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1、 文本 容县经济开发区总体规划（20132025年）1广西华威规划设计有限公司容县经济开发区总体规划（2013-2025年） 文 本 容县住房和城乡建设局 广西华威规划设计有限公司 2013年10月文本目录第一章 规划背景与规划任务1第一条 编制目的1第二条 规划依据1第三条 规划修编重点1第四条 规划期限1第五条 规划范围及用地规模1第六条 规划法律效力1第七条 规划实施主体1第八条 强制性内容1第二章 规划背景与规划任务2第一节 规划整合的背景2第九条 国家对开发区建设提出新要求2第十条 国家对土地宏观调控政策的出台2第十一条 承接东部产业转移的总体战略2第十二条 容县“产业强县”战略的具
2、体实施2第十三条 建设“2+1”组团城市的发展战略2第二节 规划整合的意义2第十四条 规划整合的意义2第三节 本次规划的主要任务2第十五条 规划的层次2第十六条 规划特点2第十七条 规划任务与深度2第三章 规划建设基本情况与存在主要问题2第十八条 现状及发展条件评估2第十九条 上位规划要求3第四章 规划依据、原则与思路3第二十条 规划原则3第二十一条 规划技术路线4第五章 发展定位与规划目标4第二十二条 发展定位分析4第二十三条 规划发展目标4第六章 规划总体布局5第二十五条 规划构思5第二十六条 规划结构5第二十七条 总体布局5第二十八条 用地指标5第二十九条 土地资源整合建议5第七章 道路
3、交通系统规划5第三十条 对外交通规划5第三十一条 区内交通规划5第八章 产业用地规划6第三十二条 规划原则6第三十三条 规划布局6第三十四条 主要产业发展规划7第九章 居住用地规划8第三十五条 现状分析8第三十六条 规划原则8第三十七条 规划布局8第三十八条 城中村改造设想8第十章 公共服务设施规划8第三十九条 规划原则8第四十条 规划布局8第四十一条 规划用地8第十一章 市政配套设施规划9第四十二条 规划基本原则9第一节 给水工程规划9第四十三条 给水工程规划9第二节 污水工程规划10第四十四条 污水工程规划10第三节 雨水工程规划10第四十五条 规划基本原则10第四十六条 雨水系统11第四
4、十七条 雨水管网11第四十八条 规划依据11第四十九条 规划原则11第五十条 电力规划11第四节 电信工程规划11第五十一条 规划依据11第五十二条 电信需求量预测11第五十三条 电信线路规划11第五节 环卫设施规划规12第五十四条 城市垃圾处理12第十二章 绿地系统规划12第五十五条 规划结构12第五十六条 规划要点12第五十七条 控制要点12第十三章 综合防灾规划12第五十八条 防洪排涝规划12第五十九条 排涝规划12第六十条 抗震规划12第六十一条 消防规划13第十四章 近期建设规划13第六十二条 开发时序构想13第六十三条 近期开发原则13第六十四条 近期建设规划要点13第十五章 规划
5、实施建议与保障措施14第六十五条 充分认识园区整合的重要作用，进一步明确指导思想14第六十六条 强化规划指导，整合园区布局14第六十七条 建立科学的园区开发和运行机制，加大政策扶持力度141广西华威规划设计有限公司第一章 规划背景与规划任务第一条 编制目的近年来，国家发改委陆续批准了5个东部产业转移示范区，在这一新的发展机遇面前，为贯彻落实容县县政府对容县发展新的要求，做好承接东部产业转移的承接工作，特编制容县经济开发区总体规划（20132025年）（以下简称为本规划）。第二条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法(2007年)2、中华人民共和国土地管理法（1998）3、城市用地分类与规划建设
6、用地标准(GB50137-2011)4、城市规划编制办法（2005年）5、广西城镇体系规划（20062020年）6、广西县域工业发展规划选编（第一辑）7、玉林市玉贵走廊总体规划（20062015年）8、容县县城总体规划（20082025年）9、玉林市承接东部产业转移示范走廊发展规划（20122025年）10、容县土地利用总体规划（20062020年）11、广西容县旅游业发展总体规划（20062020年）12、容县县城绿地系统专项规划（2012-2025年）13、容县县城环卫专项规划（2013-2025年）14、容县县城供水专项规划（2013-2025年）15、容县县城燃气专项规划（2013-2
7、025年）16、容县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 17、其它现状基础资料第三条 规划修编重点1、把容县经济技术开发区打造成为承接产业转移的主要载体。以管理科学规范、体制机制先进、基础设施完善、产业规划合理、功能定位准确、服务体系健全为目标，合理确定开发区性质和职能，进一步明确产业发展方向和类型。 2、整合各类型专项规划，明晰开发区空间结构，细分各类用地；加强对居民的搬迁安置及就业等方面的研究，针对空间布局重点制定综合交通和市政公用设施的基础设施规划，形成对规划布局的有效支撑。3、有效降低开发区工业项目对区域生态环境影响，合理构建开发区内部安全格局，以水、土地、自然生态等资源条件为前提
8、，明确环保和防灾设施、生态防护隔离带的规划布局。 4、以区域协调发展为导向，强调更大尺度空间的发展研究，统筹规划各片区的功能定位、土地利用及基础设施布局，实现资源共享，促进容县一体化发展。第四条 规划期限规划期限为2013年2025年，其中：近期：2013年2015年；远期：2016年2030年第五条 规划范围及用地规模本次规划范围分为两个区，即：城南片区和九龙片区。城南片区规划范围：东至经一路，南至外环南路，西起外环西路，北抵绣江，规划用地面积约为20.09平方公里。九龙片区规划范围：东起纵向203县道，南至玉容一级公路，西至经八路，北抵洛湛铁路，规划用地面积约为6.12平方公里。本次规划总
9、用地面积约为26.21平方公里。第六条 规划法律效力本规划是容县经济开发区发展与建设的基本依据，凡在规划范围内进行的一切规划建设及城市土地利用，均应遵照中华人民共和国城乡规划法执行本规划。第七条 规划实施主体本规划经容县县政府批准，由容县主管单位负责组织实施。第八条 强制性内容本规划强制性内容指文本中下划线加粗文字部分条文。强制性内容是对城市规划实施监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市总体规划的行为，应依法进行查处。第二章 规划背景与规划任务第一节 规划整合的背景第九条 国家对开发区建设提出新要求国务院总理温家宝已做出批示，强调在新的发展阶段，国家经济技术开
10、发区建设必须贯彻落实科学发展观，努力实现经济体制改革和经济增长方式的转变，要更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加珍惜和合理利用土地，努力提高国家经济技术开发区的发展水平。（“温家宝要求进一步办好国家经济技术开发区”城市规划规划信息2005.1）第十条 国家对土地宏观调控政策的出台近年来，国务院相应出台了对城市土地宏观调控的政策，使城市新的发展用地扩张受到很大限制，这就要求应当节约使用用地并合理利用存量土地、整合各类资源、集聚产业用地，同时也要求加强对产业的转型、提升或重新定位。第十一条 承接东部产业转移的总体战略今年来，国家发改委陆续批准了5个东部产业转移示范区，在这一
11、新的发展机遇面前，广西桂东地区一定要抓住机遇，做好服务和对接工作。第十二条 容县“产业强县”战略的具体实施容县县委县政府以“产业强县”作为容县发展战略之一，并编制了容县县城总体规划（20082025），规划的核心内容就是大力发展工业园区经济，强调通过资源整合，提高工业整体素质，促使产业结构优化升级，促进工业发展集约化、簇群化第十三条 建设“2+1”组团城市的发展战略容县建设“2+1”组团式城市已全面启动，即城北老城区、城南片区和城西九龙工业区。第二节 规划整合的意义第十四条 规划整合的意义本次整合规划对于促进容县城市空间布局结构的完善、城市功能结构的调整、产业布局的优化提升、城市资源的合理利用
12、、园区竞争力的提升和可持续发展都有深远的战略意义。 第三节 本次规划的主要任务第十五条 规划的层次本次整合规划属总体规划范畴，重在确定发展目标和总体布局，并进行一些原则性控制，旨在有效指导下层次规划的编制而不具体指导工程实施，所以规划应突出重点不能面面俱到。第十六条 规划特点本次规划重在修正与整合园区用地，并提升、深化。因此确立了本次规划“调整、整合”的定位，而不是简单地推倒重来。第十七条 规划任务与深度1、根据建设部城市规划编制办法及其实施细则，确定本次规划的主要任务为：确定开发区的性质、规模和发展形态，确定产业园区的空间结构与功能分区，并合理配置各项公共设施和基础设施，保证其发展目标、发展
13、途径、发展程序的优化和布局结构的科学性。2、用地构成划分原则上遵循城市用地分类与规划建设用地标准，以中类（如产业用地分为M1、M2和 M3）为主进行分类统计，部分用地进行适当细分。第三章 规划建设基本情况与存在主要问题第十八条 现状及发展条件评估1、区位分析容县位于广西壮族自治区东南前沿，东部与岑溪市相邻，东北部与藤县连接，南部与广东省信宜市接壤，西和西南与北流市相连，西北分别与桂平市、平南市接壤。2、自然与环境特征分析开发区位于北回归线以南，属于南亚热带季风气候区，开发区位于绣江容县县辖河段上游，水质表观总体良好；下游由于受几大排污口排污影响，水体常呈现浑浊。3、社会经济状况近年来随着黑五类、晶石、晶辰等优势骨干企业迅速成长，形成了以电子、食品、林产、陶瓷、机械制造、中药制药等特色优势产业为主的工业体系， 2007年全县工业总产值为47.2亿元。4、现状开发建设情况现有入园企业136家，已建成投产85家，建设标准厂房90万平方米，劳动就业人员3万多人。2012年，园区完成基础设施投资3.05亿元，5、土地制度与土地权属本规划本着不损害村集体经济利益的情况下，将逐步实现粗放型村级工业区向集约化工业园区转变。由于部分村庄建设
