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1、成人高等教育教学质量保障体系建设螭|单中国成人教育2006年第.期成人高.许美坤等教育教学质量保障体系建设我国的成人高等教育经过几十年的发展,取得了令世人瞩目的成就,为国家培养了大批合格人才.同时应该看到,成人高等教育的教学质量却越来越成为困扰其进一步发展的”瓶颈”,特别是近几年来,成人高等教育的教学质量更成为各方面关注的I可题.社会对成人高等教育毕业生的认可度远没有普通生高,一些深层次的问题已经暴露.成人高等教育的路到底该怎么走,这是值得我们深刻思考的问题.在这种背景下,开展成人高等教育教学质量保障体系的研究和探索,解决成人高等教育质量保证在具体实践中所面临的问题,显得十分必要和紧迫.一,困
2、扰我国成人高等教育教学质量保证的难点f一)供需关系的变化改革开放以来,我国成人高等教育与普通高等教育的发展几乎是同步的.客观地讲,1999年普通高等教育实施扩招政策以前与扩招以后无论在办学规模和办学要求上都有一定程度的区别.扩招以前.一方面国家对成人高等教育的招生计划控制较严格;另一方面,由于高等教育欠帐较多,需要参加成人高等教育学习的生源非常广泛,这种供求关系,决定了成人高等教育教学质量保证起来相对容易.扩招以后,成人高等教育的招生计划相对宽松,然而随着普通高校的扩招,参加成人高等教育学习的生源却随之减少,这种矛盾容易使供需双方的心理发生微妙变化,对成人高等教育教学质量的保证增加困难.(二)
3、生源质量的变化近年来,由于普通高等教育大量扩招,加之前些年成人高等教育已经为社会培养_r大批人/4-,成人高等教育的生源无论是数最还足质量都有很大变化.每年报名人数越来越少,录取分数线越来越低,就已经说明丁问题.可以想象,生源质量的参羞不齐对教育教学质量的保证会是怎样的影响.不少成人高等教育丁作者已经明显感觉到:教学过程越来越闲难,学生接受知识越来越吃力.仨:)社会环境和思想观念的变化我国实行社会主义市场经济以来,人们的思想观念和价值取向都发生了很大变化.市场经济对高等教育产生了强烈的冲击和震撼,这种冲击和震撼有其进步性一面,它对于提高高等教育适应社会和市场的能力有着重要意义;但同时又有其消极
4、性一面.主要表现在人们对市场经济条件下耍不要保证教育教学质量缺乏认识,产生怀疑甚至有意忽视.这种环境对成人高等教育的影响更甚.从教育者的角度来讲,少数教师认为成人高等教育应注重经济效益,教学质屠7欠之;从都要有整体考虑,需要有一个一体化设计方案.这个方案必须从学员学习的实际出发,要讲成本效益比.效果好的技术手段,媒体,有可能成本也高,反而不易普厦.在这方面最困难的是要找到一个临界点,即在学员经济,精力可能承受的范围内使用尽可能合适的媒体.要做到这一点,需要有”调研设计制作试用反馈修改试用”这样几个回合的循环,在这个领域的探讨和实践对现代信息技术背景下成人教育的教材建设,是非常重要的.尤其应注意
5、的是:教材制作的出发点应是在不违背教学规律的原则上发挥现代信息技术教育的长处,克服其短处.消除学员有”教师远在天边”的心理,营造”教师近在眼前”的感觉,促使学员真正进入”学员角色”.只有充分运用科学,艺术的手段,才能弥补多媒体组合教材时空分离,师生交流阻隔时教学产生的不利因素;只有增强视听教学对远距离教学的学习者的角度而言,相当部分学员有着只图学历证书,不需费心费力学的错误认识.这些认识方面的问题直接影响着成人高等教育办学的质量.二,成人高等教育教学质量保障体系框架目前,我国多数高校开展成人高等教育所采取的管理体制不外乎两种:一足一级管理,即由高校所属成人教育主管部门直接对教育活动进行管理;二
6、是两级管理,即由高校内部各个教学单位对教学活动教学管理,成人教育主管部门只负责监督与协调.不管采取哪种体制,成人教育的教学质鼍往往过多依赖从事成教管理工作的少数人,采取的办法往往以经验为主,这是远远不够的.我们认为,在我国高等教育快速发展的今天,可以在”专家督导,机制健全,有的放矢,注重实效”的思想指导.=.,建立一套适合各高校实际的质量保障体系.这套体系应由i部分组成:质量标准体系,质量保证体系和质量监控体系(一)质量标准体系所谓质量标准体系是指建立在科学的培养目标和规范的教学计划,教学大纲基础上的成人高等教育每一个教学环节都有明确的制度,并有统一的标准.1撒学计划:是各教学单位按照成针对性
7、和适应性,才不违背因材施教,对症下药的教学原则;也只有在音像教材中贯穿少而精的讲授特点,才能体现精讲多练的”教”法和理论联系实际的”学”法.教师应凭借新的交流手段,使成人教育的教学内容突破时空界限,学生可以听视结合,思接千载.视通万里,使浩如烟海的信息从各条渠道,各种层面,各个角度以快捷的方式传播,让取之不尽的资源摆在学员面前.这样,用于成人教育的资源可以不受课堂内使用的教科书和教学辅导书的限制,让学员厦时得到最新的信息,学到最新的知识.同时,不同领域的知识信息的杂交,融合,互补,有助于促进成人学员的创造力的滋生和激发.(本文系20o4年湖南省普通高校教学改革研究项目“现代信息技术背景下成人的
8、教与学研究”的成果之一)(作者单位:湖南理工学院公共社科部414006)人教育教学规律和上级教育主管部门的要求制定并严格实施各专业教学计划的全过程.2.集中面授:是任课教师指导学生全面掌握教材内容,学会自学及对学生直接进行思想教育的课堂教学活动,是成人教育教学的主要环节.3.自学:是学生在教师指导下进行的有计划,有目的的个人学习活动,是成人教育的另一个重要环节.4.作业:是教学的重要环节之一,是督促学生自学,检查学生学习质量的重要手段.5,实验实习:作为巩固学生学习效果,保证学习质量的手段,实验实习环节也非常重要.6.毕业设计(论文):是学生在校学习期间整个教学安排的最后一个环节,是对学生综合
9、分析问题,解决问题能力的一次全面训练.7.考试:是整个教学过程中的重要环节,具有检验教师和学生教与学质量的双重作用.在上述每一个环节中,都必须有明确细致的规范和标准.(二)质量保证体系应当说,成人高等教育各个教学环节质量标准的确立是保证教学质量的极为重要的前提.但是,要使这些标准得以实现,必须有一套行之有效的管理措施.措施一:教学检查制度.教学工作是学院的中心工作,良好的教学秩序是提高教学质量的根本保证,而必要和及时的教学检查则是维护良好的教学秩序,确保教学1二作按教学计划有序运行的重要保证.在成人高等教育的具体实践中,成人高等教育管理部门的工作人员应该始终把质量意识放在首位,从日常教学检查人
10、手,其中函授教育以面授集中教学检查为重点,夜大学教育以平时抽查与突击检查相结合,通过对教与学两方面进行全面检查,确保教育教学质量.措施二:教学督导制度.建立教学督导制度是完善成人高等教育教学质量保证体系,加强和改进教风和学风,加大教学管理力度,提高教育教学质量的一项重要措施.从操作角度来讲,可以采取以下具体做法:专门聘请一部分热爱成人高等教育事业,熟悉成人高等教育业务,有丰富的成人高等教育教学和管理经验的老专家,老教授担任督导员,主要职责包括:协助各教学单位审定教学计划;对成人高等教育工作从教师备课,授课,作业批改,论文指导,学生日常管理等各个环节进行全方位的认真的权威性的督导,特别是在学生集
11、中面授时,带着问题进课堂;采取问卷,座谈等形式倾听学生意见,并将这些意见及时向成人高等教育学院和授课教师反馈;对优秀授课教师提出表扬意见,对不称职教师提出更换意见;对阶段性的工作进行及时的总结等等.督导工作制度应该包括:1.备课评价制度.指督导员对教师备课环节进行督导.对教师的备课笔记,资料来源及其科学准确性,备课的认真程度等情况进行检查,分析,并提出评价意见.2.授课评价制度.指督导员对教师授课和学生听课两方面的情况进行督导.从课堂教学(主要包括教学态度,教学内容,教学方法,教学效果),出勤情况(包括教师,学生两方面),课堂秩序及综合反映等方面进行检查督导,并提出评价意见.3.学生评教制度.
12、指督导员在课间或课后召开学生座谈会或问卷等形式进行督导.主要从教学态度,教学内容,教学方法,教学效果等课堂教学的四个方面展开调查,了解学生对听课情况的意见和建议,然后提出评价意见.4.作业批改评价制度.指督导员对教师批改作业的情况进行督导.主要从作业分量是否适当,作业布置是否有针对性,作业批改是否认真,是否及时组织讲评等方面进行检查,并提出评价意见.5.督导信息综合反馈制度.指督导员在对每一位教师备课,授课,作业批改等方面进行全面督导的基础上,将他们的情况进行综合分析,并将评价结果反馈给成人高等教育学院和授课教师的全过程.教学督导制度具有独特的作用,可以指导着成人高等教育教学工作始终沿着重质量
13、重信誉的道路稳步前进,更可以通过形成一大批有重要参考价值的督导材料为以后成人高等教育教学1二作的健康发展奠定坚实基础.措施三:考核评估制度.定期对每个教学单位,每一位成人高等教育教师和管理人员进行考核评估,是保证成人高等教育教学质量的一条重要措施.按照教育部普通高等学校函授教育评估基本内容和准则的要求,应当坚持把集中考核评估和经常考核评估相结合,把工作做在平时,确保教学质量不断提高.同时,根据各个高校对教学和行政管理人员的不同考核原则和要求,以成人高等教育的教学质量和管理质量为重点,定期对从事成人高等教育的教师和管理人员进行考核,以增强他们的事业心和责任感,为教育质量提供队伍保证.(i)质量监
14、控体系成人高等教育质量管理是一项复杂的系统工程.要使这项复杂工程的每一个环节都经得起检验,使管理者能准确地把握成人高等教育的质量状况,必须有一套完善的质量控制体系.在长期的工作实践中,我们已经逐渐探索出这样一条思路,即成人高等教育质量的监控还是要靠完善的制度,靠科学的管理.作为管理者,通过将成人高等教育教学的过程管理与抽查,调查相结合,将学生学习的成绩统计分析与工作单位的信息反馈相结合,从教与学两个方面对教育质量实施监控.1.过程管理与抽查,调查相结合.这里包含两个方面:一是对成人高等教育的教学过程进行监控,即有关领导深入教学一线,了解,掌握教学的实际状况;二是通过对教师的授课,学生的听课,作业等情况进行抽查,对学生进行学习情况的调查等,以点带面,从中得出规律性的结论.2-成绩分析与信息反馈相结合.即对学生的考试,考查成绩进行科学的统计分析,从中总结成功的经验,找出存在的不足,可以更准确地把握教学质量状况.同时.将学生的理论学习与实际T作结合起来,通过与用人单位接触,了解学生解决实际问题的能力.这种方法,可以使管理者更清楚地掌握教学丁作的实际效果,更准确地对成人高等教育的教学质量实施监控.应当看到,成人高等教育发展
