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1、编号:_系统安全管理基本理论（上墙规程制度）编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日系统安全管理基本理论（上墙规程制度） 1 系统安全（System safety） 在系统运营周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，鉴别危险性并使危险减至最小，从而使系统在操作效率、耗费时间和投资费用范围内达到最佳安全程度。 换言之，系统安全就是，某系统中在功能、时间、成本等规定的条件下，人员和设备所受到的伤害和损失为最少。 2 系统安全管理（System safety management） 是为了完成以下系统安全业务所需要的计划管理的一部分。 （1） 协调系统安全所需要的内容； （2） 安全活
2、动的计划、组织和管理； （3） 与系统其他计划的协调； （4） 有计划地、适时实现系统安全目标，进行计划分析，研究和评价。 （5） 3 系统安全工程（System safety engineering） “系统安全工程”是在系统安全范畴内的活动，仅归属于安全工程活动。对于其研究 计划拟实现系统安全工程的目标，要求确定任务，这些任务应包括下列各项。 （1） 鉴定资源文件； （2） 提供系统安全标准、准则和要求； （3） 准备系统安全大纲实施计划（SSPP） （4） 检查草图并修改； （5） 提出设计审查的参加人员； （6） 系统安全分析指南； （7） 准备修改建议； （8） 审查故障分析； （9
3、） 审查试验计划； （10）准备安全报告； （11）提供安全培训内容； （12）保存安全数据文件。 4 系统整体性（Entirety of system） 图3-1 系统整体性示意图 系统的整体性是由系统六大属性确定的：目标性、；边界性、集合性、有机性、层次性、调节性和适应性。一切工作的出发点，都是由这些属性所体现出的整体与局部的关系，结构与功能的关系，使系统整体性力争达到最优化。 系统整体性原理的示意图如图3-1。 5安全（Safety） 安全是指安稳而无危险的事物。生产过程中的安全是指人不受到伤害（死伤或职业病），物（设备或财产）不受到损失。 在工程上研究安全时，采取一般概念上的近似客观量
4、来定义安全的程度，叫安全性设S代表安全性，D为危险性，则 S=1D。 在工程上，与其说研究安全性，倒不如说研究危险性更恰当。 传统的安全认为安全和危险是两个互不相容的绝对的概念；而系统安全则认为不存在绝对的安全，安全是一种模糊数学（Fuzzy Mathematics）的概念。按模糊数学的说法，危险性就是对安全的隶属度。当危险性低到某程度时，人们就认为是安全的了。 6 危害与危险（Hazard and risk） 危害是造成事故的一种潜在危险，它是超出人的直接控制之外的某种潜在的环境条件。 危险亦称风险或危险性，是来自某种个别危害而造成人的伤害和物的损失的机会。它是由危险严重程度及危险概率表示的
5、可能损失。 危害是可能出毛病的事物或环境；而危险则是定量的统计学术语（概率），它表征潜在的危害的结果。 在有发生工伤或职业病的劳动环境中操作是一种危害，如有坠落危害、矽尘危害等。危害相当于习惯上所说的不安全隐患，是潜在的危险因素。 7 危险性、危险严重度（Risk and risk severity） 危险性，是描述系统危险程度的客观量，它用危险概率和危险严重度来表示可能的损失。 危险严重度，是由危害造成的最坏结果的定性评价，即由于人的失误、不安全的环境条件、设计缺欠、措施不当、系统、子系统、组件故障或缺陷造成的最严重后果的定性尺度。它可以用工伤、职业病、财产损失或设备损坏的最终可能出现的程度
6、来度量。在研究人员遭受伤害时，危险严重度即为伤害严重度。 8 危险严重度分类（Classification of risk severity） 类致命的，可造成人员死亡或系统损坏； 类严重的，可造成严重伤害，严重职业病或主系统损坏； 类危险的，可造成轻伤、轻职业病或次要系统损坏； 类可忽略的，不会造成伤害和职业病，系统不遭受破坏。 9 危险分析（Risk analysis） 系统安全专家执行的许多任务和工作中，最重要的是指导安全分析。系统危险分析是系统安全工作的核心。系统分析可以检查系统的各种功能缺陷，而危险分析是检查系统危险的有效方法。 危险是“潜在的伤害”，而伤害可能致伤、致命、设备或财产
7、的损害等。事故则是导致生命或财产达特定损伤水平的、不希望的或不期望的事件。根据对生产伤害的潜在因素的研究，可以确定系统的安全功能。对已发现的潜在因素，系统安全实践人员将采用某种方法把它们控制在可接受水平。 描述危险时应细心区分。例如存放在车库里的一桶汽油，如果油桶不漏，虽使之接触空气及火源，也不会成为危险。若漏油或汽油在车库里暴露，就具有汽油着火和爆炸的危险，但如果火并不威胁到人或财产，则着火和爆炸仍然仅仅是潜在的伤害。又如雷电击到湖面上是一种危险，但并没有产生伤害，如果一条船进入雷击的那个区域，则将使危险成为伤害。 危险的几个例子如下：火；爆炸；有毒汽体释放；结构失效；超高温或超低温；无防护
8、的车床；跌倒；风暴；冰雹。 某些实践表明，危险是能量以不期望的方式转变的潜力。这在大多数情况下是对的，但在有些情况下却不然。 10 危险控制（Risk control） 危险具有两个特性，即可能性和严重性。如果两个特性中的任一个不存在，则认为这种危险不存在或称为固有安全。例如雷电危险，如果人们保证在雷电击到湖面上时，船不进入那里，就可认为这个危险是固有安全。 如果通过危险分析过程发现危险不是固有安全，就必须估价它在系统运行中的可接受性，如果确认是不可接受的危险，必须采取安全对策来控制它。在实际中，通常的说法是风险缓和及危险控制。危险控制活动的次序如下： （1） 设计保证其危险可接受； （2）
9、安全装置； （3） 报警装置； （4） 规程和培训。 11 事故（Accident） 事故是以人体为主，在与能量系统有关的系列上，突然发生的与人的希望和意志相反 的事件。 事故也可能定义为：个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时的或永久地停止的事件。 这种事故现象是在人们的行动过程中发生的，如以人为中心来考察事故后果，大致有如下两种情况：伤亡事故（Injury）；一般事故（Incident）。 12 伤亡事故（Injury） 伤亡事故简称伤害，是个人或集体在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，此能量若作用于人体。
10、致使人体生理机能部分地或全部的丧失。 这种事故的后果，严重时会决定一个人一生的命运，所以习惯上称为不幸事故。 人体本身就是一个能量体系，它把能量吸收在人体的生理机构中，并通过自身的新陈代谢消耗能量以进行各种活动，当人的行动超出了正常状态，且与生产设备的能量流动发生接触、碰撞，以致遭受打击而蒙受伤害。这时也就妨碍了人行动的正常进行。 在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故，叫工伤事故。 在分析伤亡事故时，自然要涉及造成事故的“危险因素”。这些因素涉及每起事故，为防止事故的重复发生，必须认真分析，并采取有效的措施。 促成事故的危险因素可分为人的因素（I），工作因素（J）材料、设备和工具的因素（M）
11、以及社会技术环境因素（E），通常把这些因素联系起来，称为人机系统（IJME）。如果只考虑人的因素，以及与其它因素的关系，则可获得I、II、IJ、IM、IE五种关系。 个人的事故敏感性，是指某个人易遭到事故或引起事故的倾向性。这其中很重要的因素是缺乏经验。这包括不熟悉组内其他人员的工作方式、讲话方式和相互之间使用的非正式信号或手势；不熟悉工作过程中发生的各种现象；不知道机械失灵或工作不正常以及为此发出的各种信号；不知道怎样防止事故或排除故障；不知道周围环境的危险性。 工人和工作之间的相互制约，工作要求工人克制自己的种种自然感情和冲动，由于这种克制，存在一种压抑因素。造成压抑的因素有：过重的体力劳
12、动；要求 长时间的注意力集中以及要求高生产率等。这些是忽视安全规章制度的根源之一。 滥用工具或机器，不按机器或工具的说明书操纵，超负荷运行，随便拆除安全防护装置。对工具或机器不能及时进行维修也是一种隐患。 信息匮乏也是一种危险因素。从安全的角度出发，小组、车间或工作部门各成员间，管理人员和工人之间以及工人之间应保持良好的信息交流是极其重要的。工作成员的相互合作是排除危险因素的有效方法。这包括工作的培训交流经验，邀请工人参加事故的分析和事故的预防措施。只有消除危险因素，才能很好的防止事故。 13 亚当斯密的管理理论（Adam smiths management theory） 对资本主义管理理论
13、第一个作出贡献的是亚当斯密（Adam Smith, 1723-1790）。1776年，他第一个提出了生产经济学的概念，分析了劳动分工的经济效益，提出了生产合理化的概念。他观察到由于劳动分工而产生的三个基本经济优点：（1）分工可以使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度，增进技能；（2）分工可以减少劳动者的工作的转换。节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间；（3）分工使劳动简化，可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上，有利于促进工具的改革和机器的发明。 14 费雷德里克泰罗的科学管理（Frederick Taylors scientific management） 科学管理的创始
14、人是美国的泰罗（Frederick Taylor 1856-1915年），在资本主义管理史上，他被称为“科学管理之父”。 1878年，22岁的泰罗作为一个练习生进入米德瓦尔钢铁公司工作。由于工作努力，他就迅速被提升为工头、车间主任、设备维修总负责人、总制图师，直至总工程师。1911年发表了代表作科学管理原理，彻底动摇了当时流行的企业管理组织和方法。他把“科学管理”称为一场“全面的智力革命”，他认为在一切管理问题上都能够而且应该应用科学方法，主张一切工作方法都应通过考察由管理人员决定。他把管理的职能概括为以下四点： （1） 搜集、分析、整理企业所有经验数据，以发展科学的方法。 （2） 对工人进行严格挑选和培训，以发挥其最大能力。 （3） 在工人和管理人员之间培养合作精神，以保证工人按科学方法完成任务。 （4） 在工人和管理人员之间进行明确、适当的分工，以保证管理任务的完成。 这些原则直到今天仍不失为资本主义生产管理科学的基础。 15 人际关系学说一行为科学（Interpersonal relations theory-behaviour science） 行为科学，就是对企业中职工在生产中的行为以及这些行为产生
