偏低、专业知识缺乏等现象得到改进。在实施对村干部的教育培训计划中，一是要
