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1、杭州市钱塘区2024年文旅体市场管理服务外包项目（电子招投标）采 购 文 件目 录第一部分 采购公告2前 附 表7第二部分 投标须知12一、总则12二、招标文件的构成、澄清、修改17三、投标17四、开标、资格审查与信用信息查询21五、评标22六、定 标22七、合同授予23八、电子交易活动的中止24九、验收25第三部分 采购需求26一、项目概况26二、服务内容、要求和范围26三、商务要求28四、投标相关说明30五、其他32第四部分 评标办法34评标办法前附表34一、 评标方法38二、 评标标准38三、 评标程序38四、 评标中的其他事项39第五部分 合同条款42第六部分 投标文件格式51资格文件
2、部分51商务技术文件部分56报价文件部分641第一部分 采购公告项目概况 一、项目基本情况项目编号：QTCG-GK-2024-030项目名称：杭州市钱塘区2024年文旅体市场管理服务外包项目预算金额（元）：900000最高限价（元）：/采购需求：标项名称：杭州市钱塘区2024年文旅体市场管理服务外包项目中小企业政策： 中小企业预留数量：不限预算金额（元）: 900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为增加钱塘区文旅体市场管理辅助力量，拟通过公开招标选择一家专业单位，主要从事文旅体市场日常巡查、内勤服务等辅助性管理工作。具体以招标文件第三部分采购需求为准,供应商可点击本公告下方“浏览采购
3、文件”查看采购需求。备注：合同履约期限：标项 1，整体服务期1年。具体时间根据采购人要求安排。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：【标项1】具有相关行政主管部门颁发的有效的保安服务许可证；法规依据为保安服务管理条例。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止
4、时间： 2024年03月27日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标 开标时间：2024年03月27日09:30开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj/（线下）：杭州市钱塘区金沙大道600号东楼6楼3号开标室五、采购意向公开链接六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜 1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小企业力度 助力扎实稳住经济 的通知
5、（浙财采监20228号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自
6、获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文
7、形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购
8、人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； 对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文
9、件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）钱塘区政府采购支持中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法、关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知，现将相关事项通知如下：A.适用对象：在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘
10、区政府采购合同的中小企业供应商。B.相关信息获取方式：具体合作银行及联系方式详见采购文件。登陆杭州钱塘区管理委员会官网（sdf.lkj/） “公告公示”专栏，可查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。C.申请方式和步骤：供应商若有融资意向，需先与钱塘区财政局合作的银行对接，办理相关融资前期手续；中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求；相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜；采购单位或者采购代理机构在政府采购信息系统录入中标合同信息时，须标注合同为信用融资合同，并选择相应的信用融资合作银行，录入账号信息；采购人应及时将信用融资合同提交财政局备案。
11、（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（5）本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息 名称：前 附 表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类2采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的为： 租赁和商务服务业中，从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员
12、10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（1）投标人填写中小企业声明函时，标的为杭州市钱塘区2024年文旅体市场管理服务外包，所属行业为租赁和商务服务业；（2）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；（3）中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）确定的租赁和商务服务业，填写时应明确是中型或小型或微型。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化
13、吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。4分包 A同意将非主体、非关键性的工作分包。 B同意向小微企业合理分包。C不同意分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。B组织，时间：/,地点：/，联系人：/，联系方式：/。6样品提供A不要求提供。B要求提供，(1) 样品： / ；(2) 样品制作的标准和要求：/；(3) 样品的评审方法以及评审标准：详见/；(4) 是否需要随样品提交检测报告：否；是，检测机构的要求： / ；检测内容： / 。(5) 提供样品的时间： /
14、；地点： / ；联系人： / ，联系电话： / 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6) 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。(7) 制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示A不组织。B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因
