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1、河南发展低碳经济的制约因素和建议 1 低碳经济内涵低碳经济以降低对资源的依赖为目的，以能源可持续供应为支撑，在发展经济的过程中注重生态环境的均衡发展，在保持现有经济发展速度与质量不变的前提下，通过一系列的措施来减少碳排放，最终实现能源、环境、经济三大系统的持续和谐发展.低碳经济以三低（ 低能耗、低排放、低污染） 对应传统经济发展模式中三高（ 高能耗、高排放、高污染） 问题，在实现经济发展目标的同时，对能源低碳，甚至无碳利用，减少生态破坏。2 河南低碳经济发展现状2. 1 能源需求快速增长河南是一个由农业大省发展起来的新兴工业大省，如今正处在工业化的快速发展时期。长期形成的农业经济基础导致工业落
2、后，落后的工业基础成为河南向新兴工业大省迈进的阻碍.河南省原有的经济组成中，农业占有较大比重，工业所占比重低，且工业技术落后，能源需求大，利用率低，碳排放量高。在河南向工业化大省发展的过程中，必须首先解决原有农业基础比重过大带来的一系列矛盾，降低原有农业经济基础对工业化进程的阻碍，创新生产技术，减少能源需求量，提高能源利用率，同时解决农村水源污染、土壤污染、固体废弃物污染等问题。2. 2 第二产业高碳特征明显河南经济发展主要依靠第二产业的贡献。根据河南统计年鉴，2011 年河南三次产业比重为 12. 7 56. 3 31. 0.可见，工业是河南经济发展的主要力量。然而，河南工业发展是典型的重化
3、工业发展模式，即高投入、高消耗、高污染、低收益。第二产业明显的高碳特征要求河南在经济发展过程中，合理调整三次产业结构，实现技术创新，走低碳经济发展之路。河南第三产业发展较为落后，尤其是现代服务业发展滞后。河南传统服务业所占比重较高，如住宿餐饮、批发零售、交通运输等。2012 年，传统服务业占服务业的比重高达 47%,高于全国平均水平 9. 4 个百分点。目前，河南还没有跨省发展的区域性商业银行，没有上市的旅游企业。统计数据显示，河南各产业增加值中服务业的比例一直低于全国平均水平，文化产业增加值在中原经济区几个省份中也排名靠后。3 河南发展低碳经济的制约因素3. 1 农业现代化能源需求量大减排面
4、临较大压力河南作为一个资源大省，其煤炭产量一直居全国首列。近年来在工业化与城市化的驱动下，河南能源供需出现缺口，能源对外依赖程度显着上升，同时，河南省在发展现代化农业的过程中，能源需求迅速增长。农业现代化进程中产生大量碳排放，加之节能减排技术落后，带来严重的减少碳排放压力，大大制约了河南低碳经济的发展。3. 2 重化工工业结构使节能减排任务艰巨长期以来，河南省工业结构呈现出较为明显的资源型特征。随着工业化进程的深入，资源型工业结构的高能耗与新型工业化所倡导的节能化、集约化生产方式背道而驰，不利于河南省工业化建设.从图 1看，2001 2012 年河南省工业增加值逐年提高，保持了较好的增长态势。
5、从图 2 看，河南省的工业产值主要依靠重工业贡献，而重工业存在明显的能耗高、产出低的问题。因此，河南节能减排的任务非常艰巨。4 中原经济区背景下河南发展低碳经济的建议4. 1 加强技术创新 推动节能降耗技术创新是发展低碳经济的关键，寻求技术突破势在必行。作为资源型省份，河南发展低碳经济的重心应该放在能源的高效利用方面，这就需要关注节能技术的研发和清洁能源的开发。一方面，要充分发挥河南资源丰富的优势，加大对技术研发投入，加强传统资源高效利用，不断开发新能源； 另一方面，要积极引进国外先进科技，推动节能降耗工作的持续开展。4. 2 调整产业结构 培育新的经济增长点目前，对河南工业总产值贡献较大的产
6、业大多数是有明显高碳特征的传统产业，如钢铁、水泥、煤炭以及电力等行业，因此河南低碳经济发展必须建立在产业结构调整的基础上。一方面，要运用技术创新的成果改造传统优势产业，提高钢铁、水泥、煤炭等传统主导产业及其关联产业发展层次，同时，要积极培育低碳产业，如太阳能、风能甚至生物能源等新兴产业； 另一方面，要迅速发展第三产业，特别是发展现代服务业，如现代物流、教育培训、金融保险等，既可以解决就业问题，又节能低碳。4. 3 创新发展思路 做好中长期规划河南经济增长与资源有限性之间的矛盾日益加剧，必须发展低碳经济。在河南中长期经济发展战略规划中，有必要纳入低碳经济发展战略，既要从宏观层面定位低碳经济的发展
7、思路，更要从区域分布、产业结构升级、技术研发、配套设施以及碳排放的约束指标等多方面、全方位的进行规划，并制定详细的实施及监督规则。4. 4 建立政府主导、企业运作;的互动机制政府主导、企业运作;是市场经济条件下常见也是较有成效的发展模式。发展低碳经济需要政府的主导和推进，也离不开企业的市场运作，因此应建立政府主导、企业运作;的长效互动机制.政府应从制度层面鼓励企业投资低碳产业，如税收政策、信贷政策以及政府采购向低碳企业倾斜等。企业要抓住机遇，在低碳经济的发展潮流中抢占经济竞争的最优点。参考文献：1 王多云，张秀英。 中国低碳经济发展模式的难点与路径设计J. 兰州学刊，2010（ 10） : 26 -30.2 梅士建。 河南省三化;协调发展的模式选择与机制创新研究J. 信阳师范学院学报（ 哲学社会科学版） ,2013（ 4） : 52 -55.3 盛光华，杜雪丹。 我国低碳经济发展的重点、难点与路径J. 求是学刊，2010（ 5） : 11 -30.4 魏文轩。 河南省发展低碳经济的政策支持体系创新J. 经济导刊，2011（ 8） : 38 -39.
