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1、工业企业发展现状调研报告 #篇第一篇近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战 略，服务工业园区产业发展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。一、全镇工业企业发展现状目前全镇拥有各类工业企业 #家，其中，规模以上工业企业# 家。建成#家铝材料制造企业（铝业）、#家设备制造企业（消防 器材、电器机械、园林工具）、#家包装材料制造企业（印业）、 #家建材企业（#家砼构件、#家采石、#家采砂、#家水泥砖瓦制 品、#家金属门窗制造）、#家家具制造企业（#家木制家具、#家 金属工具与家具）、#家服装布艺加工企业、#家食品加工企业。 另外还有#家电力、燃气及算来
2、水供应企业（供电换流站#家、煤气站#家、自来水厂#家）。涉及#多个门类的综合性工业体系。 截至#年，全镇工业增加值总量达 #.#亿元。经济普查统计 年均工业经济总收入#万元，工业总量在全区乡镇排首位。（一）工业企业空间布局全镇工业集中发展区规划总面积为#平方公里，其中，工业园#.#平方公里，集镇集中发展点#.#平方公里。全镇#家企业主 要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有#家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在、#个乡村及集镇。#家建筑材料企业以及 #家包装材料及设备制造企业 分布在全镇#多个村。只有铝业#家企业和#家小型建材企业分布 在工业园区规划区内。我镇现有飞地
3、工业企业#户（惠农科技）。（二）工业企业行业布局在全镇#家企业中，采矿业企业 #家，铝制造#家、建筑材料 制造类企业#家，食品生产#家，服装加工#家，设备制造#家。 另外，电力、燃气及水的生产和供应企业 #家。从行业分布来看， 铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是 我镇工业经济的主导者。二、存在的主要问题（一）政策局限性较大，制约了园区外工业企业的发展愿望。严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后，项目承载能力较差，园区难以容纳区外企业。
4、 由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。（二）产业规划布局不到位，导致工业发展速度缓慢。由于园区产业定位标准高， 对引进项目规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的项目，既没存在形态也没有形成业态（园区内有几个项目有征地就是不见开工）。区外工业企业项目发展似乎 受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。如食品、化工、 机械制造等其他门类产业， 没有明确的发展方向， 更没有科学的 产业发展规划。许多面临搬迁企业进园区也难， 有的已迁往外地。 部分园区外企业只能维持现有生产，发展的动力不足，也造成了工业发展速度的渐缓。（三）“产城共荣”的城市发展规划理念相对落后。从现有城市新区
5、建设、集镇建设以及信息产业园功能来看， 城市发展和产业发展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性， 产业发展有空心化的趋势。 在工业与城镇怎么互动发展，生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考，产业发展与城市发展没能有效融合。（四）工业企业发展潜力不足，税源企业不多。工业企业近年来的发展历程， 重点企业、税源企业依旧是熟 悉的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大， 但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少，项目意向投资 大，到位少，经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。（五）行政效能低下影响了投资环境。部分企业反映政府服务意识淡薄， 行政审
6、批繁琐，效率低下，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面， 我们还没有创造出一个有利于 企业成长、有利于企业发展的外部环境。（六）企业自身的市场竞争力弱。一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达 #家,所占比例达 到#%由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进 入门槛低，易于被选择。特别是特大城市建设的推进，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到 #家。但部分企业已处于限产状 况，产能明显过剩。二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模
7、式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在“缺管理人才、缺技术人才、 缺营销人才”。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业 的发展。三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重， 污染并没有得到有效治理。三、加快工业企业发展的对策与建议（）坚持科学规划， 着力构建新型工业格局。 突出招商引 资，火眼遴选优势工业项目。 继续以“调结构、转方式、上水平” 为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推进产业集 中、集约、集群化发展，形成主
8、业突出、优势明显的工业新格局。（二）坚持环境友好， 确保工业发展与生态环境相和谐。突 出可持续发展理念，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业发展，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。（三）坚持产城共荣，促进工业发展与城市发展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的经验，坚持产业功能、城市功能、 生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的 共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，实现产城共荣。（四）坚持创新发展，统
9、筹协调产业园区内外共同发展。一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。 着 力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商 引资、项目把关等方面着手， 培育和发展优势产业和特色产业集 群。二是创新企业用地政策。 不断拓展企业发展空间， 应结合现 有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有 制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地， 拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。 在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大
10、力 发展混合所有制经济， 鼓励社会资金参与园区工业项目建设， 拓 宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。四是创新招商引资策略。 既要对外招商引资，又要对内保商 留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业 （项目） 引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。如铝业的铝材料加工项目。同时，快速引进纺织服装生产性项目，服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地，实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面，不能逼死儿子招女婿， 不抛弃，不放弃， 完善区域内工业企业调迁政策，充分鼓励园区外重点税源企业搬迁入园，要留住这类企业。四是创新企业兼并重组。 要积极推动企业兼并重组， 推动大 企业对
11、产业链上下游企业兼并重组。 优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、 停产、困难企业， 在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企 业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时发布项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。（五）坚持转变政府职能， 营造企业发展的良好氛围。要进一步优化政务环境，深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革，进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业提供便
12、捷、高效、 优质的政务服务。规范行政执法行为，各级行政执法部门在对企 业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库， 定期开展对话交流， 让他们成为工业企业发展的智囊团。第二篇一、工业企业现状镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业 企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管 辖的三个乡镇中居于首位。 划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。 一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐；二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。三是交
13、通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。镇目前的工业经济在全区五个乡镇（街办）中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积#亩，有职工#人，#年完成工业产值 #.#亿元，实现税收 #万 元，职工年人均工资#.#万元。除了化工这个中型企业外，镇内还有小微型民营工业企业四家，他们分别是新明塑业限责任公司，固定资产总额#万元，占地面积#.#亩，有职工#人，#年完成工业产值#万元，实 现税收#万元，职工年人均工资 #.#万元；中源建材厂，固定资 产总额#万元，占地面积 #亩，有职工#人，#年完成工业 产值#万元，实现税收#.#万元，
14、职工年人均工资#.#万元；巴 人福酱品有限公司，固定资产总额 #万元，占地面积#.#亩，有 职工#人，#年完成工业产值 #万元，实现税收#.#万元，职 工年人均工资#.#万元；市方银建材有限责任公司，固定资产总 额#万元，占地面积#.#亩，有职工#人，#年完成工业产值 #万元，实现税收#.#万元，职工年人均工资 #.#万元；二、工业企业面临的突出问题#、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。 企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。#、工业经济发展政策难落实。区
15、政府为加快经济发展曾经 制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为 一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困 难。#、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育 不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。 尤其是前些年为了满足 GDP勺增长需要，引进了一批“三高”企 业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。#、党委、政府重视程度减弱。近些年来，随着逐步被纳入 市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防 违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力 投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解 决。三、现有企业存在的主要困难#、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。#、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维 持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积 压
