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1、农田水利基本建设方案市政府日前出台今冬明春农田水利基本建设实施方案，确定 投入资金 亿元，建设 项重点工程，努力在保障粮食安全、防 洪安全、饮水安全和生态安全方面实现新突破。根据实施方案，今冬明春全市安排各类水利建设项目 个，新 打配机电井3000眼，硬化、清淤渠道公里，疏浚排涝沟河 公 里，新建桥、涵、闸建筑物 座。新增有效灌溉面积 万亩、旱 涝保收田 万亩，新增节水灌溉面积 万亩，新增和改善除涝面 积 万亩，改造中低产田 万亩，治理水土流失面积 平方公 里，解决 万农村居民的饮水安全问题。今冬明春，全市农田水利基本建设将抓好 项重点工程。农田水利配套工程，总投资 亿元。统一规划建设小型农田
2、水 利重点县、粮食核心区水利工程及农业综合开发、土地综合整理、烟 水配套等各类涉水灌溉工程项目。中小型病险水库除险加固工程，总投资 万元。加快 座病 险水库除险加固工程扫尾工作，全面完成竣工验收。新开工建设 座小型水库除险加固工程。积极做好项目前期工作，争取孤石滩大型 水库和澎河水库以及部分小型水库列入国家除险加固规划。大型灌区节水续建配套工程，总投资 万元。完成昭平台、白 龟山、孤石滩灌区干支渠防渗硬化公里，干渠建筑物维修 座，修筑堤顶道路 公里，退水道加固 米。农村饮水安全工程，总投资 亿元。计划新建农村饮水安全工 程 处，解决 个县（市）、个乡（镇）、个行政村的 万农村居民和 所农村学校
3、 万名师生的饮水安全问题。水土保持生态建设工程，总投资 万元。治理水土流失面积平方公里，重点完成淮河流域水土保持重点县项目。同时，结合 城郊绿化工程，搞好我市近郊岗丘、丘陵区的水土保持工程建设。河道综合治理工程，总投资 亿元。完成北汝河汝州示范段配 套橡胶坝蓄水工程，开工建设北汝河郏县至宝丰县示范段。抓住北汝 河列入新一轮治淮规划的机遇，争取更多项目开工建设。同时，加大 地方和社会筹资力度，加快城市河道治理步伐。鲁山县筹集资金 万元，完成沙河城区段综合治理二期工程二级橡胶坝建设；叶县筹集 资金 万元完成西城河治理长度 公里建设任务。南水北调中线工程，搞好平顶山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重 点控
4、制工程建设农田水利基本建设方案（二）（省水利局二 年 月 日）为深入贯彻落实党的 全会 决定和加强农田水利基 本建设（国发号）精神，根据 建设生态省规划 纲要及全省“九五”农田水利基本建设计划，结合当前水利和今冬明 春农业生产情况，本着实事求是、量力而行的原则，制定本实施方 案。一、指导思想以 及 全会关于水利建设的有关决定精神为指导，认真贯 彻落实、省委、省 加强农田水利基本建设的指示精 神，广泛发动群众，动员社会力量，集资投劳，大力开展农田水利基 本建设；结合农业产业结构调整及今冬明春农业生产用水需要，坚持 全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结 合开源节流并重，防汛
5、抗旱并举以发挥水利工程综合效益为中心，以 修复水毁水利工程、发展节水灌溉为重点，全面维修配 有水利工 程；把农田水利基本建设同农业综合开发、开发、以工代赈、水 资源开发利用有机地结合起来；进一步强化水利工程管理，搞好水利 改革。为提高全省抗灾能力及农业综合生产能力，改善生态环境，促 进农业产业结构调整及国民经济的发展服务。二、目标任务和工作重点今冬明春农田水利基本建设的目标：增加灌溉面积 万公顷， 恢复灌溉面积万公顷，改善灌溉面积 万公顷，改造中低产田 万公顷，新增节水灌溉面积 万公顷，治理水土流失面积平方公里，解决 万人饮水困难，增加蓄水能力 万立方米。为实现以上目标，今冬明春农田水利基本建
6、设计划完成：土方 万立方米，石方 万立方米，砼 万立方米，投入劳动工日 万个；工程投资 万元，其中中央及省投资 万元，市、县及乡、 镇投资 万元，社会团体及群众自筹 万元。今冬明春农田水利基本建设工作重点：（一）修复“10-14暴雨洪灾和 号台风水毁水利设施；（二）以渠道配套防渗节水为主进行农田水利综合整治。每个市、 县至少高标准整治一个新的田洋和配套防渗一条（段）干支渠道工程；（三）高标准做好计划内水库、水闸及一 海堤围的除险加固工 作；（四）因地制宜修建水型水库、水陂、打田头井，为农业产业结构 调整服务；（五）搞好水利管理体制改革。各水管单位要全面实行承包经营管 理责任制，逐步实现水管单位
7、的良性运行。三、主要措施（一）加强领导，落实责任制。农田水利基本建设是改善农业生产 条件和建设生态省的主要措施。对受水灾风灾的市、县而言，是恢复 农业生产条件的必要措施。为此，各市县要将这项工作列入重要议事 日程，发扬抗洪精神，继续推行 领导负责制，主要领导亲自抓， 分管领导具体抓，各级领导共同抓，并把这项工作的成绩列为各级政 府领导干部政绩考核的重要内容。（二）认真做好规划及实施方案的制定和落实工作，突出抓好重 点、难点。各市、县要根据本地实际，特别是水毁水利工程的实际及 今冬明春农业生产情况，本着先急后缓、先修复后新建的原则，科学 规划、统筹安排，制定好农田水利基本建设的具体实施方案，做到
8、冬 修、冬种两不误。要突出抓好以下几个重点：一是突出抓好水毁工程 修复及病险水库的除险加固。据不完全统计。受“10-14 ”暴雨 洪灾和 号台风的影响，全省损坏水利设施共 万多处，因此， 修复水毁水利设施是本年度农田水利基本建设工作的重中之重，各受 灾市、县要立即开展以修复水毁水利工程为重点的农田水利基本建设 工作，确保水利工程安全度汛及今冬明春农业生产用水；二是加强以 节水灌溉为重点的渠道防渗、农田整治及抗旱水源工程建设；三是做 好病险水库除险加固和-海堤防的防洪除涝工程建设。要着重抓 好效益好、见效快及影响人民群众切身利益特别是涉及到灾区群众生 活问题的工程建设，切实解决老、少、边、穷地区
9、的水利维修及小型 水利建设问题。要早动员、早安排、早部署，把建设任务、完成时 间、质量标准等落到实处；要做好各有关部门的协作工作，在人力、 财力、物力等方面创造必要的工作条件，确保农田水利基本建设工作 卓有成效地开展。（三）加大对农田水利基本建设的投入，确保水利 到位。受“10-14暴雨洪灾和 号台风的影响，全省水利设施直接经济损失近 亿元。在实行国家扶持一点、地方财政拨一点、银行贷 一点、社会助一点、受益农户出一点的基础上，要充分发动人民群 众、动员社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，恢复水毁水利 设施同时，各市、县要按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的 原则，建立健全多元化、多渠道
10、、多层次的农田水利基本建设投入机 制，进一步完善水利建设 征收办法，稳定资金投入渠道；确保水 利 落实到位；通过政策引导、利益驱动，鼓励群众自筹资金办水 利、股份合作办水利，争取今年全省农田水利基本建设投入有较大的 突破。（四）树立典型，以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程 不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进。要 在全面修复和维修的基础上，抓好修复水毁水利设施的各种典型，做 到既有高标准整治的田洋，又有渠道配套防渗的标准段；既有高标准 的除险加固的水库，又有达标的-海堤围；既有新建水源工程及 田头井，又有水利改革样板。（五）加强施工管理，确保工程质量。为使农田水利基
11、本建设保质 保量、稳步推进，各市、县要按照水利部水利工程建设管理的有关规 定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计； 要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理 制及合同管理等制度。各级水利部门要 技术人员，深入工程建设 第一线，加强施工指导，推广先进技术，解决技术难题，提高施工工 程质量。各乡、镇要重点抓好劳动力的，安排好工地，提高劳动 工效，做到建设一处，受益一处，使农民群众劳有所得。同时，严格 工程项目验收制度，不达标的工程不予验收。出现严重质量问题的， 要追究有关责任人的责任。（六）改革水利管理体制，强化工程管理。各级政府要将水利工程 管理列入重要议
12、事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理单位要 采取承包经营管理的方式，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制。要进一步提高全社会的水商品意识， 加快收费体制改革步伐，使水费回收到位。逐步形成以水养水，以库 养库，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。（七）加大农田水利基本建设及水法的宣传力度。各市、 县要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出 墙报等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及水法等水 利法律、法规，做到家喻户晓，提高广大群众投入修复水毁水利工程 设施、建设水利与保护水利设施的积极性和自觉性。（八）总结交流经验，促进农田水利基本建设发展。近
13、几年来我省 农田水利基本建设保持良好的发展势头，创造了许多好的经验，涌现 出一批好的典型。今年以来，部分市、县及早动员部署，力量做 好规划和项目勘测设计工作，采取长年施工与冬修相结合，在时间上 争取了主动。如陵水黎族自治县确立治水兴县战略，坚持常年修水 利，并注重提高工程质量；昌-黎族自治县重视节水工程措施建 设，今年再投资 万元对石碌干渠进行配套防渗 公里，已完成 任务的%，完成任务后将实现该干渠全部防渗硬化；儋州市投资万元配套防渗黄泥沟渠道，使失灌十多年的渠道重新发挥效益。 这些好的经验及做法对推动全省农田水利基本建设工作起到了积极的 作用。各市、县要及时总结农田水利基本建设工作中的经验及
14、典型， 进行交流与学习使全省农田水利基本建设形成学先进、赶先进的良好 局面。（九）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。实践 证明，开展农田水利基本建设检查评比活动，对促进全省水利建设有 积极的意义。今年的冬修，要继续 各市、县互相检查评比。检查 验收时间全省不作统一规定，只制定统一的评比条件和办法。评比采 取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法。平时工作分由省水利 局根据各市、县平时完成各项任务情况记分（总分 分），现场检查 评比由省农田水利基本建设工作检查评比小组现场检查打分（总分 分）。省检查评比小组根据各市、县自报的检查验收时间，完成一个， 检查一个。全省 个市、县验收打分
15、完毕，才统一亮分排定名次（具 体的检查评比办法另发）。各市、县要立即行动起来，扎扎实实地开展以修复水毁水利设施 为重点的农田水利基本建设工作，以优异的成绩争当先进市、县，推 动我省农田水利基本建设工作的快速发展。农田水利基本建设方案（三）东源县水务局 年 月为深入贯彻落实、大规模推进农田水利建设的决策部 署，加快创新和完善体制机制，发动社会各方力量，持之以恒地 开展全国冬春农田水利基本建设，为五”经济社会发展良好开 具提供有力的水利支持，根据水利部 编制-年冬春农田 水利基本建设实施方案（办农水号）及水利厅、市 水务局转发的相关文件（粤水农水函1559）号、河水农水号）的精神，我县特制定本实施
16、方案。一、指导思想全面贯彻落实党的 和、四中、五中全会精神，牢固树立 新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照、各 项兴水惠民决策部署以及水利 全面深化水利改革、加快补齐补强 水利基础设施短板的总体要求，进一步加强 领导，创新体制机 制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理， 广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微 协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安 全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。二、目标任务（一）总体目标今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水 利基本建设总投资约 亿元，其中省级投资2.0778亿元、市县乡投资 亿元;计划完成工程总量。土石方 万方，砼 万方。（二）建
