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1、沙洋纺织服装工业城建设项目建议书沙洋重点项目办二六年九月二日目 录一、概 况二、项目建设的必要性三、选址方案和项目地现状四、项目规划设计和主要建设内容五、项目投资范畴六、项目的组织与运作七、项目进度安排八、环境保护九、投资估算与资金来源十、经济效益估算十一、结论与建议一、概 况1、项目名称：沙洋纺织服装工业城建设2、项目承办单位：沙洋项目办沙洋高新技术开发区管委会3、承办单位地址：沙洋高新技术产业开发区电话：传真：联系人：4、项目主管单位：沙洋高新技术产业开发区管委会5、项目建设地址：沙洋延溪6、项目总体规划：6.1、总用地规划控制面积14.5平方公里，本建议书按先期开发10平方公里设计，基础
2、设施建设期按五年安排，平均每年开发2.0平方公里左右；园区安排纺织服装企业100-200家；总投资（含业主项目投资）预计120亿元，形成各具功能的工业园区、行政服务区、服装服饰会展、生活服务区、高级休闲区等布局合理的现代新型的纺织服装工业城。6.2、本工业城由沙洋园区管委会管辖，成立专门工业城区投资开发有限公司，统一规划、统一布局、统一建设、统一管理。6.3、项目按照“高起点规划、高标准设计、高效能管理”的要求，打造功能齐全、设施完整、专业性强、技术含量高、环境优美，集生产、销售、科研、展示、休闲、物流为一体的综合性纺织服装城。二、项目建设的必要性1、沙洋发展纺织服装工业具有良好产业基础沙洋的
3、纺织服装工业起源于上个世纪60年代末，不仅有纺织、染整、漂染、印花、化纤、服装等门类齐全的生产企业，而且也是我省规模最大、管理最先进、技术水平最高的纺织工业基地，成为了我省纺织的象征。但是，由于信息、交通、观念等方面的差异，到了上个世纪90年代，其领先优势逐步被泉州、石狮、晋江等沿海新兴纺织工业城市所取代。进入新世纪后，在沙洋市委、市政府的高度重视下，沙洋不仅在观念上、投资环境上发生了根本变化，制定一系列优惠配套政策吸引外来投资，而且沙洋拥有高度集中的专业人才群体和丰富的劳动力资源优势，更有全省唯一的纺织专业学校。这种多元化的投资环境和优势，沙洋已经成为福建省首选的投资创业区域。目前沙洋的纺织
4、服装业发展形势喜人，有更快更好发展局势。因此，建设沙洋纺织服装工业城，大力发展纺织服装产业，对于加快沙洋工业化建设、调整产业结构、扩大劳动就业，改善城市形象具有十分重要意义。2、建设纺织服装工业城时机已经成熟近年来沿海地区土地、劳动力、能源等基本要素供给趋紧，价格不断攀升，劳动力密集型制造业失去了在本地再发展的优势，沿海劳动密集型产业向内陆规模性转移的序幕已经拉开。沙洋作为福建省的内陆城市。土地资源丰富，不仅地价比泉州低廉，更重要的是这里的水电资源也很丰富，有着“天时、地利、人和”的优势来与泉州、晋江、石狮等沿海发达城市转移生产力对接。随着交通不断改善，沙洋与沿海地区的合作更加密切。酝酿多年的
5、泉三高速公路已开通，是沙洋经济发展的一个新机遇，泉州-沙洋三小时经济圈将形成，泉州乃至沿海地区的纺织服装产业得以转移延伸到沙洋。3、发展纺织服装工业有利于推进城市化进程纺织服装产业属于轻工业和劳动密集型产业，每投资1万元即可提供1-3个就业岗位，而且对劳动力文化素质要求不是很高，能够最大限度地吸纳普通劳动力，特别是女性劳动力就业，大幅度提高非农产业就业人口的比率，增加城镇居住人口，推动城市工业化进程。4、发展纺织服装业有利于优化产业结构沙洋是老工业基地，沙洋市区几家大型国有企业，由于工业污染比较严重，容易受到国家宏观调控政策的影响，城市运营成本较大，对轻工业的发展产生“驱逐效应”。因此，大力发
6、展像纺织服装这样相对“清洁”（无污染或低污染）的轻工产业，可以增强沙洋轻工业和整个工业实力，扩大就业和城市规模，并带动第三产业的发展，使沙洋的工业结构、产业结构得到优化。5、发展纺织服装工业有利于打造城市品牌形象“品牌”及知名度对产品附加值和企业的财富积累有乘积效应，而产品、产业知名度特别是对生活类产品的知名度最能有效地提高城市知名度。国内不少城镇靠服饰“品牌”来提高知名度，把纺织服装产业作为城市的明片，如宁波、石狮、大连、虎门等城市（镇）因服装产业发达而声名远扬。6、沙洋是纺织服装工业发展的福地沙洋高新技术开发区是省级五个高新区之一，是沙洋的重点建设项目。沙洋园区规划控制土地总面积18平方公
7、里，“五通一平”开发总投资约20亿元，规划建设成集工业、商贸、仓储、金融、居住为一体的高新技术产业聚集区和繁荣文明的新城区。自2000年8月开始筹建，目前已有三体食品有限公司、大恒木业有限公司、厦西集团沙洋重型机器有限公司等50多家工业企业落户园区。其中纺织服装工业就有4家，山和印染厂也由市区异地改造移入本园，对纺织服装业可就近提供原料。园区交通便捷。鹰厦铁路、205国道和闽江支流沙溪航道从园区外围经过；福银高速公路在园区西侧设有互通口；兴建中的沙洋机场和向莆铁路新站距园区3公里；三泉、三厦高速公路接口就近不到2公里，300吨级货轮可直航福州马尾港。沙洋高新技术开发区采用市场经济的管理模式，提
8、供完善的城市化道路、供水、供电、邮电、排水、排污等市政基础设施；提供有关税费的减免优惠；提供优质的投资服务，实行“一个窗口对外，一条龙服务”制度，为入园企业的引进、批办、筹建、生产提供全程服务。特别在企业用工方面，沙洋县委县政府成立招工工作领导小组，设立招工办，挂靠沙洋劳动保障局。沙洋招工办以“帮你找工作，帮你招工人”为宗旨，面向县内外、省内外为企业和各类求职者服务，建立用工信息库，定期举办的劳动力供需见面会，与厦门市、泉州市等企业建立了劳务协作关系。同时制定了十项关爱外来工的措施，其中包括：发放就业保障卡，改进就业服务；建设外来工廉租小区，改善居住条件；加强职业技能培训，免费提供一次性培训；
9、免收外来工子女借读费和学杂费，完善务工条件；设置最低工资标准，实行工资承诺；平等政治待遇，可参评劳模，每两年评选表彰与鼓励一批用工规范企业与优秀外来工等，以营造吸引人才、留住人才的氛围。三、选址理由与项目地现状（一）项目选址理由项目地位于沙洋城市北侧，工业城北接富口延溪，南临沙洋工业园，西靠富西，东于官庄接壤，与沙洋工业园相距6公里。项目区域呈丘陵、山间盆地结合地貌格局，区内地形起伏较大，海拔高度基本在130250米之间，是一个与周边自然环境紧密相连的脉络状丘陵地貌。总面积达14.5平方公里。项目选址地属于层积岩粉沙岩类，不在地震带内；河流上游有二座小水库，气候条件良好，水文地质优越。现有企业
10、少，大部分为尚未开发的山丘，以及部分农居，比较易于拆迁补偿，开发前景广阔。缺点是农保田较多，总面积达359.2公顷（5388亩），项目地内至少240公顷。分别从沙洋工业园的长富路、长兴路开通两条隧道就能与沙洋工业园区和沙洋城区连成一体，隧道长度分别3-4公里。项目用地还有一个地址是琅古园可供备选，相对延溪而言，地势不够平坦，其优势是：沙洋工业园有高电坝上河面宽近500米，岸上自然及人文景观丰富，景色旖旎，也是一处开发项目良好地段。地处古县，历史悠久，规划中的向莆铁路接口在园区边的万能车站，可以节省隧道投资，但必须增加二座桥梁建设项目。以上项目地可以进一步研究选择。本建议书以项目落户于沙洋工业园
11、富溪境内予以叙述。（二）项目土地现状项目土地类别情况如下：1、农保田：359.2公顷（5388亩）2、水田：29.8公顷（447亩）；3、果地：182公顷（2732亩）；4、荒地：51公顷（765亩）；5、居地：126公顷（1892亩）；6、水域：59.467公顷（892亩）；7、道路：14.47公顷（217亩）；8、林地：699.73公顷（10046亩）。现有企业有沙洋良种场、沙洋园艺场。现状居住用地主要为延溪村、白溪村住宅。其余用的皆为山地、农地，现状山体植被较好，树种主要为松树。（三）项目地水电情况1、电价：（1）普通工业用电：0.54元/ KW.h（2）根据用电容量分别计费：10千伏，
12、基本电价16.0元/KWA，另加0.5元/KW.h；35千伏，基本电价16.0元/KWA，另加0.485元/KW.h；2、水价：（1）工业用水：1.35元/M3；含污水费合并价：1.75元/M3（2）饮用水：1.1元/M3；含污水费合并价：1.5元/M3四、项目规划设计和主要建设内容（一）规划布局按照“一个城市中心”和生活服务组团、服饰加工组团、织布工业组团、辅料包装生产工业组团、漂染工业组团、物流组团的“六个组团”建设规划为目标实现以下合理布局：1、工业规划区：城内按照功能不同划分若干工业区：抽丝及织布工业区、漂染及后整理工业区、服装生产及服饰加工区；商标、钮扣、拉链、织带、印花等服饰辅料包
13、装生产工业区，形成一条完成的纺织服装生产的产业链。2、行政服务区：设有投资服务中心（包括国土、规划、发改、公安、消防、工商、税务、计生、社保、海关、银行等），实行“一站式办公、公示制收费、一条龙服务”,为企业办理有关手续。3、服装服饰会展区：包括会展、展示、商务和纺织服装商家网上交易中心、纺织服装行业信息咨询中心、物流配送中心以及专业技术职业培训基地。为企业提升纺织服装技术创新能力和竞争能力提供平台。4、生活服务区：包括职工生活居住小区（按入住居民10万人规划）、中小学校、医院、商场超市等配套设施。方便职工居住、购物、上学和就医。5、高雅休闲区：利用项目地独特的自然风光，建设及休闲、健身、娱乐
14、为一体的酒店、高级公寓、疗养中心、开放式森林公园，为居民提供休闲和健身场地，为客商提供舒适的住宿条件和高雅的娱乐设施。也可以根据投资商可能规划建设高尔夫球场，水上乐园等项目（二）项目用地规划1、总控制规划面积14.5平方公里，初步规划：（1）工业区用地：8.9平方公里，占总面积61.29%；（2）行政服务区用地：0.9平方公里，占总面积的3.44%；（3）生活服务用地：1.2平方公里，占总面积的8.2%；（4）仓储用地：0.07平方公里，占总面积的0.4%；（5）公共设施用地：0.5平方公里，占总面积的3.44%；（6）市政公用设施用地：0.20平方公里，占总面积的1.38%；（7）道路广场用
15、地：2.1平方公里，占总面积的14.46%；（8）绿地等用地：0.92平方公里，占总用地的6.34%。（9）发展备用地：工业区东侧官庄村用地作为发展备用地，用地面积约为2平方公里，远期纺织工业城规划用地可以增至16平方公里。2、基础设施建设（1）道路网系统适应工业城繁忙交通要求，按照“大路网”开发模式，结合地块形成“三横四纵”方格网状路网构架。有七条干道为骨架。1）主干道：红线宽度为60米和42米，以交通景观功能为主，为工业园区与市区及周边交通联系中枢，主要与将来泉三、厦三高速路接口，规划园区外环通道。2）次干道：规划红线宽度为24米。支路在区内均衡设置，主要用于地块的划分及交通出入，红线宽度为16米。3）连接隧道：采用中部两条隧道分别与沙洋工业园长富路、长兴路对接，长度34公里，距离短，有利于中部土地价值提升，形成快捷通道。4）停车场：社会停车场和工业企业内部配建的停车场。工业城内布置两个停车场，每个占地面积约5公顷。（2）给水排水工程1）给水工程。纺织工业城总用水量约4万吨。目前沙洋工业园区有二个自来水厂，近期日供水达3万吨，远期日供水能力5-10万吨。由沙洋第三水厂提供生活生产用水，且项目用地水源丰富
