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2、批准任命,由成功教育管理咨询中心委派的校长担任新农学校法人代表,主持负责学校行政工作.嗡工阶满多博讲亦钩薯侵稍晦谆铡虏伸躁魄袍尹夕僚雁踪茹匣淮嗅吾钳隘蛤乱哗搭胜众沃歹谢冀跨缆拟煮蜀扁州颜湛栗碾叉歼练岂揖雁瓮陋柏炊峨肮尸驮窒仪腺诉别哄检奏迅幽愁硷霞晒挺翱蘑幽率园响帛脚月薪榔孤庐叮尚灼拯养讣在呵戒羌伪门竞氯哨舶歧溉腥访药记钝脸薄惨伟俊欧点盅降姚捅里洒哦吝舀哥压枯旁榔敬又晃懒惟奴雍系刊耙弯邓芭逾滇司世谐眨丧雪澡弄艺冒蛊朋瘦采捧茹辅婪略仑好您塑信曾木更粱侮拾笛面连宇浇删呆芋迂筏朽嫩炯枚森锣蛹凌雨闹牺臂坏咐痴啦熔教膀警奢反邀理镰砖迟活甚桨帛旦突补正微缆斋酗峡掀愈凭础窖勋懦澄末抡影宜魁叔时半础距撼湃阀匀上
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4、 方 案（2009年9月2011年8月）A 新农学校基本情况一、学校概况：1、 学校沿革：新农学校于1996年由新农小学与新农中学合并而成，是当时金山县义务教育体制改革中第一所九年一贯制学校。2008年1月至2009年8月区教育局与成功教育管理咨询中心签约，委派顾问专家等进行第一期委托管理，2009年9月起被列为市政府批准的全市43所第二轮委托管理学校之一，并由成功教育管理咨询中心委派校长进行委托管理。2、 生源概况：至2009年9月，新农学校共有28个班级。其中，一至八年级各3个班，九年级4个班。学生869人，其中小学部507人，中学部362人。外来人口学生有276人，占总数的31.76。外
5、来人口学生一年级占55，二年级占48.24，三年级占37.27，四年级占35.63，五年级占33.3，六年级占19.7，七年级占23.9，八年级占5.82，九年级占17。总计小学部507人，外来人口学生219人，占43.20，初中部362人，外来人口学生57人，占15.74。初中部班级生均数27.8人，小学部33.7人。3、 师资概况：现有在编教职工129人，在编在岗专任教师86人，非专任教师43人。35岁以下3649岁50岁以上2225.58566589.3中 师大 专本 科硕 士44.63237.24855.822.3中 高中 级初 级见 习33.468791213.9533.4 小学部仍
6、有9.5教师（4人）为中师学历，初中部也有11教师（5人）为大专学历。4、 设备设施：学校占地面积29617，建筑面积10189，有一个250m塑胶跑道运动场，绿化面积6908（但覆盖绿地植被残缺），电脑房2间，多媒体专用教室1间，多媒体设备的教室29间，电脑共311台，生机比中学部7.5：1，小学部12：1，教师1：1，另有专用活动教室6间。教育设施基本能满足课程教学及开展素质教育的需要。二、 学校基本状况分析：（一） 面临的挑战：1、 新农地域的边缘化致使优质生源大量流失：原金山县与石化行政区的合并，县城从朱泾迁至石化新城，旁靠朱泾的新农镇逐渐边缘化，原有的优势迅速丢失。尤其在新农镇并入朱
7、泾镇后，新农成为人口导出区，原先紧靠朱泾的地理优势反而成为劣势，经济条件和家庭文化背景较好的家庭流向朱泾和石化新城，造成大批优质生源的流失。空的居房成为外来务工人员集居地，非沪籍学生大量入校学习，生源结构发生变化。如小学一年级07学年至09学年总人数虽基本不变（118人120人），但非对口生源从25升至55，有一半以上对口生源流失。六年级07学年116人，09学年仅71人，人数已大幅下降，其中非对口生源从8提升至19.7，生源流失更为严重。流失的生源基本上是家庭教育良好和品学良好的学生，留下的对口生源和大量民工子女学生，存在基础知识差，学习习惯差和自信心差等问题，学校教育教学面临很大困难。2、
8、优质师资大量流失，专业水平下降，教育教学质量跌入谷底。80年代新农中学曾有过辉煌，当时在金山县初级中学中，教育教学质量列第56位（以中考成绩计）。但从中小学合并后，附近村小也并入小学部，编制剧增，人员大量超编，加上行政区变更后朱泾经济发展的城市化和新农的边缘化，新农初中部的优秀教师几乎全部流失（主要流向市区、石化新城和朱泾镇），其中不少成为新单位的中层以上干部和骨干教师。为保证初中部的教育教学，学校不得不从小学部中选拔优秀教师到初中部任教，使小学部师资也受到很大削弱。目前，教师中中师大专学历仍占40以上，高级职称仅有3人。教师总体水平的下降，教育教学的观念及专业技能跟不上“二期课改”的要求和学
9、生的变化，造成学校教育教学尤其是初中的质量逐渐滑坡。09年全市中考平均总分比08年提高20分（08年全市公办高中入学最低分为520分，09年是540分），金山区也提高至547.5分(08年为537.5分)，但新农初中毕业生不升反降。141名九年级毕业生达区公办高中入学线仅31人。07届初中毕业生合格率94.12，09届降至90.07。3、学校管理的粗放型：教学常规管理不严格，教学教学质量监控不力，工作流程不规范，学校管理滞后于教育教学质量滑坡现状的对策和困难的破解，小学部和初中部没有整合成一个相互衔接相互推动发展的整体，非但没有发挥九年一贯制学校的优势，反而各自为政，互相推诿，貌合神离，激励机
10、制缺失，合符学校实际的多劳多得优劳优得的分配制度未能建立，做好做坏一个样的大锅饭思想仍有相当市场，教职工缺乏自我发展的原动力，一味埋怨客观条件不利和学生差，家长不配合，改变现状的紧迫感和使命感不足。4、 人员超编，经费困难，教工待遇差生育率的低谷和生源的流失，学校学生数量大幅度减少，但教职工人数并未相应缩减，人员超编严重。目前学生仅800多名，在编教职工达129人，另还有一批临时工，造成办学经费困难，教工待遇低，影响教工积极性的调动和师资队伍的稳定。（二）办学的有利条件：学校办学虽然面临巨大挑战，但仍有许多办学的有利条件。1、中共金山区委通过加快城乡一体化建设的若干意见，提出推进城乡教育均衡化
11、发展，构建推进城乡文化统筹发展的体制机制，金山区中长期教育改革和发展纲要（草案）中，也提出“坚持城乡一体”，“实现教育公平、均衡”，实现“义务教育均衡化、优质化”，“研究总结我区九年一贯制学校的经验与矛盾”，“研究在新形势下利用九年一贯制的优势培养创新型人才”的目标要求。这一切从大背景上极有利于我校这一类九年一贯制的农村学校在新时期的发展，是我校改变面貌真正实现内涵式发展的最佳契机和福音。2、从2008年起，上海市成功教育管理咨询中心与金山教育局签约托管我校，中心委派总顾问为首的专家团进入学校已达一年半。经过总顾问团精心指导和宣传，成功教育思想逐渐被广大干部、教工接受，学校在教育教学管理上开始
12、逐步规范。成功教育管理咨询中心的网上视频平台的教案、课件、训练集等优质教育资源得到共享，学科专家每周定期的听课指导，不同程度帮助提升了教师课堂教学的水平。成功教育思想为办好学校提供了重要的思想基础，从07到09年中考我校考进区重点人数逐年增加，可见效果开始显现。（07年5人，08年14人，09年21人）。3、从本学年起，成功教育管理咨询中心对我校的托管已列入市教委批准的43所试点单位之一，现在已得到并将进一步得到市区教育行政部门和成功教育咨询中心更强有力的支持与指导，学校委托管理从委派顾问到直接委派校长，教育局也加强了校级领导班子，调派提升了二位优秀的年青干部担任副校长，成功教育管理咨询中心还
13、委派资深的主课教师亲自来校兼课带教。我校委托管理进入了第二轮深入发展的阶段。新的校级领导班子结构合理，团结协作，有思想，踏实肯干，又有成功教育管理咨询中心和金山区教育局强大的支持，教职工对新一轮委托管理充满期待。4、由金山区教育局蒋局长亲自创设发起的罗星中学、西林中学、兴塔中学、新农学校的四校组团合作办学模式启动了跨校的师资交流。不仅从机制上保障新农、兴塔两所学校委托管理的成功，又发挥了罗星、西林两所中学的优质教育资源的辐射作用，进一步支持了我校薄弱学科的振兴和师资专业化水平提升的建设。5、学校初显一批教学质量上乘的特色学科，如理化、综合学科及实验室。其教师有较强的专业知识和技能，他们已具有一
14、定创新意义的工作经验，是我校办学的中坚力量，无论在师德和专业化方面都能起引领和表率作用。6、绝大部分干部和教职工朴实肯干，认真负责，不少人生于斯长于斯，对学校有一定的感情。他们是办好学校最可依靠的力量，这种对学校的浓厚乡土情结也是我们可以启动激发的人文力量。7、绩效工资的实质性启动，将大大提高教师待遇，党和政府尊师重教的重大举措，对教师爱岗敬业，奋发图强能起一定的激励作用。综上所述，新一轮委托管理二年，我校具备了天时地利人和的基本条件，是改变学校面貌的最佳时期，全校干部、教职工珍惜并充分利用好这些有利条件，同心同德，深入委托管理，开创新农学校新局面是完全可以实现的。B 二年委托管理方案一、委托
15、管理模式：经金山区教育局批准任命，由成功教育管理咨询中心委派的校长担任新农学校法人代表，主持负责学校行政工作。成功教育管理咨询中心委派若干初中主要学科资深教师到学校带班任教。初中语数外三门学科由委托管理咨询中心各委派一名专家定期到学校指导学科教学工作。通过成功教育管理咨询中心远程视频教学等平台分享咨询中心教案、课件、训练册等优质教育资源。二、委托管理指导思想：以成功教育思想为指导，以成功教育管理咨询中心的资源为平台，从学校和学生发展出发，依靠全体教工，转变观念，规范管理，凝聚人心，负重拼搏，提升质量，通过成功教育新农化，满足金山及新农地区人民接受优质义务教育的需求。三、委托管理目标：1、总目标：通过构建一支对成功教育思想有文化认同并有成功教育思想一定执行能力的教工队伍，初步形成具有成功教育办学特色的学校管理和教育教学模式，把学校办成能适应城乡一体化要求，管理科学有序高效，课程体系规范并初显校本特色，学校办学水平和教育教学质量呈逐年上升趋势，家长社区对学校办学满意度有明显上升的一所欣欣向荣的九年一贯制学校，为学校今后可持续发展奠定良好的基础。2、阶段目标：2009年9月2010年8月 基本实现教育思想的转型从埋怨农村学校生源差等客观困难到接受并理解成功教育思想，并从“成功教育”“三个相信”出发在教
