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1、施工项目劳务分包成本管理第一部分：施工项目成本的基本知识一、 施工项目成本的定义和内容。（一）、施工项目成本定义施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币形式。也就是某施工项目在施工中所发生的全部生产资料的总和，包括消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费和租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给施工人员的人工费以及项目经理部（或分公司）一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。（二）、施工项目成本的主要形式。施工项目成本按不同的标准划分有其不同的表现形式：1、按项目成本管理要求来划分，可分为预算成本、计划
2、成本和实际成本三种形式。、预算成本，是指按建筑安装工程实物量和国家或地方制定的预算定额及取费标准计算的社会平均成本，是以施工图预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定的成本。根据“上海市建筑和装饰工程预算定额（2000）版”规定，建筑工程施工费用，即建筑施工图阶段的工程造价，是指单位工程建筑施工过程中直接耗用于工程实体和有助于工程形成的各项费用，以及建筑施工企业为组织管理整个工程过程中间接发生的各项费用、利润和国家规定的其他费用、税金的总和。包括直接费、综合费用、施工措施费、其他费用和税金等五部分。施工项目作为企业的成本中心，是指建筑产品的价格在合同内确定以后，企业剔除产品价格中的经营性利润部
3、分和企业应收取的费用部分，将其余部分记入项目的预算成本。预算成本是确定工程造价的基础，也是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。、计划成本，是指在预算成本的基础上，根据企业自身的要求，结合工程项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况以及市场材料和劳动力价格等等因素确定的标准成本。计划成本编制的依据：a、施工图纸（包括修改图纸和技术核定单）；b、工程承发包合同及合同中约定的其他有效文件；c、国家、地方先行有效版本的预算定额；d、经审定的施工组织设计及施工方案；e、公司内部人工、材料、周转设备、施工机械的现行指导价。计划成本是控制施工项目成本支出的标准，也是施工项目成本管理的目标。、实
4、际成本，是指施工项目在整个施工过程中实际发生的可以列入成本支出的各项生产费用总和。实际成本是项目施工活动中劳动耗费的综合反映。（2）、相互关系实际成本与预算成本比较，可以反映对社会平均成本的节超程度，综合体现了施工项目的经济效益。实际成本与计划成本比较，可以反映施工项目成本计划的完成情况，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻执行情况和企业的经营效果。2、按生产费用计入成本的方法来划分，可分为直接成本和间接成本两种形式。（1）、直接成本，是指直接耗用于并能直接计入工程对象的费用。由人工费、材料费、施工机械使用费，也就预算定额规定的直接费。根据现行定额规定，人工单价已包括了生产工人工资、职工福
5、利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、社会保险费、危险作业意外伤害保险费、住房公积金等费用。（2）、间接成本，是指项目经理部为施工准备、组织施工生产管理所发生的全部支出。由工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费及其他费用组成。3、按生产费用和工程量关系来划分，可分为固定成本和变动成本两部分。（1）、固定成本，是指在一定期间和一定工程量范围内，其发生的成本额受工程量增减变动的影响程度较小，成本相对固定。如折旧费、大修理费、管理人员工资、办公费、照明费等。（2）、变动成本，是指发生总量随着工程量变动而成正比例变动
6、的费用。如直接用于工程的材料费、人工费等等。二、施工项目成本管理施工项目成本管理，是指项目经理部在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，在项目成本的形成过程中，按一定控制标准对项目实际发生的各种费用支出进行事前成本预测计划，实施过程管理和监督，并及时采取有效措施消除不正常损耗，纠正各种脱离标准的偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的标准范围以内，达到预期成本目标的管理活动。（一）、施工项目成本管理的重要地位1、施工项目成本管理体现施工项目管理的本质特征；2、施工项目成本管理反映施工项目管理的核心内容；3、施工项目成本管理提供衡量施工项目管理绩效的客观尺度。（二）、施工项目成本管理的基本
7、原则1、成本最低化原则；2、全面成本管理原则；（1）、全员控制（2）、全过程控制（项目成本控制的重点在于全员控制和全过程控制，后面细讲）3、成本责任制原则；4、成本管理有效化原则；5、成本管理科学化原则。（三）、施工项目成本管理的工作内容1、施工项目成本预测3施工项目成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用科学的方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。通过成本预测，可针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。施工项目成本预测是编制施工项目成本计划的依据。2、施工项目成本计划施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低
8、成本所采取的主要措施和规划的书面方案。施工项目成本计划是建立施工项目成本责任制，开展成本控制和核算的基础。3、施工项目成本控制施工项目成本控制是项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时解释并及时反馈，严格审核各项费用是否符合标准、计算和分析实际成本和计划成本之间的差异，消除施工中的损失浪费现象，不断发现和总结先进经验，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。4、施工项目成本核算施工项目成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施
9、工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。5、施工项目成本分析施工项目成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于施工项目成本管理的全过程。6、施工项目成本考核施工项目成本考核是在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的管理业绩，并依此给以相对的奖励和处罚。 施工项目成本管理流程图3施工项目成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用科学的方法，对
10、未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。通过成本预测，可针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。施工项目成本预测是编制施工项目成本计划的依据。2、施工项目成本计划施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。施工项目成本计划是建立施工项目成本责任制，开展成本控制和核算的基础。3、施工项目成本控制施工项目成本控制是项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时解释并及时反馈，严格审核各项费用是否符合标准、计
11、算和分析实际成本和计划成本之间的差异，消除施工中的损失浪费现象，不断发现和总结先进经验，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。4、施工项目成本核算施工项目成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。5、施工项目成本分析施工项目成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于施工项目成本管理的全过程。6、施工项目成本考核施工项目成本考核是在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各
12、责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的管理业绩，并依此给以相对的奖励和处罚。第二部分劳务分包成本管理劳务分包成本是指劳务分包企业承接建设工程项目中的劳务作业所发生的人工成本总额。劳务分包成本管理是指施工项目在劳务分包合同订立、履行和结算全过程中对其人工费支用情况进行策划、预测、控制、核算、考核、分析改进的全部管理活动。其中：策划、预测具体表现为劳务分包管理中的分包形式确定及项目人工费目标成本编制；过程控制具体表现为劳务分包管理中的任务单管理及成本“三同步”管理；核算、考核具体表现为劳务分包管理中的
13、合同结算及统计汇总；分析改进贯串于整个劳务分包管理过程的各个关节，是劳务分包管理的重要环节之一。劳务分包成本管理是施工项目成本管理的重要组成部分。一、 劳务分包的计价形式和包干内容。（一）、劳务分包的计价形式。目前集团内实行劳务分包主要有以下几种形式：1、定额人工单价分包形式。即以现行预算定额计算人工数量乘合同中明确的分项人工单价计算劳务分包人工费。2、分项实物量单价包干形式。即以各分项实际完成单位实物量数乘合同中明确的分项实物量单价计算劳务分包人工费。3、平方米单价包干形式。即按单位工程建筑面积测算每平方米人工单价计算劳务分包人工费。4、单位工程人工费总价包干形式。即在明确单位工程施工分项内
14、容的基础上，测算确定单位工程人工费总价一次包死。目前在实际操作中实行分项实物量单价包干形式的较多，但由于施工现场的情况是千变万化的，所以有相当一部分的项目为了更好地实行实物量单价包干的方式，在实物量单价的基础上实行2.5%5%的不可预计用工包干，有利于估工的控制，特别有利于项目管理不成熟的情况下的人工费成本的控制，起着一定的作用。如果项目管理相当成熟，在签订合同时把所有内容都包含了，即使发生及少部分人工也不难控制。目前我们在实际操作中往往会碰到项目管理不成熟，但项目在签订分包合同时的出发点为了控制实物量以外的人工费，实行不可预计人工费包干，而在实际操作中又签发了其他估工人工，使项目增加了不应发
15、生的成本。所以项目在实行不可预计包干时一定要注意，即要看工程实际情况，又要看项目管理的实际情况而定。（二） 、劳务分包的包干内容。1、纯定额包干形式。即完全按照现行预算定额规定的工作内容、工程量计算规则及分部分项定额套用规定，确定人工耗用数量，计算人工费用。2、定额人工加易耗品包干。即在按现行预算定额规定的工作内容、工程量计算规则及分部分项定额套用规定包干的基础上，对一些因完成分部分项工程中所使用的辅助材料、低植易耗品、小型机器具等进行测算包干。也可将一些定额规定的建筑物超高人工降效，定额外不可预计人工等捆在一起包干。3.实物量人工单价加周转设备材料等其他内容包干。即实物量人工单价加周转设备材料、辅助材料、低植易耗品、小型机器具等进行测算包干。同时也将一些定额规定的建筑物超高人工降效，定额外不可预计人工等捆在一起包干。目前在集团范围内有相当部分的项目在一结构工程中实行该承包方式。它的长处即优点在于有利于材料的成本管理，把材料管理上损耗的风险转移该下家即分包单位。4、包工、包材料消耗的包干形式。也就是“大清包”的分包管理模式。这种分包模式是在人工包干的基础上实际用
