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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页环境资源法原理与实务课程教学大纲一、环境资源法原理与实务课程说明（一）课程代码：02231205（二）课程英文名称：Environment resources law principle and practice（三）开课对象：法律事务专业学生的专业选修课（四）课程性质：环境资源法是法学的一门新兴的边缘性学科，也是法学的二级学科。它不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科，而且还涉及环境科学、环境社会学、环境经济学和环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。环境与资源法同时主要还是一门具
2、有特定内容的独立的法学学科。它具有如下特点：第一，它是一门理论上具有综合性和探索性的课程，学习本课程，既要具备充实的法学基本理论知识，又要具备一定的自然科学知识；第二，它也是一门应用性很强的课程，随着环境问题的不断加剧和对人类行为的不断反思，传统的思维方式和经济发展模式正在悄然发生改变，环境法学可以直接服务于我国可持续发展战略的实施，并对我国环境与资源方针政策的制定与实施、对我国参与国际环境合作以及对有关环境与资源纠纷的处理等具有直接的运用价值。（五）教学目的：通过本课程的教学活动，使学生较为全面地掌握环境与资源法的基本内容、环境与资源法的基本体系；使学生掌握环境与资源法中独特的思维方式，培养
3、学生分析环境与资源法案例、将所学的环境与资源法知识运用于实践的能力。（六）教学内容：本课程的主要内容可以分为几个部分：一是环境与资源保护法的基本原理，包括环境问题、环境与资源保护法的概念、环境与资源保护法的基本原则、基本制度和环境标准。二是有关污染防治法的基本内容，包括水污染、大气污染、海洋污染和固体废物污染防治的主要内容。三是有关自然资源保护法的基本内容，包括土地、水、矿产资源、森林、草原、野生动植物等，以及有关自然保护区、风景名胜区和城乡、农业环境的保护。四是环境与资源保护法的法律责任；五是有关国际环境法的基本内容。（七）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：32学时学分数：2学分学时数具
4、体分配序号教 学 内 容讲授实验/实践合 计1绪论222环境资源法概述243环境资源法的历史发展264环境资源法的基本原则4105环境资源基本法律制度4146环境污染防治法4187自然资源保护法4228生态环境和特殊区域环境保护法2249环境资源行政责任22610环境资源民事责任22811环境资源刑事责任23012国际环境资源法232合 计32（八）教学方式：以课堂教学为主，密切联系实际，通过分析研究案例，加深对环境资源法专业知识的理解和掌握；能把环境资源法的基本原理和规则的学习融入到对实践中，以提高分析问题和解决问题的能力。切实掌握环境资源法的核心内容，在实际工作中促进人与自然的和谐。（九）
5、考核方式和成绩记载说明：考核方式为考试。严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课节数取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40，期末成绩占60。二、教学大纲与各章的基本要求第一章 绪论教学要点：1环境资源；2环境资源问题；3环境资源保护；4环境资源法学。教学时数：2学时教学内容：第一节 环境资源一、环境的概念及其分类二、资源的概念及其分类三、环境资源的概念四、环境资源与人类的关系 第二节 环境资源问题 一、环境资源问题的概念及其分类 二、环境资源问题的产生和发展 三、当代中国的环境资源问题 第三节 环境资源保护 一、环境资源保护的概念 二、环境保护与可持续发展 三、我
6、国的环境保护基本国策 第四节 环境资源法学考核要求：1环境资源识记 环境的概念及其分类，资源的概念及其分类，环境资源的概念。领会 环境资源与人类的关系 2环境资源问题 识记 环境资源问题的概念及其分类 领会 环境资源问题的产生和发展，当代中国的环境资源问题。 3 环境资源保护 识记 环境资源保护的概念。 领会 环境保护与可持续发展，我国的环境保护基本国策 4领会 环境资源法学第二章 环境资源法概述教学要点：1。环境资源法的概念和特征；2环境资源法的目的和作用；3环境资源法的适用范围；4环境资源法体系；5环境资源监督管理体制。 教学时数：2学时教学内容： 第一节 环境资源法的概念和特征 一、环境
7、资源法的概念 二、环境资源法的特征 第二节 环境资源法的目的和作用 一、环境资源法的目的 二、环境资源法的作用 第三节 环境资源法的适用范围 一、适地范围 二、适事范围 三、适人范围 四、环境资源法的适时范围 第四节 环境资源法体系一、从立法体系看环境资源法体系二、从环境资源法律法规的内容和功能看环境资源法体系第五节 环境资源监督管理体制一、环境资源监督管理体制的概念 二、中国环境资源行政监督管理机构及体制的产生与发展 三、我国环境监督管理机构的职责考核要求：1。环境资源法的概念和特征 识记 环境资源法的概念，环境资源法的特征。 2环境资源法的目的和作用 领会 环境资源法的目的，环境资源法的作
8、用。 3环境资源法的适用范围 领会 适地范围，适事范围，适人范围，环境资源法的适时范围。4环境资源法体系领会 从立法体系看环境资源法体系，从环境资源法律法规的内容和功能看环境资源法体系。5环境资源监督管理体制领会 环境资源监督管理体制的概念，中国环境资源行政监督管理机构及体制的产生与发展，我国环境监督管理机构的职责。第三章 环境资源法的历史发展教学要点：1。外国环境资源法的发展概况；2中国环境资源法的发展概况。教学时数：2学时教学内容：第一节 外国环境资源法的发展概况 一、环境法的产生阶段 二、环境法的发展阶段 三、环境法的完善阶段 第二节 中国环境资源法的发展概况 一、中国古代环境资源立法
9、二、中华民国时期的环境资源立法 三、中华人民共和国成立之后的环境资源立法考核要求：1。外国环境资源法的发展概况 领会 环境法的产生阶段，环境法的发展阶段，环境法的完善阶段。 2中国环境资源法的发展概况 领会 中国古代环境资源立法，中华民国时期的环境资源立法，中华人民共和国成立之后的环境资源立法。第四章 环境资源法的基本原则教学要点：1。 环境资源法的基本原则概述；2协调发展原则；3预防为主、防治结合、综合整治原则；4合理开发利用原则；5公平承担环境责任原则；6环境保护公众参与原则。教学时数：4学时教学内容：第一节 环境资源法的基本原则概述 一、环境资源法的基本原则概念和特点 二、环境资源法的基
10、本原则的意义 第二节 协调发展原则 一、协调发展原则的含义 二、确立协调发展原则的依据 三、协调发展原则的贯彻 第三节 预防为主、防治结合、综合整治原则 一、预防为主、防治结合、综合整治原则的产生 二、预防为主、防治结合、综合整治原则的内容和意义 三、预防为主、防治结合、综合整治原则的贯彻 第四节 合理开发利用原则 一、合理开发利用原则的产生 二、合理开发利用原则的内容和意义 三、合理开发利用原则的贯彻 第五节 公平承担环境责任原则 一、开发者养护原则 二、污染者付费原则 三、利用者补偿原则 四、主管者负责原则 第六节 环境保护公众参与原则 一、环境保护公众参与原则的产生 二、环境保护公众参与
11、原则的内容和意义 三、环境保护公众参与原则的贯彻考核要求：1。 环境资源法的基本原则概述 识记 环境资源法的基本原则概念和特点 领会 环境资源法的基本原则的意义 2协调发展原则 识记 协调发展原则的含义 领会 确立协调发展原则的依据，协调发展原则的贯彻。 3预防为主、防治结合、综合整治原则 领会 预防为主、防治结合、综合整治原则的产生 识记 预防为主、防治结合、综合整治原则的内容和意义 领会 预防为主、防治结合、综合整治原则的贯彻 4 合理开发利用原则 领会 合理开发利用原则的产生 识记 合理开发利用原则的内容和意义 领会 合理开发利用原则的贯彻 5公平承担环境责任原则 识记 开发者养护原则，
12、污染者付费原则，利用者补偿原则，主管者负责原则。 6 环境保护公众参与原则 领会 环境保护公众参与原则的产生 识记 环境保护公众参与原则的内容和意义 领会 环境保护公众参与原则的贯彻第五章 环境资源基本法律制度教学要点： 1。环境资源基本法律制度概述；2环境资源规划制度；3环境标准与环境监测制度；4环境影响评价制度；5“三同时”制度；6征收环境资源税费制度；7环境资源许可证制度；8清洁生产制度。教学时数：4学时教学内容：第一节 环境资源基本法律制度概述 一、环境资源基本法律制度的概念和特点 二、环境资源基本法律制度的分类 第二节 环境资源规划制度一、环境资源规划制度的概念 二、环境保护规划 三、自然资源规划 第三节 环境标准与环境监测制度 一、环境标准 二、环境监测制度 第四节 环境影响评价制度 一、环境影响评价制度的概念二、环境影响评价制度的内容 第五节 “三同时”制度 一、“三同时”制度的概念 二、“三同时”制度的适用范围三、“三同时”制度的主要内容 第六节 征收环境资源税费制度 一、环境资源税费的概念 二、征收环境资源税制度 三、征收环境资源费制度四、征收生态环境补偿费制度第七节 环境资源许可证制度 一、环境资源许可证制度的概念 二、我国主要的环境许可证制度三、排污许可制度四、资源开发利用许可证制度第八节 清洁生
