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1、2016年履行“两个责任”落实情况的报告 2016年以来，我局认真贯彻落实中央纪委十八届五中全会精神，按照县纪委安排部署，切实履行党风廉政建设主体、监督责任，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，为全县国土资源管理事业发展提供了纪律保障。现将履职情况汇报如下： 一、突出重点抓落实，切实把监督责任落到实处 一局党支部落实党风廉政建设责任制。进一步细化了党支部主体责任和纪检组监督责任清单，将责任落实到人，按照责任要求强化了全局党风廉政和反腐败工作领导小组，将党风廉政建设工作纳入总体工作部署，与全局重点工作同部署、同落实。在纪检组的监督下，本着权责对等，有错必究，有责必问的原则，与局属各站室队所负责人签
2、订了党风廉政建设目标建设责任书和廉政承诺书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 二明确监督责任，落实“一岗双责”。印发了同心县国土资源局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点，对2016年党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求，同时将主体责任、监督责任进行细化，确保党风廉政建设工作与分管领导、业务站室队所逐一对应、逐一落实。局领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，同步推进，同步落实。今年，共召开3次局务会议专题研究部署党风廉政建设工作，着力解决加强党风廉政建设中的热点难点问题。 三强化监督，从源头上做好预防工作。在局重大项目、土地矿业权招拍挂、土地报
3、批、征地拆迁等重点领域进行全面监督，全程跟踪。一是完成宁夏中北部土地开发整理重大工程同心县项目区各个子项目的验收收尾工作;二是组织实施宁夏“十二五”生态移民土地整治(一期)2016年度同心县韦州和下马关两个乡镇项目，项目设计建设总规模2057.72工期，预算总投资4433.54万元，亩均投资1436.39元。该项目于2016年3月开工建设，目前已完成总工程量的70%;三是积极申报新项目。已组织编制了宁夏高标准基本农田2016年度同心县固海扩灌项目设计和预算报告、宁夏“十二五”生态移民土地整治(一期)2016年度同心县河西镇李沿子项目设计和预算报告，已上报区厅等待立项审批。局纪检组进行了全程监督
4、;二是土地和矿业权招拍挂工作，2016年上半年共共出让国有建设用地使用权9宗，面积27.39公顷(合410.8亩)，成交价款2469.72万元。另有7宗正在组织资料准备供地中;三是上半年共完成3宗建设项目的征地拆迁任务，征地面积7147.3亩，其中同预公路征地400亩，中民投光伏发电6700亩，原木材市场47.3亩的拆迁任务。 四全面推行廉政风险防控工作。结合工作实际，重新查找了廉政风险点，从执行党的路线方针政策、执行政治纪律及作风建设、行政审批、土地招拍挂、行政收费等方面共查找风险点10个，从治理工作作风中存在的庸懒散软入手，从治理整风肃纪，强化责任意识，提升凝聚力，提高战斗力，着力构筑廉洁
5、从政防火墙。 二、扎实推进促实效，着力提升党风政风 一惩防并举，抓廉政警示教育。国土资源管理工作近年来一直是高风险，高危行业。如何教育广大干部职工恪尽职守，勤奋工作的同时，还要积极引导和帮助同志们抵御各种风险的考验，使每一个国土人真正做到能做事、不出事，就要经常性的开展政治、业务理论的学习，在新的形势党的十八届四中全会关于依法治国的决定和同心县委关于发展的决定要求我们必须要有过硬的理论知识和业务水平，只有在学习中不断提高，才能紧跟时代步伐 利用周二、五集中学习例会，组织学习了干部廉洁履行职责若干规定、十八届三中、四中全会和中纪委全会及区市县纪委相关会议、廉政准则等内容;邀请县检察院建立了警示教
6、育基地，今年检察院检查官为干部开展了1次警示教育讲座。与此同时，组织全体党员观看廉政警示教育片、党员听党课活动，进一步强化了廉政文化阵地建设，做到了警钟长鸣。 二不断提升纪检监察工作水平，切实落实“三转”工作。 一是转职能。及时对“两个责任”具体内容进行细化，明确纪检监察和案件查办工作是纪检组的主要职责，使纪检组腾出更多的时间和精力全力协助的党支部抓好党风廉政建设责任和落实纪检组的监督责任。二是转方式。监督局党支部落实中央八项规定，制度和完善各项规章制度。对重大的财务、干部人事、工程项目等方面的决策，纪检组长必须全程参加。纪检组不定期地深入到各股室、国土中心所开展名查暗访，重点了解工作人员在履
7、行职责、服务态度、工作作风、办理实事等方面的情况。三是转作风。加强自身建设，做好模范表率。按照“打铁还需自身硬”的要求，要求纪检干部在严以修身、严以用权、严以律己上做表率，积极投身“守纪律，讲规矩”活动，认真查摆和整改自身存在的问题，我局班子共梳理整改问题5条，班子成员梳理整改问题20条，建立了台账，制定了措施，责任到人，立说立改，整改一件，销号一件，已全部进行了整改。 三建章立制，抓管控机制建设。今年以抓制度建设，规范从政为重点，认真落实党风廉政建设和反腐败各项规定，一是将督促落实八项规定作为重点，下大力气压缩“三公”经费,“三公”经费支出同比下降15%，公务接待费用同比下降48.3%，发文
8、数量下降13%，会议数量下降20%。二是严格落实同心县坚持厉行节约、反对浪费“四项公开”制度、同心县严禁党和国家工作人员大操大办婚庆等事宜借机敛财的暂行规定等规定，对收入、重大事项、个人廉洁自律等情况及时登记并记入领导干部个人廉政档案。三是做好制度“废改立”工作，对已不能适应当前工作的制度坚决废止，对有漏洞的制度进一步修改完善，不断提高制度执行力。修订完善制度2项，新建制度3项。四是全面落实党政机关一把手“五不直接分管”、“末位表态”制度，切实形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的良好工作机制。凡重大事项须经局务会议研究，集体决策。 四积极化解纠纷，切实做好信访工作。今年来，我县城镇
9、化建设不断扩大，各种社会矛盾相继出现，涉土信访、上访高居不下。面对信访按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，年初制作下发了关于深入开展信访积案化解活动月的通知，认真开展案件办理排查活动，提高息访罢诉率，对发现的问题，及时解决，对批转要求按时处理的信访问题，向信访当事人及时书面答复，办结情况及时向政府反馈上报，并认真做好上访人的矛盾化解和思想工作。截止目前共接待上访群众107人，反映土地纠纷和农村宅基地纠纷34件，其中，土地纠纷12件，农村宅基地纠纷22件，以上反映案件均以回复。 三、存在的问题及下一步的工作思路 按照反腐倡廉建设目标的要求，目前我局的党风廉政建设和反腐败工作已基本构筑起了
10、“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系，整体上深化了反腐倡廉建设，并实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。但是我们的工作还存在着不容忽视的问题，整体工作离区、市厅(局)和县委、政府的要求还存在着一定差距： 一是对党风廉政建设的重要性、必要性有待提高。 二是有关制度执行尚未完全到位。在制度执行方面虽然从形式上能够按要求操作，注重日常提醒教育的多，对典型问题和苗头性问题抓的不够。 三是廉政风险防范管理工作的实践效果不太平衡。通过审核风险点时发现，由于个别人员的重视程度、理解认识程度等原因，一些重点环节措施
11、的制定、完善、修正等方面存在差距。下一步，我们将严格按照廉政准则和吴忠市两个问责办法的要求，一是继续严格落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。二是认真执行区、市厅(局)和县纪委有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局领导班子民主决策机制，努力把领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。三是突出重点，进一步健全和细化防控措施、落实要求、明确责任、按序推进廉政风险防范管理工作，同时对廉政风险和监管风险防范各项措施的落实情况进行考核评估，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，监督就落实到哪里，确保廉政风险防范工作取得良好成效。四是继续以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，大力实施“阳光工程”，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把国土资源事业推上新台阶。
