智慧医院重庆市卫生计生委

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1、附件1示范建设重庆市“智慧医院（试行）实施方#重庆市卫生和计划生育委员会二一八年五月目录一、评审原则及依据 4.（一）评审原则 4.（二）参考依据 4.二、项目组织管理 6.（一）管理单位 6.（二）具体执行单位 6.（三）评审专家组 6.（四）第三方测评机构 6.三、评审范围、内容 7.（一）评审范围 7.（二）评审内容 7.四、等级划定 9.五、评审工作流程 1.0.（一）申报阶段 1.1.（二）建设阶段 1.1.（三）评审阶段 1.1.（四）评级阶段 1.2.六、评审工作安排 1.2.（一）2018 年度工作 1.2.（二）2019 年度工作 1.3.（三）2020 年度工作 1.3.七

2、、保障措施 1.4.（一）落实目标责任 1.4（二）专家定点指导制 1.4（三）建立工作定期通报制度 1.4（四）建立监督机制 14一、评审原则及依据一）评审原则按照国家“ 以医院信息标准化推动区 域信息一体化” 建设方针 ，坚持 “ 评建结合 ， 示范引领 ” 的基本 原则 ， 围绕提高医疗服务质量 、 减轻医务人员负担 、 提 升智慧管理能力等方面建设整改， 促进医院信息平台标准化建设和便民利民智能应用 ，创新“ 互联网 +医疗健康 ” 服 务模式 ， 全面支撑业务协同应用 、 信息互通共享 、 标准 统一 规范的智慧健康信息服务体系建设 。（二）参考依据智慧医院评审依据包括 （但不仅限于

3、 ） 以下规范性文 件：1. 中共中央 、 国务院 “ 健康中国 2030” 规划 纲要 ， 2016 年；2. 中共中央 、 国务院 关于深化医药卫生体制改革 的意见 及其后期发布的实施方案 、 工作计划 、 指导 意见 ， 2009 年；3. 中华人民共和国 国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要 ， 2015 年；4. 国务院 中国制造 2025， 2015 年；5. 国 务 院 “十 三 五 ” 国 家 信 息 化 规 划 ，2016 年；6. 国务院 新一代人工智能发展规划 ， 2017 年；7. 国务院 关于积极推进 “ 互联网 +” 行动的指导 意见 ， 2015 年；8. 国

4、 务 院 办公 厅 全国医疗 卫生服务体系 规划纲要(2015-2020 年)， 2015 年；9. 国务院办公厅 关于推进分级诊疗制度建设的指导 意见 ， 2015 年；10. 国家卫生计生委 、 人力资源社会保障部 、 财政 部 、 国家中医药管理局 关于加强公立医疗卫生机构绩 效评价的指导意见 ， 2015 年；11. 国务院办公厅 关于建立现代医院管理制度的指导 意见 ， 2017 年；12. 中共重庆市委 、 重庆市政府 重庆市以大数据智 能化为引领的创新驱动发展战略行动计划 （2018-2020 ）， 2018 年；13. 智慧医院综合评价指标 （ 2015 版）；14. 医院信息

5、化建设应用技术指引 （2017 年 版 ，试 行）；15. 全国医院信息化建设标准与规范 （试行 ）；16. 医院 信 息互 联互 通标 准 化成 熟度 测评 指标 体系；二、项目组织管理（一）管理单位市卫生计生委成立全市 “ 智慧医院 ” 示范建设项 目 领导小组 ， 负责统筹推进 、 指导督促 “ 智慧医院 ” 示 范建设工作 。 领导小组下设办公室 ， 设在市卫生计生委 信息统计处 ， 负责示范建设项 目 日常事务 ， 包括专家库的建 设 、 智慧医院评价标准的制定 、 审核医院的智慧医院申 报、 组织专家现场复核等 。（二）具体执行单位由重庆市人口信息中心负责具体执行， 负责编制 “

6、智慧医院 ” 评价指标 、 实施方案 ， 并负责评审工作申报阶 段 、 建设阶段 、 评审阶段 、 评级阶段具体工作的组织 实施等 。（三）评审专家组主要负责申报单位建设阶段的技术支持 、 业务指导和 现场评审阶段的专家评审工作 。（四）第三方测评机构完成申请医院的数据测试，协助专家组完成现场评 审。三、评审范围、内容（一）评审范围“ 智慧医院 ” 示范建设项 目 采用自行申报与遴选相 结合的机制 。 申报材料见附件 ， 申报截止日为今 年 6 月 15 日 。 申报范围为全市范围内 ，具备良好信息化基础 、 引 领作用显著 、 建设资金落实的三级医院 （ 部分具备条件的 二级医院 ）。 医院

7、申报后由市卫生计生委组织专家组进行 遴选。 今年 6 月启动首批 10 家试点医院申报遴选工作 ，签 订任务书后开展建设 。 2018 年年 底完成项 目 验收和首批示 范建设效果评估 。 2019年至 2020 年在总结试点建设经验基 础上， 推广创新模式和机制 ，分年度开展申报建设评价 ，两 个年度再分别各评定 15 家医院 。（二）评审内容 智慧医院通过评价指标对医院进行综合性评价 ， 评价指 标分为常规指标及核心指标 ， 核心指标会根据 年 度关注重点 进行调整 ， 其中 2018 年 度重点关注便民惠民服务及信息整合 能力 。 此外随着信息技术的进步及政策要求的调整 ， 评价 指标也

8、将不断调整完善 。智慧医院评价体系共有 4 个 一级指标 ， 分别为能力 、 应用、 平台、 成效，全方位评 价智 慧医院的建设情 况。能力部分包括基础设施团队建设创新能力，评价智慧医院建设的基础能力、智慧医疗、智慧护理、智慧后勤、智慧保障、智慧应用部分包括智慧便民智慧医技、智慧管理、科研和智慧教学，评价智慧医院建设的应用情况。平台部分包括平台基础、服务集成，评价智慧医院建设的平台技术与集成能力。成效部分包括医院服务、 医院管理、健康产业，评价智慧医院建设的管理与服务能力。智慧医院评价体系分为4个一级指标，19个二级指标，150个三级指标，425个四级指标，共600分，用于对智慧医 院实地评审

9、，并作为医院自 我评价与改进之用，其中“核 心指标”，共215个四级指标，总分360分。一级指标二级指标三级指标四级指标总分值核心指标分值能力323594716.5应用11103332464298平台27175327.5成效317173618合计19150425600360四、等级划定评审等级分为二级、 三级、 四级、 五级四个档次，严格按照“智慧医院”评价指标体系评分标准，每个档次对应不同的总分及核心指标总分进行评审，必须同时满足才能定级。“智慧医院”评价指标体系总分 600分，其中核心 指标总分360分，五级需达到指标总分的80%和核心指标总分的90%，四级需达到指标总分的70%和核心指标

10、总分的 80%，三级需达到指标总分的60%和核心指标总分的 70%，二级需达到指标总分的 50%和核心指标总分的 60%。等级总分核心指标总分二级i3001216三级i3601252四级i420i288五级i4801324五、评审工作流程管理机构申请解申报阶段不通过（鹽）现场咅询、指导存交评审申佶智爲医院专寨眸建设阶段智臂医院建设兵泮提愛验收i平宙申请评审阶段评级阶段爼炽现搐评审审接评审结果评定等圾组建现ISiT审弓家组规埼评审出貝专掠i平右克见书规场配若准备理tfi评审師境礙服琴竦证书图1智慧医院评审流程图评审流程包括申报阶段、建设阶段、 评审阶段、等级评定四个阶段 ，涉及管理机构、 申报机

11、构、 评审机构三个角色。具体流程如下：（一）申报阶段1.自评医院根据智慧医院评价指标体系进行自评 ， 医院根据自 评情况和自身实际确定需申报的等级， 再通过咨询 、 调研、 论证制定智慧医院建设方案 。2.申报 医院向管理机构提交申请 ，填报申报相关材料 ， 管理机 构根据医院申报信息进行审核 。（二）建设阶段1.建设申报通过后 ， 医院对照指标体系 ， 按照审定的建设方案 进行建设 。 管理机构根据医院需求和建设进度 ， 安排专家 或具有相关资质的机构对医院建设过程进行现场咨询 、 指 导。2.复评建设工作完成后 ， 医院应对照指标体系进行复评 。 如 果达不到智慧医院相应等级要求， 医院应

12、根据复评结果 ， 进行完善 、 提升 。 如果达到了智慧医院等级要求 ， 可向管 理机构申请现场验收评审 。（三）评审阶段 接到医院评审申请后 ， 管理机构根据工作计划 ， 组建专 家组 ， 安排现场验收评审 。 专家组成员从专家库随机抽 取 ，评审工作采取听汇报 、 查材料 、 看演示 、 实地验 证等方式进行 ， 专家组意见汇总后出具验收评审意见书 。（四）评级阶段管理机构审核评定结果 ， 根据评审指标体系评定等级 ， 颁发等级证书 。六、评审工作安排2018 开展 “ 智慧医院 ” 示范建设项 目试点 ，全年度 共评定 10 家医院 。 之后在总结试点建设的经验教训的基础 上， 推广创新

13、模式机制 ，分 年度开展全面申报建设 ，并根据 各医院的 “ 智慧医院 ” 示范建设进度 ， 定期组织专家集 中验收评审 ， 评价各医院示范建设成效 。 2019、 2020 年 度分别评定 15 家医院 。为保证工作按时 、 有序进行 ， 评审工作按照规定时间 开展。（一）2018 年度工作2018年 5 月：发布 重庆市 “ 智慧医院 ” 示范建 设指标体系 ；2018年 5月：启动首批 10 家意愿 “ 智慧医院 ” 项目 申报工作 ；2018 年 6 月-11 月：申报医院对照指标体系 ，根据建设方案进行建设 ；2018 年 12 月：各申报医院 “ 智慧医院 ” 项目验收评 审；20

14、19 年 1月，完成 2018 年度“ 智慧医院 ” 项目评审 的总评报告和等级评定工作 ，召开 2018 年 度“ 智慧医 院” 示范建设工作总结会 ， 现场颁发等级证书 。（二）2019 年度工作2019 年 2 月-5 月： 完成 15 家医院 “ 智慧医院 ” 项目 申报工作 ；2019 年 6 月-11 月：申报医院对照指标体系 ，根据建设方 案进行建设 ；2019 年 12 月：各申报医院 “ 智慧医院 ” 项目验收评 审；2020 年 1月，完成 2019 年度“ 智慧医院 ” 项目评审 的总评报告和等级评定工作 ，召开 2019 年 度“ 智慧医 院” 示范建设工作总结会 ， 现场颁发等级证书 。（三）2020 年度工作2020 年 2 月-5 月：完成 15 家医院 “ 智慧医院 ” 项目 申报工作 ；2020 年 6 月-11 月：申报医院对照指标体系 ，根据建设方 案进行建设 ；2020 年 12 月： 各申报医院“ 智慧医院 ”项目验收评审；2021 年 1月，完成 2020 年度“ 智慧医院 ”项目评审的总评报告和等级评定工作， 召开 2020 年 度“ 智慧医院” 示范建设工作