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1、创建本质安全型矿井的探索与思考建设本质安全型矿井即是煤矿企业可持续发展的目标定位，又是煤矿企业必 须认真探讨的历史性课题。笔者认为建设本质安全型矿井必须全面贯彻落实“安 全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持以人为本，注重安全文化建设， 抓基层强管理，提升矿井装备水平，强化矿井灾害治理，通过实现人、机、系统、 制度的安全和谐统一，解决人员、设备和环境相互制约的问题，优化整体安全质 量，从而实现系统的本质安全。依托安全文化营造安全氛围。创建本质安全型矿井安全文化建设尤为重要。为此，煤矿企业首先要加强安全物质文化建设：安全物质文化是指企业安全生产 的硬件、软件建设，主要体现在新工艺、新技术的
2、应用上。在硬件建设上应加大 投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安”战略；在软 件建设方面，要完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、 资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术 人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性。其次要加强安全制度文化建设：制 度文化是煤矿安全生产的保障机制。依据安全生产法、刑法、矿山安 全法等法律法规和规章并结合企业实际，制定符合本企业实际情况的“安全生 产管理制度”，依托制度掌握安全生产的主动权。其三要加强安全精神文化建设： 安全精神文化，是安全文化的核心。注重安全精神文化建设，确立“安全第一、 生产
3、第二”的理念；“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观，增强遵章光 荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我的意识。其四加强安全行为文化建设：安全 行为文化是安全文化的重要方面，也是建设安全文化的主要目标。在安全行为建 设方面，强化领导对安全工作的关注度；提高现场指挥的能力；落实安全经费的使用；端正对安全专职人员的用人及态度等问题。领导强化责任意识，提高学习 安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，要营造 具有“人情味”的工作环境，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工能够安心 工作，减少不安全行为；实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提 高个体和群体的自我约束力；贯彻
4、落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会” 的要求，启动“和谐矿区”创建活动，实现企业、员工、环境的和谐相处。倾心打造本质安全型矿工。创建本质安全型矿井关键在于打造本质安全型矿 工。为此，煤矿企业打造本质安全型矿工首先要用理念先导提升人：理念先导是 安全生产的灵魂，具有很强的导向行为，它既可凝聚力量，又可调整人的心态， 对制度的体现和安全环境起着重要的支配作用。为此，在制度、规范和安全目标 的引领下，坚持以人为本，深化“双基”建设，把安全关口前伸、重心下移，从 根本上解决了基层管理薄弱、基础不牢的问题。构建起“以安全保障生命，以健 康经营人生”的核心理念。其次要用制度支撑规范人：将先进的安全理
5、念融入到 煤矿生产的管理之中，通过行为准则和制度规范来实现。为此，必须推行“精细 化、准军事化”管理，全面整合、规范、完善各项安全管理制度。按照“谁主管、 谁负责”的原则，层层建立安全责任考评体系，严格制度落实，形成“凡事有章 可循，凡事有据可查”的良好机制。其三要用环境基础培育人：安全环境是理念 先导和制度支撑发生变化的外部因素，它既是人的心态和行为的外因，又是影响 人的心态和行为的条件。为此，针对国有老矿地质条件复杂，开采深度大，水、 火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等各类灾害并存的实际，要强力推进“科技兴 安”战略，提升矿井装备水平。同时，根据新时期安全形势的特点，在安全教育 上做文章，探索群众安全工作新思路、新方法，形成党政工团齐抓共管的良好局
