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1、农村卫生调查汇报三篇 农村卫生工作是中国卫生工作的关键，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项主要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的率领下，对我县农村卫生工作进行了调查。前后听取了县卫生局相关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8故乡镇(中心)卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构责任人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况汇报以下：一、基础情况多年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真落实党和
2、国家一系列有关农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。关键表现在以下三个方面：农村卫生工作情况调查汇报由站提供!(一)农村卫生工作得到各级政府的重视多年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项主要内容，摆上主要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展计划。前后制订出台有关加强农村公共卫生工作的实施意见、有关建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。主动开展卫生相关政策法律法规和卫生知
3、识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。(二)农村公共卫生工作扎实推进。一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全方面开展农村公共卫生三大类12项服务，xx年为13万多名农民进行无偿健康体检，并建立健康档案，实施分类管理。该工程受到了上级相关领导的肯定，中央电视台等多家媒体前后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基础建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗赔偿，
4、在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，关键传染病得到有效控制。实施免疫计划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。主动开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是主动做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整改活动。以改水改厕为关键的卫生环境整改力度加大。现在，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成万户厕所改造。五是无偿献
5、血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血优秀县”。xx年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18故乡镇(中心)卫生院为小区卫生服务中心、42个村级小区卫生服务站。二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全方面实施经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改善服务模式，乡镇(中心)卫生院经营情况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优异毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升
6、工程，经过开展“十佳驻村医生”评选、举行各类业务培训、组织各类学历教育等形式，深入提升农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了仙居县医疗质量建设工作方案，加强医疗单位本身能力建设，经过开展等级评审，提升了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实施医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考评标准，建立每个月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不停加强。认真落实食品卫生法和职业病防治法，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专题整改，加大农村卫生综合执法力度，促进食
7、品卫生和用药安全。二、存在的关键问题(一)农村卫生工作的气氛还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的主要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作协力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基础卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重诊疗轻预防的观念依然没有改变。(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺乏发展计划，经营场所十分担心。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，xx
8、年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但因为多种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋担心、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配置救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。二是医疗技术人员队伍建设和医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，尤其是高学历和高职称人才严重缺乏，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占%，高级职称只占%;乡村卫生技术力量愈加微弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，
9、中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基层医务人职员作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基础社会保障还未落实。三是医疗质量仍需提升，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋势，医件时有发生，处理难度较大;个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络微弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反应较大。(三)农村公共卫生建设缓慢。一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有微弱步骤。各类传染病预防及重大疾病防治任务仍然很重，群众疾病预防观念不强。二是食品安全隐患和药品监管问题反应较
10、大。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供给网络不够健全，药品监管相对微弱，群众用药安全难以保障。三是农村环境卫生整改任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周围平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，因为地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大;露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村即使建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺乏，垃圾处理问题突出;排污问题没有引发重视，排污设施没有配套，地下污染
11、严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。(四)农村卫生投入相对不足。县财政即使每十二个月对卫生事业的投入不停增加，但卫生事业经费所占同级财政支出百分比却不停下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。因为投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设和医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。(五)新型农村合作医疗制度还不够完善。一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保主动性还不高。二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。三是筹资难度较大。我县外出人口较多
12、，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。三、几点提议(一)深入强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好气氛。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提升人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建友好社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充足认识加强农村卫生工作的重大意义，深入加强对农村卫生工作的综合领导。要深入落实中央、省、市有关农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展计划，明确目标，落实相关部门及乡镇(街道)在农村卫
13、生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇(街道)亲密配合、齐抓共管的整体协力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提升群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会气氛。(二)深入加强农村医疗卫生建设，提升医疗技术服务水平一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹计划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，立即研究，科学确定建设方案，主动组织实施，加紧处理现在县人民医院用房担心的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇(中心)卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，主动帮助处理县中医院、妇保
14、院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视处理县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺乏等实际问题和部分乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提升医疗检验可信度，适应医疗发展需求。二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存和发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。所以，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改善人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不停提升中、高级医师及执业医师的从业百分比，深入提升医疗技术人员整体素质。重视处理医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基础社会保障问题。三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。
15、县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗教授，不停推进全县医疗卫生技术上新台阶，降低病人外流。乡镇(中心)卫生院要加强医疗能力建设，不停提升全科医术水平。加强医疗质量管理，降低医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，主动挖掘、搜集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的主动作用，果断打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵照政府主导、社会参加、转换机制、加强监管的标准，从处理群众反应最强烈的突出问题入手，深化
16、医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇(中心)卫生院改革，合理配置资源，改善服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提升效率。加强村级卫生小区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举行的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提升整体效能。(三)深入加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基础保障。公共卫生是人民健康的源头。一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强关键传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提升处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产
