《惠农支付服务工作中存在的突出问题及改善提议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《惠农支付服务工作中存在的突出问题及改善提议（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、惠农支付服务工作中存在的突出问题及改善提议 2021年年初，自昆明辖区惠农支付服务业务创办以来，惠农支付服务点如雨后春笋，快速设置在金融机构缺失的农村地域，并卓有成效地运行开来，整体展现出一派喜人的态势。大批量惠农支付服务点在农村的设置和开通，为金融机构缺失或金融服务不完善地域的农村居民提供了快捷、便利的当代化支付服务，让广大农村居民实实在在地享受到了中央的惠民政策和当代支付工具为广大农户带来的便捷性和安全性，金融机构的这一举措受到了地方各级党委、政府和广大农村居民的普遍认可和赞誉。经过深入实地调研惠农支付服务点的实际经营情况，并对服务点商户、惠农支付服务覆盖区农户进行抽样回访，人行富民县支行
2、课题组发觉了在推广惠农支付服务业务工作中部分应给予亲密关注、主动探讨和亟待处理的新情况、新问题。一是惠农支付服务业务宣传工作不够广泛、不够深入，部分农户支付工具仍偏好于使用存折，对银行卡接收愿意不强。尽管多年来，各银行业金融机构面向农村和农户大张旗鼓地宣传和推广银行卡业务，发放了大批数量可观的银行卡，但因为银行卡收取年费、部分农户对银行卡“不放心”等原因的制约，各金融机构已发放出去的部分银行卡实际上一直是待用或未用的“报停卡”、“休眠卡”。这一现象在偏远山区尤为突出，偏远山区的部分农户至今仍存在对“看不见”金额的银行卡“不放心”的心理，或存在对银行卡收取年费直接回以“拒用”的现实状况。二是部分
3、惠农支付服务点业务量小、收益低、隐性风险大。因为存折不能在惠农POS终端上使用，再加之有效银行卡在偏远山区的有限性，惠农POS终端可用卡的卡量便最直接地决定了惠农支付服务点的业务量，因此，出现了部分惠农支付服务点月清算量不足10笔的尴尬现实状况。依据对授权商户的回访统计，有三成多的商户认为：划分给惠农支付服务点商户的手续费偏低。在课题组对服务点商户的实地调研中发觉：有近六成以上的商户缺乏应有的POS业务风险防范意识，绝大部分商户只配置了验钞机，而未配置保险柜，惠农支付点普遍存在未配置必须的安保硬件及设备的情况。三是金融机构惠农支付服务业务系统后台控制不一、过于审慎，缺乏应有的开放性和兼容性。依
4、据调研统计结果显示：惠农支付服务点POS终端只许可借记卡进行清算，不许可任何一家金融机构的贷记卡进行清算；惠农POS终端只支持借记卡提现，但不支持除农信社、农行两家机构外的其它金融机构的借记卡进行“转账清算”；每卡每日的取现和转账限额较小。即：每卡每日仅能办理取现1，000元，办理转账10，000元；县农行暂无法在其惠农支付服务系统内查询惠农支付服务业务量。初步分析，存在以上情况的关键原因在于：相关金融机构惠农支付服务业务系统后台控制不一致，设有不一样的技术性保护限制。四是惠农支付服务业务工作开展半年以来，各金融机构惠农支付服务业务系统的运行均不够稳定，存在“间歇性”技术支撑乏力现象。依据对农
5、信社、农行、商户及农户的回访统计，惠农支付服务业务系统确实存在运行“间歇性”不稳定的问题。惠农支付服务点商户在清算过程中，POS终端会间歇性地出现“交易失败”、“通讯失败”等提醒，有时甚至发生已交易或被迫反复交易，但POS终端打不出“交易清单”的情况，直接造成了服务点商户或农户的资金损失，从而，使受损商户或用户对惠农POS终端产生了不应有的信任危机。据农信社和农行反应，在办理两家不一样金融机构间的转账业务中，惠农POS终端的交易成功率显著低于办理同一家金融机构的转账交易成功率。鉴于以上出现的新情况和新问题，人行富民县支行课题组提出以下四方面的改善提议：一是加大惠农支付服务业务宣传，建立惠农支付
6、服务业务宣传长期有效机制，使惠农支付服务业务宣传工作真正在农村广泛、深入、持久地开展下去。尤其是对部分偏远山区，更应加大惠农支付服务业务专题宣传力度。各金融机构要主动加强和地方电视台、文体局等部门联络，采取地方电视台黄金时段连续播放惠农支付系列政策、组织惠农支付文艺专题宣传演出、赠予附有惠农支付知识的生活用具、零距离向商户和农户讲解惠农支付知识等群众喜闻乐见的方法，深入、持久地开展惠农支付服务业务宣传工作。在逐步增加专题宣传投入的同时，让偏远山区的广大农户充足认识到银行卡业务是以后农村金融服务的大势所趋，促进广大农户逐步养成喜于用卡、乐于用卡的良好习惯，以达成激活部分“报停卡”、“休眠卡”的早
7、期目标，并促进银行卡业务在农村连续、有效地推广下去；让广大农户亲身体验到惠农支付服务业务的可靠性、安全性和便利性；让广大农户真真切切地享受到“足不出村”即可办理存取款、转账、汇款、缴费等金融服务；更要让广大农户切实认知，并切身感受到党的惠农政策及很多金融便民举措。二是切实做好对惠农支付服务业务设点前的调查和审核工作，严把“设点关”和“服务关”。各金融机构要认真抓好惠农支付服务点准入前的调查工作，合理摆布惠农支付服务点，切实提升服务点的惠农辐射面，立即向惠农支付服务点授权商户宣传最新的惠农政策，适时提醒POS业务风险点知识，逐步提升商户的风险防范意识。有效规避因POS终端操作不妥，而造成商户或农
8、户经济损失的情况发生。果断杜绝商户诱导农户恶意分解取现金额、有意数次取现，以套取服务手续费为第一目标不良行为。在条件许可的前提下，为业务量大，且坚持诚信经营、优质服务，并得到农户普遍认可的商户配置验钞机、保险柜等保障服务点安全运行的设备。同时，提议农信社、农行、银联企业等相关收单单位再深入让利于民，合适增加偏远山区授权商户的服务收益率，切实提升商户的惠农支付服务主动性。三是各金融机构间要加强对惠农支付服务业务工作的沟通和协作，立即建立惠农支付服务业务联络会议制，立即研究、探讨辖区惠农支付服务业务中出现的部分新情况和难点问题。提议农信社、农行首先对本身惠农支付业务系统中，部分后台无须要的保护性设
9、置和前台终端无须要的限制性技术处理加以改善和放宽，逐步敞开相关惠农支付服务窗口，剔除部分无须要的所谓行业系统技术性保护手段，使各金融机构的惠农支付服务业务在农村真正成为一个高效、便捷、安全的支付平台。四是各收单机构要严格实施人民银行有关惠农支付业务的相关政策和管理措施，深入规范惠农支付服务工作。各收单机构要切实根据昆明中支业务模式、终端程序、终端界面、服务功效、服务管理“五个统一”的标准，逐步规范惠农支付服务业务操作步骤，主动优化系统设置，审慎扩大惠农卡服务业务，稳步增加惠农POS终端的取现限额和转账限额，许可除农信社和农行之外的其它金融机构的银行卡在惠农POS终端上办理转账业务，切实为广大农户提供统一、高效的惠农支付服务。同时，提议农信社、农行加强和地方新农保、低保、民政等部门的联络，争取率先实施新农保、低保、救助扶贫等个人资金以卡代折进行支付，并立即出台免收或减收惠农类银行卡年费等配套方法，全方面落实银行、银联、地方政府多方便利为民、让利于民的惠农宗旨，最终实现“农户受益、商户愿意、银行如意、政府满意”的多赢局面。课题组组长：李双明组员：蔡云飞
