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1、2023年年关于全县创建营商环境最优区工作情况调研报告范文 2023年关于全县创建营商环境最优区工作情况调研报告范文 为进一步促进国务院和*省优化营商环境条例的在我县学习宣传与贯彻实施，持续推进全县营商环境的改善与提升，依法护航*追赶超越高质量发展，着力创建营商环境最优区，11月中旬，我带领财工委和部分财经专家咨询组成员，采取重点抽查、实地查看、座谈走访、查阅资料等方式方法，深入相关镇办、重点企业、重点项目，与基层干部、企业业主、两代一委和个体工商户代表进行面对面的座谈，深入了解企业代表、基层干部、人民群众的呼声和愿望，先后征集调查问卷*份，听取了*县人民政府及其相关部门的汇报，对我县贯彻落实
2、打造营商环境最优区工作开展情况进行了深入的调研。一、工作成效2023年以来，*县以打造营商环境最优区为目标，扎实推进放管服改革，倾力打造服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好的营商环境，市场活力不断提升，截至2023年11月20日，市场主体发展累计达*户，同比增长*%，其中企业*户，占比*%；农民专业合作社*户，占比*%；个体户*户，占比*%。全县新增各类市场主体*户，全县主要经济指标实现稳定增长，经济社会保持平稳健康发展态势。（一）强化领导，完善体制固基础。成立了打造营商环境最优区工作推进专班，由县委常委、常务副县长任组长牵头抓总，专班设在县发改局，具体负责日常工作。印发了*
3、县优化营商环境三年行动计划（2023-2023）*县加快打造营商环境最优区实施方案以及*县贯彻落实*市建设营商环境最优区二十六条措施责任清单等文件，进一步明确了营商环境工作总体要求、主要任务、责任单位、完成时限，为各项工作开展提供政策支撑。开通了县委书记投诉举报邮箱，建立了企业家早餐会制度，以有力有效的措施推动了打造营商环境最优区工作扎实开展。（二）细化政策，助企纾困促发展。一是方便企业市场准入。全面推广企业开办全程电子化和全程网上办，全力推进企业经营范围登记规范化工作，进一步方便企业和群众进入市场。全力推进商事制度改革，通过变更审批方式、强化事中事后监管等方式，破解企业办证多、办证难等问题，
4、不断激发民营经济活力。二是全面落实扶持政策。县税务部门组织实施四点一线导+帮智税服务创新项目，以税收志愿者服务团队精细化定制服务为主线，面向专精特新企业、涉税中介机构、税务管家重点服务企业和特殊人群税费缴纳四点，推出包括网上办、掌上办、远程办、一站式办结等在内的线上导办、线下帮办定制式个性化服务，精准推送税费政策，让政策直达快享，确保精细服务举措落实落细。同时，全面落实加大增值税期末留抵退税新政策，坚持退快、退准的原则，实现政策红利向企业发展动力转化，办结留抵退税*户，退税金额*万元。同时，全力支持重点群体创业就业，发放个人担保贷款*笔、小微企业贴息*笔，共计*万元，财政贴息*万元。三是全力优
5、化金融服务。为破解民营企业发展融资难题，联合县人行组织县域*家金融机构，累计举办大小银企对接会*余次，累计为企业减费让利*余万元，为企业发放贷款*亿元。四是不断深化银税互动。完善银税合作机制，建立税务部门与银行金融机构信息交换渠道，共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，全力解决小微企业融资难问题，为*户民营企业发放诚信贷*万元。五是加强信用管理。对于前期列入经营异常名录的市场主体，能够积极履行公示义务，没有明显违法行为，做出承诺的*户企业、*户农民专业合作社、*户个体工商户依法移出经营异常名录。（三）突出重点，优化环境增活力。一是做优项目服务保障。围绕全县纳归入统企业和重点项目建设，坚持急事急办
6、、特事特办容缺受理网上评审等方式，共为*家企业和单位办理立项、备案、行政许可等事项*余件，解决企业和单位审批难点、堵点问题。同时，通过容缺受理模式，事项申请材料和平均办理时限同比减少*%以上，企业群众跑动次数同比减少*%以上。二是全面实施双随机，一公开。建立市场监管领域双随机、一公开抽查监管联席会议制度，指导各部门建立完善了一单两库，实现了部门联合双随机、一公开抽查监管工作全覆盖。实现进一次门、查多项事，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。截至目前，全县共制定双随机、一公开本部门抽查计划共*个，部门间抽查计划*个，抽查检查工作正在推进中。三是提升就业服务水平。组织开展就业援助、春风行动等
7、线上线下系列招聘活动*次，提供就业岗位*万余个。建成*个县级和*个镇级标准化创业中心，入驻各类创业实体*个。在全县*个村（社区）组建了劳务服务工作站，建立了县镇村互联互通、信息共享就业信息网络体系，将就业岗位信息送上门，确保各项就业信息和社保政策及时上传下达。四是全力维护企业权益。组建*名律师、法律服务工作者参与的民营企业律师服务团，帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷。选派资深法官包抓民营企业，为企业提供有针对性的司法服务，先后为*多家民营企业提供优质法律服务。组织全县律师、法律工作者深入开展送法进企业和遵法守法、携手筑梦公益法律服务宣传活动*次，开展法治讲座*场次
8、，接待解答企业及员工各类法律咨询*余人次。五是做强法治环境保障。加强对涉企行政执法行为的日常行政执法监督，及时受理、处理企业投诉。县司法部门指导行政执法机关对企业作出行政处罚决定时，实时向行政执法协调监督机构报备，行政执法协调监督机构对行政处罚的合法性、合理性实时审核，切实维护企业的合法权益，为企业健康发展营造良好法治环境。六是深化营商环境宣传。翻印一图读懂*省优化营商环境条例*省优化营商环境三年行动宣传小册子*份，发放至部门及企业，进一步提升营商环境的知晓率和认知度，增强部门、群众学条例、懂条例、用条例意识和能力。同时，营商工作典型事例共在媒体发表*篇。（四）深化改革，便民服务提效能。一是加
9、快推进证照分离改革。制定下发了*县深化证照分离改革全覆盖实施方案，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式，分类推进*项涉企经营性许可事项改革，重点针对直接取消审批的事项，要求有关主管部门一律不再受理相关事项，不得变相审批、变相保留，企业取得营业执照即可开展相关经营。二是深化一件事一次办改革。全力推进行政审批和政务服务效能提升年活动，提升企业群众办事体验，优化提升营商环境，让数据多跑腿，让群众少跑路，*项企业群众关注度高、办件量大的高频事项实现一件事一次办，*项高频服务事项实现最多跑一次，*项便民服务事项实现不见面审批。三是提升政务服务效能。联合县人社局、县民政局共
10、同推出民办职业培训学校一业一证改革试点，将民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书两证合一，实现了一证准营、一码亮证。办事群众只需要到县政务服务大厅一个窗口办理，申请材料由*项缩减为*项，办理时限由*个工作日缩减至*个工作日。切实降低了企业准营成本，提升了集成化服务效能。四是推进一窗受理一站办结审批模式。始终聚焦小切口改善大民生，通过优化审批流程，实行企业群众在一个受理窗口递交相关项目申请资料，后台开展组团式审批、流水线作业。对现场踏勘、集体讨论、专家论证、听证公告等程序进行扎口管理，全面推行一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结的审批模式，逐步推动具备条件的事项实现秒批。五是完善帮办代办服
11、务体系。设立市场准入登记、项目核准备案、建筑施工许可等审批专岗，实施一对一精准服务，一站式业务办理。深入推进项目报批惠企行动，不断优化完善工作机制，健全完善党员示范岗、主动上门走访服务、项目建设预约服务、帮办代办定制服务等工作机制，全程跟踪服务项目报批。二、存在问题一是法律学习宣传力度有待进一步深入。优化营商环境工作宣传力度不够，覆盖面不大、深度广度不够，企业群众对办事政策及流程知晓率不够高，问题集中表现在个别部门领导干部思想认识不到位，工作缺乏主动性和积极性。二是行政审批服务效率有待进一步提高。简政放权还需持续深化，行政审批流程、环节还需进一步精简和优化；进驻政务大厅的部门和事项不全、授权不
12、到位，部门之间信息不通畅。一网通办还处于信息孤岛状态，一体化在线政务服务平台功能亟待健全和完善。三是企业融资难融资贵问题有待进一步解决。中小微企业贷款门高，抵押担保限制多，授信尽职免责机制不健全。一些企业使用土地使用权和房屋所有权办理抵押贷款时，银行指定的第三方机构作出的评估价远远低于市场价，企业获得的贷款额度小；贷款期限短，无还本续贷政策落实不到位，企业无论办理几年的贷款，都要一年一还本等。四是事中事后监管度还需进一步加强。一些部门以审批代替监管、不审批不监管的问题仍然存在，监管理念、监管方式、监管机制滞后，检查任性、以罚代管以及监管缺失、执法不力等问题仍然突出，对新产业、新模式的包容审慎监
13、管仍然经验不足，还需要进一步探索。五服务监管质量有待进一步提升。营商环境评价、专项检查、追责问责落实不够有力。联合监管、综合执法机制尚未完全落实到位，仍存在多头执法、重复检查等现象。问卷调查中发现，企业反映最多的就是融资对接不经常、优惠政策落实不到位等问题。三、对策建议一要加大宣传引导，营造良好氛围。要以贯彻落实中省条例为契机，强化法律的贯彻落实；要充分依托媒体，多途径宣传优化营商环境条例、政策和我县的工作举措，提高社会对营商环境建设的认知度，让企业和群众深入了解国家及地方的优惠政策、服务政策、审批政策等内容，为促进我县营商环境进一步优化提升营造良好的氛围。二要提高思想认识，增强服务理念。营商
14、环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，切实把优化营商环境作为推动经济社会发展的重要举措，对标先进水平，聚焦短板弱项，坚持以人民为中心、以问题为导向、以服务为抓手，妥善处理疫情要防住、经济要稳住的辩证关系，不断降低市场运行成本，提高服务效率水平激发市场活力和创造力，着力打造具有*特色的营商环境最优区。三要坚持依法行政，营造优质环境。法治是最好的营商环境。坚持依法行政要着力解决有法不依、执法不严、选择性执法等问题。要规范行政检查执法，重点解决行政执法中的乱作为、慢作为和不作为问题，不断提高政府公信力
15、和执行力。要依法保护投资者的合法权益，以制度监督权力，严防以公权力侵害投资者利益的行为，重拳打击各类扰乱市场经济秩序的行为，打造公平公正的竞争环境。要强化企业经营司法保障，不断拓宽涉企案件纠纷解决途径，推进多元纠纷解决机制改革，降低纠纷化解成本，让企业和群众有更多安全感、幸福感、获得感。四要深化简政放权，提升服务效能。要以简化办事流程为牵引，持续精简行政权力事项，向下放权、向市场放权，大力推进政务服务事项标准化，实行同一事项无差别受理、同标准办理，持续深化行政审批体制改革，简化审批程序和环节；要加强窗口工作人员的业务技能培训，不断提高管理和服务的精准度，提高网上办事精细化水平。同时要树牢服务型执法理念，切实保护市场主体合法权益，不断提升政务服务效能，向市场放权、给企业松绑，服出便利、服出实惠。五要加强部门协作，提高审批效率。各相关部门要把条例落实作为优化营商环境的重要切入点，聚焦企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、获得信贷、政务服务等10个关键指标，对标先进，找准差距，补短板、堵漏洞、强弱项、促提升，不断提高营商环境的质量和水平。特别是要帮助中小微企业解决融资难问题，积极协调银行机构与税务部门，帮助企业获得银行资金的支持，为企业的长期稳定运行提供保障。六要完善监督机制，增强监管力度。一是加强督查督导。要采取明察暗访、随机抽查等方式，对重
